近日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在“新加坡講座”發(fā)表了《在開放融通中共創(chuàng)共享繁榮》的主旨演講。李克強(qiáng)總理指出，世界和平與發(fā)展得益于多邊主義、以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序和自由貿(mào)易。中國支持自由貿(mào)易和多邊體制，也主張按照世貿(mào)組織規(guī)則達(dá)成自貿(mào)協(xié)定、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。中國愿與新加坡攜手合作，促進(jìn)中新、中國—東盟關(guān)系與合作持續(xù)向前發(fā)展，為促進(jìn)亞洲和世界的和平、穩(wěn)定與繁榮作出新貢獻(xiàn)。李克強(qiáng)總理的講話傳遞了以下三個(gè)方面的重要信息。

一、推動(dòng)形成開放包容的世界經(jīng)濟(jì)

近期，單邊主義、保護(hù)主義日益抬頭，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨新的障礙，全球化走到了新的十字路口，合作還是沖突、開放還是封閉、前進(jìn)還是倒退，現(xiàn)實(shí)地?cái)[到了世界各國人民的面前。李克強(qiáng)總理的講話表明經(jīng)濟(jì)全球化依然是當(dāng)今世界不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流，全球化中出現(xiàn)的問題只能通過推動(dòng)形成開放包容的世界經(jīng)濟(jì)來解決。

中國將維護(hù)以貿(mào)易投資自由化為核心的經(jīng)濟(jì)全球化，推動(dòng)形成開放的世界經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，也是各國發(fā)展的必由之路。中國將堅(jiān)定不移地維護(hù)貿(mào)易投資自由化、便利化，堅(jiān)決反對(duì)各種形式的保護(hù)主義。中國支持自由貿(mào)易，也主張公平貿(mào)易。主張公平貿(mào)易，不是要求每一個(gè)國家的關(guān)稅對(duì)等，而是要尊重各國發(fā)展階段的差異，給予發(fā)展中國家的特殊差別待遇以促進(jìn)其發(fā)展和后續(xù)開放，這符合發(fā)展中國家的利益，也符合發(fā)達(dá)國家的長遠(yuǎn)利益。主張公平貿(mào)易，不是要求每個(gè)產(chǎn)品的關(guān)稅水平和每個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)開放機(jī)械對(duì)等，而是追求所有產(chǎn)業(yè)開放帶來總體上的利益對(duì)等，應(yīng)尊重各國資源稟賦和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的差異，給各國統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展留出空間。中國秉持上述理念，本著溝通和協(xié)商的精神，推動(dòng)各國根據(jù)發(fā)展階段和比較優(yōu)勢(shì)的變化來動(dòng)態(tài)調(diào)整關(guān)稅和市場(chǎng)開放的安排，與各國一道來協(xié)商推動(dòng)開放型世界經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展自身的同時(shí)，造福世界。

中國的開放永遠(yuǎn)不會(huì)停步，開放的大門會(huì)越開越大。中國將維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)形成開放包容的世界經(jīng)濟(jì)。以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制就是為各國平等協(xié)商和開展基于規(guī)則的貿(mào)易投資自由化提供了一個(gè)平臺(tái)，中國維護(hù)世界貿(mào)易組織的權(quán)威，積極履行世界貿(mào)易組織的義務(wù)和承諾。中國也支持世界貿(mào)易組織改革，并不反對(duì)改革。中國反對(duì)的是唯我獨(dú)尊、以鄰為壑的改革，支持的是相互尊重、互利共贏的改革。改革應(yīng)維護(hù)世界貿(mào)易組織的權(quán)威性，堅(jiān)持貿(mào)易投資自由化的方向，堅(jiān)持開放、透明、包容、非歧視的基本原則。改革應(yīng)照顧大多數(shù)成員的關(guān)切，平衡好各方利益，中國也接受各國的合理訴求，作出更大貢獻(xiàn)。

建立開放型經(jīng)濟(jì)，使中國經(jīng)濟(jì)更加深度融合于世界經(jīng)濟(jì)，不僅是中國未來的發(fā)展方向，也是中國深信不疑的發(fā)展理念。全球化在促進(jìn)要素流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，也帶來收入分配和就業(yè)轉(zhuǎn)換上的負(fù)面影響，各國在政策上也存在認(rèn)識(shí)上和利益上的差異。要妥善應(yīng)對(duì)這些問題，各國應(yīng)共同努力。中國堅(jiān)決

履行WTO的承諾和義務(wù)，下調(diào)關(guān)稅稅率，放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在技術(shù)許可上，也進(jìn)一步完善國內(nèi)的法律法規(guī)，以嚴(yán)格遵循WTO最惠國待遇和國民待遇原則。中國政府不干涉企業(yè)的自由選擇和商業(yè)契約行為。如果有中國企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位，中國政府支持外資企業(yè)進(jìn)行反壟斷申訴和訴訟。中國已經(jīng)將保護(hù)產(chǎn)權(quán)和各種所有制企業(yè)公平競(jìng)爭作為大政方針確立下來。中國的改革將會(huì)繼續(xù)深化，更大力度地簡政、減稅、減費(fèi)，并為中外各類所有制企業(yè)提供一視同仁、公平競(jìng)爭、不斷優(yōu)化的營商環(huán)境。

二、加強(qiáng)區(qū)域合作，促進(jìn)地區(qū)和平和繁榮

建設(shè)一個(gè)更加和平繁榮的亞洲，是各國的福祉所在、利益所系，也是各國的共同責(zé)任和使命。中國愿與所有亞洲國家一道，共同打造一個(gè)更加和平穩(wěn)定的新亞洲。中國一貫倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，愿與地區(qū)國家以國際法和規(guī)則為基礎(chǔ)，構(gòu)建惠及各方、開放包容的亞太安全架構(gòu)。中國將與東盟及有關(guān)國家一起，加快推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”（COC）磋商，共同維護(hù)南海及地區(qū)和平穩(wěn)定。

