新華社南京11月22日電（記者 鄭生竹）22日，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的若干意見》。為支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，該意見推出了壓減企業(yè)開辦時(shí)間、試點(diǎn)推行“告知承諾制”、簡(jiǎn)化企業(yè)注銷登記等18條新舉措。

為新開辦企業(yè)提供更加便利的準(zhǔn)入服務(wù)，按照意見，江蘇將全面推出“企業(yè)開辦全鏈通一站式綜合服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)工商登記注冊(cè)、公章刻制備案、涉稅業(yè)務(wù)、社保業(yè)務(wù)、銀行預(yù)約開戶等事項(xiàng)一站式辦理，確保2018年底全面實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)完成的目標(biāo)。

意見提出，對(duì)新申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售的市場(chǎng)主體，試點(diǎn)推行“告知承諾制”，即申請(qǐng)人提出食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，市場(chǎng)監(jiān)管部門一次性告知其審批條件和需要提交的材料，申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，且書面承諾申請(qǐng)材料與實(shí)際一致的，市場(chǎng)監(jiān)管部門可以當(dāng)場(chǎng)作出書面行政許可決定。

針對(duì)一些民營(yíng)企業(yè)反映的企業(yè)注銷登記難問題，意見規(guī)定，對(duì)未開業(yè)、無(wú)債權(quán)債務(wù)、未辦理過涉稅事宜的企業(yè)，由企業(yè)對(duì)上述事項(xiàng)作出書面承諾后，即可通過江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記。登記機(jī)關(guān)事后若發(fā)現(xiàn)企業(yè)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不相符的，依法作出撤銷注銷登記的決定，并將企業(yè)及相關(guān)人員納入信用管理。

針對(duì)一些民營(yíng)企業(yè)反映的監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中“一刀切”簡(jiǎn)單粗暴做法，意見明確，違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予處罰，嚴(yán)防一味處罰、一罰了事。對(duì)民營(yíng)企業(yè)一般違法行為，慎用查封、扣押等措施，最大限度降低對(duì)涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。