國家發(fā)展改革委回應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點——
積極支持優(yōu)質(zhì)民企發(fā)債融資

11月15日，國家發(fā)展改革委舉行定時定主題發(fā)布會。據(jù)介紹，今年1月至10月，全國發(fā)電量同比增長7.2%，全國全社會用電量5.66萬億千瓦時，同比增長8.7%。10月份，共有交通運(yùn)輸、能源等領(lǐng)域的9個固定資產(chǎn)投資項目通過審批核準(zhǔn)。

發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋還就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點話題回應(yīng)了社會關(guān)切。

多舉措拓展民企融資渠道

長期以來，融資問題一直困擾著民營企業(yè)發(fā)展。對此，孟瑋表示，國家發(fā)展改革委將研究出臺有利于民營企業(yè)通過債券市場開展市場化融資的政策措施，拓展民營企業(yè)融資渠道。據(jù)介紹，這些舉措包括支持優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)發(fā)債融資、加大小微企業(yè)增信集合債券對民營企業(yè)支持力度、支持發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資類企業(yè)債券、配合金融管理部門實施民企債券融資支持計劃和股權(quán)融資支持計劃等。

孟瑋表示，信用優(yōu)良、經(jīng)營穩(wěn)健、對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，其發(fā)行企業(yè)債券將受到支持。對其債券資金用途實行正負(fù)面清單管理，鼓勵將債券募集資金用于國家重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和重點項目。

據(jù)悉，國家發(fā)展改革委鼓勵以地方大中型企業(yè)為主體發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券，募集資金由托管商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸給符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向、有前景的民營企業(yè)，并將適當(dāng)優(yōu)化小微企業(yè)增信集合債券發(fā)行管理的相關(guān)規(guī)定，滿足民營企業(yè)實際融資需求。

據(jù)介紹，對于因現(xiàn)金流緊張發(fā)生債券違約，但符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向、有前景的民營企業(yè)，國家發(fā)展改革委將督促省級發(fā)展改革部門組織各方力量，在嚴(yán)格防止違規(guī)舉債、國有資產(chǎn)流失前提下，對民營企業(yè)進(jìn)行必要的財務(wù)支持和救助。

完善改革開放空間布局

對于支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略，孟瑋表示，國家發(fā)展改革委目前正會同有關(guān)方面積極謀劃，將從國家戰(zhàn)略層面做好頂層設(shè)計，扎實推進(jìn)更高起點的深化改革和更高層次的對外開放，推動長三角地區(qū)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展。

在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)方面，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門和粵港澳三地，推動開展打造國際科技創(chuàng)新中心、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、促進(jìn)要素流動便捷高效、培育國際合作新優(yōu)勢、加快推進(jìn)重大平臺建設(shè)、共建優(yōu)質(zhì)生活圈等6方面工作。

孟瑋透露，《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》目前已上報黨中央、國務(wù)院。與此前在部分省份及自貿(mào)區(qū)試點不同，新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單將在全國范圍內(nèi)全面推開實施，并在互聯(lián)網(wǎng)上公開清單事項設(shè)定依據(jù)、辦理流程等相關(guān)信息，以便市場主體實時查詢，不斷提升市場準(zhǔn)入政策的透明度和清單使用的便捷性。

足額保障民生用氣需求

隨著北方地區(qū)進(jìn)入供暖季，天然氣保供再度引發(fā)社會關(guān)注。孟瑋表示，從目前天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)情況及已落實天然氣資源量等數(shù)據(jù)看，能夠足額保障民生用氣的需求。

據(jù)介紹，為及時應(yīng)對供暖期間可能出現(xiàn)的新情況、新問題，國家發(fā)展改革委從11月1日起牽頭建立了日調(diào)度日報告工作機(jī)制，每日與相關(guān)部門、地方和主要供氣企業(yè)進(jìn)行對接，匯總天然氣供需、價格、管存罐存、進(jìn)口管道氣、天氣、安全等方面的信息和情況，及時指導(dǎo)和督促各地處置個案問題。

“下一步，在已落實民生用氣需求量的前提下，重點還是要做到責(zé)任落實到位、預(yù)案準(zhǔn)備到位，壓實各方責(zé)任，并要做好需求側(cè)管理?！泵犀|表示，各地和有關(guān)企業(yè)按照要求，在已有每日2億立方米調(diào)峰能力的基礎(chǔ)上，再增加一定量的調(diào)峰能力，以應(yīng)對極端情況的發(fā)生。（記者 顧陽）