國家糧食和物資儲備局關(guān)于進一步做好秋糧收購工作切實提高為農(nóng)服務(wù)水平的通知
國糧電〔2018〕8號

各省、自治區(qū)、直轄市糧食和物資儲備局（糧食局），中國儲備糧管理集團有限公司、中糧集團有限公司、中國供銷集團有限公司、中國中化集團有限公司：

目前，秋糧收購工作全面展開，各級糧食部門和有關(guān)企業(yè)按照國家有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于切實做好2018年秋糧收購工作的通知》（國糧發(fā)〔2018〕210號）要求，積極落實國家糧食收購政策，扎實推進收購工作，進展比較順利，市場總體平穩(wěn)。為進一步做好秋糧收購工作，保護種糧農(nóng)民利益，避免出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保秋糧收購平穩(wěn)有序

秋糧收購數(shù)量大、時間長、涉及地域廣，是全年糧食收購工作的重中之重，事關(guān)種糧農(nóng)民切身利益、糧食市場穩(wěn)定和國家糧食安全大局，做好秋糧收購工作任務(wù)艱巨、意義重大。各級糧食部門和有關(guān)企業(yè)要進一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，強化責(zé)任擔當，在當?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧等重點環(huán)節(jié)，加強與有關(guān)部門單位的政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同，因地制宜采取切實有效的措施，把秋糧收購抓實抓好、抓出成效。要加強收購工作的統(tǒng)籌調(diào)度，明確責(zé)任分工，確保責(zé)任到崗到人，相關(guān)負責(zé)同志要深入基層一線調(diào)研指導(dǎo)，掌握實情活情，對潛在性苗頭性傾向性問題和各類突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)早報告早處置；收購任務(wù)重的地區(qū)還要進一步細化應(yīng)急預(yù)案，提早做好各項準備工作，做到未雨綢繆。

二、切實強化收購政策執(zhí)行，把興糧惠農(nóng)政策落到實處

各級糧食部門要適應(yīng)糧食收儲制度改革形勢變化，按照糧食安全省長責(zé)任制的要求，協(xié)調(diào)落實收購資金、外運運力等保障措施，組織引導(dǎo)多元主體積極入市，切實肩負起統(tǒng)籌組織本地區(qū)糧食市場化收購的主體責(zé)任。實施中晚稻最低收購價政策的省份，要認真落實預(yù)案要求，執(zhí)行中不搞變通、不打折扣。要根據(jù)糧源和倉容分布，科學(xué)合理設(shè)置收購庫點，充分整合利用現(xiàn)有倉容資源，最大限度擴大收儲能力。要準確把握、嚴格執(zhí)行收購質(zhì)量標準和質(zhì)價政策，著力把好收購入庫和驗收關(guān)。要抓緊配置快檢儀器設(shè)備，確保各庫點及時開庫收糧。中央企業(yè)要服從服務(wù)于國家宏觀調(diào)控，做到始終在市、均衡收購，在可能出現(xiàn)“賣糧難”的重點地區(qū)和關(guān)鍵時段，適當增設(shè)庫點，發(fā)揮好引導(dǎo)和穩(wěn)定市場的作用。

三、切實強化為農(nóng)服務(wù)措施，協(xié)調(diào)解決收購工作中的實際問題

各級糧食部門要加強與當?shù)丨h(huán)保等部門的會商溝通，抓緊研究制定針對性、操作性強的工作方案，保障必要的烘干能力。要加強庭院儲糧指導(dǎo)，支持配備科學(xué)儲糧裝具和設(shè)施，充分利用糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，提供代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售等服務(wù)，幫助種糧農(nóng)民減損增收。要組織有條件的企業(yè)在收購現(xiàn)場免費提供風(fēng)選、篩選、色選等整理服務(wù)，開展預(yù)約收購、上門收購、綠色通道等多元化、個性化服務(wù)。要引導(dǎo)農(nóng)民適時適價錯峰售糧，新糧集中上市期各收儲庫點要采取措施提高效率，根據(jù)需要早開門晚收秤延長收購時間，并做好疏導(dǎo)引導(dǎo)工作，盡量減少農(nóng)民排隊時間，讓農(nóng)民賣“舒心糧”。收購任務(wù)重、困難多的地區(qū)，要做到關(guān)口前移，組織技術(shù)人員進村入戶指導(dǎo)糧食整理、開展預(yù)先扦樣檢驗，幫助聯(lián)系銷售渠道，切實守住“種糧賣得出”的底線。

四、切實強化宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督檢查，維護好收購市場秩序

各級糧食部門要靈活采取多種媒體形式，通過多種渠道，廣泛宣傳、深入解讀國家糧食收購政策，幫助廣大農(nóng)民和企業(yè)準確理解把握。要加強輿情監(jiān)測，建立健全快速有效的輿情反映和處置機制，主動回應(yīng)各方關(guān)切。要密切跟蹤市場形勢變化，及時發(fā)布糧食生產(chǎn)、質(zhì)量、價格、供求、收購進度等信息，穩(wěn)定市場預(yù)期。要繼續(xù)強化收購市場監(jiān)督檢查，嚴厲查處壓級壓價、抬級抬價、克扣斤兩、“打白條”“轉(zhuǎn)圈糧”等各類坑農(nóng)害農(nóng)、損害國家利益和破壞市場秩序的違規(guī)違法行為。同時，加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴防不符合食品安全指標的糧食流入口糧市場。

國家糧食和物資儲備局
2018年11月16日