22項主要任務(wù) 298項任務(wù)清單
首都多規(guī)合一優(yōu)化營商環(huán)境

未來3年，北京將努力打造國際一流營商環(huán)境高地。日前，北京市政府新聞辦等部門公布了進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的“時間表”和“路線圖”，并對《北京市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2018年—2020年）》作了解讀?！队媱潯饭舶才?2項主要任務(wù)，細(xì)化出298項任務(wù)清單。

此前，在世界銀行公布的2019年全球營商環(huán)境報告中，中國排名從78位升至46位；在國內(nèi)試評價時，北京的營商環(huán)境綜合排名第一。此次發(fā)布的《計劃》是在此基礎(chǔ)上對營商環(huán)境的再次提升。

“現(xiàn)有2298項市級審批和政務(wù)服務(wù)事項將壓縮至1130項，精簡比例為50.8%，區(qū)級獨有和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）事項精簡比例將達(dá)半數(shù)以上?！北本┦邪l(fā)改委主任談緒祥表示，此次發(fā)布的《計劃》，將大幅壓縮投資項目前期審批事項和環(huán)節(jié)，原則上實行一個事項一個部門最多一次審批。

近年來，隨著優(yōu)化營商環(huán)境政策持續(xù)推進(jìn)，越來越多企業(yè)已能享受到更多便利。以企業(yè)辦理建筑許可為例，在建設(shè)項目審批改革措施中，最核心的是“多規(guī)合一”協(xié)同平臺。下一步，北京將整合“多規(guī)合一”協(xié)同平臺、施工圖聯(lián)審平臺、聯(lián)合驗收平臺、不動產(chǎn)登記系統(tǒng)，實現(xiàn)投資項目審批“一張網(wǎng)”。

變化體現(xiàn)在為企業(yè)服務(wù)的方方面面。以開辦企業(yè)為例，以前需要24天，現(xiàn)在僅需8天，未來只要兩天。按照《計劃》，到2018年底，企業(yè)開辦時間壓縮至3天以內(nèi)；到2020年底，力爭壓縮至2天以內(nèi)。

此外，在減稅和納稅便利化服務(wù)方面，北京將企業(yè)平均辦稅時間縮短至94小時；在電力獲得方面，高壓和低壓客戶接入環(huán)節(jié)分別精簡到4個和2個，平均接電時間分別不超過80天和25天，并全面實現(xiàn)不停電作業(yè)；同時加快推進(jìn)光網(wǎng)城市建設(shè)，2020年固定寬帶網(wǎng)絡(luò)具備千兆接入能力，重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G覆蓋，寬帶資費每年降10%。

按照《計劃》，北京還將推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)“一窗辦理、一網(wǎng)通辦”。也就是說，以前各部門分設(shè)的辦事窗口將整合為綜合窗口，實現(xiàn)全市“一窗辦理”。市區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)事項將通過搭建互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)總門戶，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。此項改革將在2020年100%完成。

未來，北京還將制定全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南、實用手冊和申報材料規(guī)范，全面消除審批服務(wù)中的模糊和兜底條款，構(gòu)建和完善形式直觀、易看易懂的審批服務(wù)事項辦理流程圖，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)同一事項同等條件無差別辦理。

值得一提的是，北京還將加快推進(jìn)政府和社會信用信息整合歸集共享，2020年年底前建成覆蓋全部常住人口的“個人誠信分”工程，推動信用信息在市場準(zhǔn)入、公共服務(wù)、旅游出行、創(chuàng)業(yè)求職等領(lǐng)域應(yīng)用，通過完善信用黑名單制度，定期公開公示企業(yè)和個人失信記錄。（記者 楊學(xué)聰）