亞洲是全球最具活力和潛力的地區(qū)之一，但經(jīng)濟(jì)一體化程度相對(duì)較低，發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫诺闹贫然A(chǔ)仍不牢靠。中國與東盟將共同努力推動(dòng)“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）在2019年結(jié)束談判，達(dá)成全面、現(xiàn)代、高水平、互利的協(xié)定。RCEP是基于WTO規(guī)則的一個(gè)重要區(qū)域性合作協(xié)議。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)雜形勢(shì)、自由貿(mào)易受到?jīng)_擊的背景下，RCEP對(duì)維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的自由貿(mào)易體制和經(jīng)濟(jì)全球化具有重要意義，必將為區(qū)域及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。

今年是中國與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年。經(jīng)過15年的發(fā)展，中國與東盟加強(qiáng)合作的重要性已經(jīng)超越雙邊范疇，成為了維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、促進(jìn)區(qū)域繁榮發(fā)展的壓艙石和穩(wěn)定器。中國始終把東盟置于外交全局的重要位置和周邊外交的優(yōu)先方向，堅(jiān)定發(fā)展同東盟的友好合作，支持東盟共同體建設(shè)，支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位，支持東盟在構(gòu)建開放包容的地區(qū)架構(gòu)中發(fā)揮更大作用。中國愿意進(jìn)一步深化與東盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，以促成“南海行為準(zhǔn)則”為標(biāo)志助力地區(qū)和平與發(fā)展。正如李克強(qiáng)總理在與新加坡總理李顯龍的會(huì)談中所言：“信心確實(shí)很重要，但拿出行動(dòng)更重要。而南海行為準(zhǔn)則和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定的磋商就是支撐信心的兩大重要行動(dòng)。”中國將以中國-東盟創(chuàng)新年為契機(jī)強(qiáng)化創(chuàng)新合作，構(gòu)建更為緊密的中國-東盟命運(yùn)共同體，并推動(dòng)?xùn)|亞命運(yùn)共同體建設(shè)。

三、中新兩國合作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入巨大正能量

長期以來，新加坡通過直接投資、共建園區(qū)、人才培養(yǎng)等多種方式，積極參與到中國改革開放中，是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中學(xué)習(xí)借鑒的重要對(duì)象之一。自2013年以來，中國成為新加坡最大的貿(mào)易伙伴，新加坡成為中國第一大新增外資來源國、第二大投資目的地國。今年是中國改革開放40周年，李克強(qiáng)總理訪新對(duì)推動(dòng)中新兩國關(guān)系穩(wěn)步前行，釋放務(wù)實(shí)合作與開放共贏的紅利，具有重要且特殊的意義。

在李克強(qiáng)總理訪新期間，中新自貿(mào)協(xié)定升級(jí)議定書正式簽署，這在兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展史上具有“里程碑”的意義。升級(jí)后的中新自貿(mào)協(xié)定不僅對(duì)原協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、貿(mào)易救濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)合作等6個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行“升級(jí)”，還新增了電子商務(wù)、競(jìng)爭政策和環(huán)境等3個(gè)領(lǐng)域；不僅實(shí)現(xiàn)了全面自貿(mào)協(xié)定的目標(biāo)，而且許多條款對(duì)標(biāo)的是國際貿(mào)易高標(biāo)準(zhǔn)。中新升級(jí)版自貿(mào)協(xié)定將降低貿(mào)易投資壁壘，提升經(jīng)貿(mào)合作效率，拉動(dòng)雙方的產(chǎn)業(yè)合作特別是在金融業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易投資合作。中新升級(jí)版自貿(mào)協(xié)定為投資提供的保護(hù)達(dá)到了新高度。根據(jù)升級(jí)版議定書，雙方同意給予對(duì)方投資者高水平的投資保護(hù)，相互給予準(zhǔn)入后階段國民待遇和最惠國待遇，納入了全面的投資者與東道國間爭端解決機(jī)制。在當(dāng)前復(fù)雜多變的國際局勢(shì)下，中新升級(jí)版自貿(mào)協(xié)定向世界傳遞出非常正面的信號(hào)，為兩國關(guān)系發(fā)展、地區(qū)貿(mào)易合作和維護(hù)全球自由貿(mào)易注入了巨大的正能量。

中新兩國的發(fā)展都得益于經(jīng)濟(jì)全球化，在推動(dòng)開放型世界經(jīng)濟(jì)、維護(hù)多邊貿(mào)易體制上有共識(shí)。雖然新加坡體量不大，但作為亞太地區(qū)重要的國際金融中心，在跨境貿(mào)易通道、跨境投融資、共同開發(fā)第三方市場(chǎng)等方面發(fā)揮重要作用。在李克強(qiáng)總理訪新期間，中新雙方還簽署了“陸海新通道”諒解備忘錄?！瓣懞Ｐ峦ǖ馈闭徑鈧渫洠扔欣谕七M(jìn)具有“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”的中國西南地區(qū)與世界的“雙向互聯(lián)互通”，也向南海地區(qū)發(fā)出一個(gè)和平的信號(hào)，表明我們將以南海的和平穩(wěn)定作為支撐，建設(shè)一個(gè)互利共贏的商業(yè)通道。這將為促進(jìn)中國-東盟關(guān)系與合作持續(xù)向前發(fā)展、推動(dòng)亞洲與世界的和平穩(wěn)定與繁榮作出新的貢獻(xiàn)。（侯永志 王金照 卓賢 宋紫峰）