重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新舉措不斷涌現(xiàn)
151項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)已落地實(shí)施122項(xiàng)，29項(xiàng)正積極推進(jìn)

圖為重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩路寸灘保稅港區(qū)集裝箱堆場。（資料圖片）

重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)一年多來，形成141項(xiàng)創(chuàng)新政策舉措、13個創(chuàng)新典型案例、34項(xiàng)制度創(chuàng)新成果——去年10月31日，重慶國際貿(mào)易“單一窗口”正式上線運(yùn)營；今年3月，兩江新區(qū)啟動“證照分離”改革試點(diǎn)；今年10月底，中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)仲裁中心正式成立……

打造內(nèi)陸開放高地，加快改革開放步伐，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新舉措不斷涌現(xiàn)，“四自一簡”海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新、“創(chuàng)新實(shí)施鐵路運(yùn)輸信用證”等經(jīng)驗(yàn)案例，被國家推廣。市商務(wù)委介紹，目前重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)151項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)已落地實(shí)施122項(xiàng)，29項(xiàng)正積極推進(jìn)。

打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境

在國務(wù)院印發(fā)的《中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》中，建設(shè)法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，被列為重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重要任務(wù)之一。

近年來，在渝企業(yè)就近進(jìn)行國際商事仲裁的呼聲日漸強(qiáng)烈，成立“運(yùn)用國際通行的商事仲裁規(guī)則”的仲裁中心，將有效提升重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的營商環(huán)境。

在此背景下，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)仲裁中心應(yīng)運(yùn)而生。該仲裁中心借鑒國際通行的商事仲裁規(guī)則，將為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)企業(yè)提供仲裁法律宣傳、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，以專業(yè)化、國際化的審理模式開展仲裁、調(diào)解等活動。同時，仲裁中心將建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)多元化解矛盾糾紛解決機(jī)制，選聘在涉外法律或者國際貿(mào)易、投資、海事、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域擁有豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的仲裁員，依法解決自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)商事糾紛，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提供法治保障，積極營造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法治化、國際化、便利化的安商營商環(huán)境。

重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)仲裁中心的成立，是重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與國際接軌、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。

通關(guān)便利化，提升國際貿(mào)易效率

通關(guān)便利化，也是重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。

去年10月31日，重慶國際貿(mào)易“單一窗口”正式上線運(yùn)營，標(biāo)志著重慶國際貿(mào)易便利化程度進(jìn)一步提升。據(jù)介紹，通過“單一窗口”，重慶口岸通關(guān)環(huán)節(jié)將優(yōu)化30%以上，通關(guān)時間將縮短10%以上，企業(yè)成本將下降10%以上。

去年，重慶海關(guān)正式實(shí)現(xiàn)“7×24小時”常態(tài)化通關(guān)保障機(jī)制。依托“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化網(wǎng)上辦事平臺，在江北國際機(jī)場空運(yùn)口岸貨物即到即查即放的基礎(chǔ)上，全面實(shí)行其余口岸“7×24小時”網(wǎng)上預(yù)約通關(guān)，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域已放行貨物“7×24小時”進(jìn)出區(qū)，跨境電商已放行包裹“7×24小時”自主出區(qū)。

另外，市商務(wù)委透露，目前，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已全面實(shí)施外商投資負(fù)面清單管理，外資項(xiàng)目備案實(shí)現(xiàn)立等可取，項(xiàng)目覆蓋率達(dá)100%。

從逐步探索到常態(tài)化運(yùn)行

重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立以來，在探索創(chuàng)新方面成果豐碩。陸上貿(mào)易規(guī)則是重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域。去年12月，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開立了首份跨境鐵路聯(lián)運(yùn)提單及跟單國際信用證，國際陸上貿(mào)易規(guī)則探索邁出重要步伐。

西永片區(qū)物流園相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“鐵路運(yùn)輸信用證結(jié)算”是運(yùn)用合同法及貿(mào)易規(guī)則，結(jié)合重慶鐵路口岸對貨物的指定查驗(yàn)及放行權(quán)限，“以貨代單”即中歐班列（重慶）運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)口汽車貨運(yùn)提單被銀行授權(quán)認(rèn)可作為物權(quán)憑證。目前，中歐班列（重慶）線路已有4批整車采用這種模式進(jìn)口，初步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

而西永片區(qū)微電園則在國內(nèi)率先啟動對多次進(jìn)出境研發(fā)用產(chǎn)品申請“3C免辦”（免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證）。該項(xiàng)創(chuàng)新舉措實(shí)施以來，西永綜合保稅區(qū)累計51批、5396臺測試樣機(jī)免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，幫助企業(yè)44種型號的新產(chǎn)品迅速面世，涉及出口產(chǎn)品500多萬臺、金額5.97億美元。

多種新興業(yè)態(tài)落地

隨著開放程度的加深，一批新興業(yè)態(tài)也在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地。

去年12月22日，重慶首次以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域特殊目的公司（SPV）“保稅租賃”方式引進(jìn)的飛機(jī)，降落兩路寸灘保稅港區(qū)空港功能區(qū)。這標(biāo)志著重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“保稅+飛機(jī)租賃”實(shí)現(xiàn)突破。重慶在第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中率先開展了飛機(jī)保稅租賃業(yè)務(wù)。

不僅如此，在智能產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域也有突破——

在智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，商湯科技人工智能、金泰克內(nèi)存生產(chǎn)基地等標(biāo)志性項(xiàng)目落地；

新加坡萊佛士集團(tuán)獨(dú)資醫(yī)院落戶，標(biāo)志著醫(yī)療領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破；

航空產(chǎn)業(yè)逐步壯大，美國AAR、新加坡新科宇航、廣州飛機(jī)維修公司等先后落戶；

金融、教育領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，籌建首家中外合資證券公司及合資醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)，引進(jìn)美國石溪中學(xué)等境外教育機(jī)構(gòu)。

市商務(wù)委透露，截至今年10月底，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增企業(yè)注冊20630戶，占全市比重9%，注冊資本總額1725.39億元，占全市比重13.8%。其中，新增外資企業(yè)注冊347戶，占全市比重21%，注冊資本24.05億美元，占全市比重12%。重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目1605個，簽訂合同（協(xié)議）總額4848.14億元人民幣。