當前，我國北方地區(qū)已陸續(xù)開始供暖，冬季天然氣供應(yīng)如何保障？“汽車購置稅減至5%”的傳聞是否屬實？在補短板過程中，如何避免造成新的債務(wù)風(fēng)險？11月15日，國家發(fā)改委舉行新聞發(fā)布會，圍繞熱點問題進行回應(yīng)。

已落實的天然氣資源量能保障民生用氣需求

針對社會關(guān)注的天然氣供應(yīng)問題，國家發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋表示，目前，已落實的天然氣資源量能夠足額保障民生用氣的需求。

為及時應(yīng)對供暖期間可能出現(xiàn)的一些新情況、新問題，從11月1日開始，國家發(fā)改委牽頭建立并啟動了“日調(diào)度、日報告”工作機制?！拔覀兠咳张c相關(guān)部門、地方和主要供氣企業(yè)進行對接，匯總天然氣供需、價格、安全等方面信息，及時指導(dǎo)和督促各地處置個案問題；同時，我們也將加強價格監(jiān)測，切實維護民生用氣價格穩(wěn)定?！泵犀|說。

孟瑋表示，今后在已落實民生用氣需求量的前提下，重點要做到責(zé)任落實到位，預(yù)案準備到位。一方面，要壓實各方責(zé)任。地方政府是保障民生用氣的責(zé)任主體，各地要根據(jù)合同確定的資源，嚴格以供定需，科學(xué)調(diào)度資源，優(yōu)先保障民生用氣需求；供氣企業(yè)是保障天然氣安全、足量穩(wěn)定供應(yīng)的責(zé)任主體，要嚴格按照已經(jīng)簽訂的合同供氣。國家發(fā)改委、國家能源局將會同有關(guān)方面，加強合同監(jiān)管，嚴肅追責(zé)合同履行不到位的企業(yè)。

“另一方面，要做好需求側(cè)管理?！泵犀|說，各地和有關(guān)企業(yè)按照要求，在已有每日2億立方米調(diào)峰能力的基礎(chǔ)上，再增加一定量的調(diào)峰能力，以應(yīng)對極端情況的發(fā)生。同時，各地要根據(jù)本地區(qū)供用氣特點，針對管道安全等突發(fā)事件做好應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)供應(yīng)緊張情況，要及時組織有關(guān)方面有序?qū)嵤皦悍潜Ｃ瘛?。國家發(fā)改委將密切跟進，督促有關(guān)方面第一時間協(xié)調(diào)處置，確保老百姓溫暖過冬。

我國汽車產(chǎn)業(yè)未來仍有廣闊發(fā)展空間

今年下半年以來，我國汽車產(chǎn)業(yè)下行壓力有所加大。據(jù)統(tǒng)計，10月份汽車產(chǎn)銷量同比分別下降10.1%和11.7%，延續(xù)了7、8、9月同比下降的態(tài)勢。有消息稱，“國家發(fā)改委計劃將汽車購置稅減至5%”。

對此，孟瑋回應(yīng)稱，目前，國家發(fā)改委沒有研究或提出過“將汽車購置稅減半至5%”的建議。

孟瑋認為，近期汽車產(chǎn)銷增速下降受多方面因素綜合疊加影響。從總體面上看，目前我國汽車保有量為2.35億輛，居世界第二，我國汽車產(chǎn)銷規(guī)模已近3000萬輛，居世界首位，持續(xù)快速增長有一定難度。從近期情況看，去年同期基數(shù)較高，前期實施小排量乘用車購置稅優(yōu)惠政策導(dǎo)致部分消費需求提前釋放，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化在一定程度上影響市場預(yù)期等原因，都對近期汽車產(chǎn)銷形成了一定影響。

“但應(yīng)該看到，中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展不乏亮點，汽車出口保持較高增速，新能源汽車表現(xiàn)搶眼，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)主動轉(zhuǎn)型升級的良好勢頭。”孟瑋說，目前我國千人汽車保有量仍低于世界平均水平，汽車消費更新替代的潛在需求仍然較大，我國汽車產(chǎn)業(yè)未來仍有廣闊的發(fā)展空間。

孟瑋表示，雖然當前汽車產(chǎn)業(yè)銷量增速下滑短期內(nèi)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來一定壓力，但客觀上也有利于發(fā)揮市場機制作用，增強骨干企業(yè)競爭力，淘汰落后產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進高質(zhì)量發(fā)展。國家發(fā)改委將密切跟蹤汽車行業(yè)運行態(tài)勢，加強綜合分析研判，聚焦長期制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次問題，完善相關(guān)政策，在進口關(guān)稅降低、外資股比放開的大背景下，推動企業(yè)增強核心競爭力，更好滿足消費者需求，促進我國汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

投資應(yīng)盡力而為、量力而行

今年10月份，國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目9個，總投資918億元，主要集中在交通運輸、能源等領(lǐng)域。

孟瑋表示，“十三五”后期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。國家發(fā)改委將會同各地方、各部門，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持“既不過度依賴投資也不能不要投資、防止大起大落”的原則，加強重大項目儲備，加快推進重大項目前期工作，加大資金籌措力度，調(diào)動民間投資積極性，聚焦精準補短板，不斷提高投資效益，確保有限資金投向關(guān)鍵領(lǐng)域。

當前，擴大有效投資的重點要放在補短板上，同時也要注意避免出現(xiàn)新的債務(wù)風(fēng)險。

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度的指導(dǎo)意見》（簡稱《意見》）。《意見》指出，地方政府建設(shè)投資應(yīng)當量力而行，加大財政約束力度，在建設(shè)項目可行性研究階段充分論證資金籌措方案。嚴格項目建設(shè)條件審核，區(qū)分輕重緩急，科學(xué)有序推進。嚴禁違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，嚴禁以政府投資基金、政府和社會資本合作（PPP）、政府購買服務(wù)等名義變相舉債。

孟瑋表示，各地方、各部門要嚴格按照《意見》要求，堅持盡力而為、量力而行，合理安排工程項目建設(shè)，堅決避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)。同時，管控好新增項目融資的金融“閘門”，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。（記者 劉坤）