新華社昆明11月22日電 題：生態(tài)文明 “殯改”先行——云南施甸深化生態(tài)殯葬改革見聞

新華社記者 林碧鋒

近年來，云南逐步深化生態(tài)殯葬改革，破陋習(xí)樹新風(fēng)，位于滇西大山深處的施甸縣走出了一條節(jié)地、綠色、惠民的殯葬改革新路子，有效助推了生態(tài)文明建設(shè)。

建骨灰堂：“讓地”耕作 還原生態(tài)

在施甸縣仁和鎮(zhèn)勒平村山上，有一座新建的骨灰堂，并配有“養(yǎng)老互助站”、紅白喜事辦事場所等。

勒平村是一個有著811戶3200余人口的山村，人均耕地不足1畝?！伴L久以來，村里的墳地占用近千畝地?！崩掌酱妩h支部書記李華昌介紹。

國家實施殯葬改革以來，在廣泛征集群眾意見基礎(chǔ)上，勒平村出臺骨灰堂建設(shè)方案，并于去年7月建成2860個穴位的骨灰堂，現(xiàn)已安放骨灰盒748冢。

記者了解，施甸縣結(jié)合實際，探索縣級融資補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）籌措為主，群眾自籌、社會捐助為輔的模式，推進骨灰堂建設(shè)。目前已建成投用骨灰堂7個，其余33個在建、42個籌建。

建設(shè)骨灰堂既守住了耕地紅線，又保護了生態(tài)環(huán)境。據(jù)林業(yè)、國土部門測算，“殯改”可讓施甸每年節(jié)約2500立方米林木消耗和近千畝耕地。

生態(tài)公墓：美化環(huán)境 百姓“減負(fù)”

記者在施甸縣東山陵園看到，一座座一米見方的墓地縱橫排列，其間花草相連，松柏相伴。這座集生態(tài)墓園、森林公園、喪葬文化示范于一體的經(jīng)營性公墓，有價格1000元和3500元的兩種墓型。

施甸縣多數(shù)人口居住在壩區(qū)，河流峽谷眾多，生態(tài)保護任務(wù)艱巨，傳統(tǒng)殯葬不僅占用耕地、破壞生態(tài)，且攀比之風(fēng)也增加了群眾負(fù)擔(dān)。

為此，施甸統(tǒng)籌土地利用規(guī)劃和林業(yè)規(guī)劃修編工作，將全縣4400多畝林地、荒山、瘠地納入公墓建設(shè)用地。去年3月，占地450畝的甸陽鎮(zhèn)公益性公墓投入使用，目前已建成墓穴13385冢，安裝墓碑5400余冢。

“如今鎮(zhèn)里有了公墓，環(huán)境優(yōu)美了，花費也更少了。”73歲的甸陽鎮(zhèn)居民李明年原本盤算著用積蓄砌一冢大墳，在參觀了鎮(zhèn)里新建的公墓后打消了念頭，他對殯葬改革有了更深的認(rèn)識，放寬了心。

甸陽鎮(zhèn)公益性公墓是目前施甸已建成并投用的5座公墓之一。施甸縣民政局局長段玉元說，據(jù)測算全縣每年2200余戶需辦理喪事，推行火化實施立體安葬后，預(yù)計全縣每年可節(jié)約喪葬成本6500余萬元，戶均節(jié)約近3萬元。

深化殯改：理念“入心” 新風(fēng)形成

在深化殯葬改革過程中，施甸將修建公墓與動員必要區(qū)域的墳?zāi)拱徇w協(xié)同推進。74歲的由旺鎮(zhèn)居民楊品福對于身邊的群眾轉(zhuǎn)變觀念深有感觸，他說：“剛開始大家多少有些抵觸情緒，如今生態(tài)殯葬的理念逐步深入人心?！?/p>

“免費火化、免費接運遺體，贈送骨灰盒一個?！笔┑榭h明確，除財政供養(yǎng)人員、已領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人員外，施甸籍城鄉(xiāng)居民去世后均可享受“兩免一送”殯改優(yōu)惠政策。

舉措落地，成效初顯。目前，施甸縣正全力推進骨灰堂覆蓋全縣138個村（社區(qū)），13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部定為火化區(qū)，全縣喪葬火化率達100%，其中入公墓安葬率達19%，入骨灰堂安葬率達81%。

“我們正逐步向骨灰堂覆蓋面廣、公益性公墓生態(tài)化、經(jīng)營性公墓園林化的目標(biāo)邁進。”段玉元說，在施甸縣，一個由無序安葬向有序安葬、由傳統(tǒng)葬法向生態(tài)葬法轉(zhuǎn)變，科學(xué)、規(guī)范、文明、生態(tài)的殯葬管理新格局正在形成。