國(guó)防部舉行軍事政策制度改革專題新聞發(fā)布會(huì)

時(shí) 間：2018年11月15日15:30—15:50
    地 點(diǎn)：國(guó)防部國(guó)際軍事合作辦公室
    發(fā)布人：國(guó)防部新聞局局長(zhǎng)、國(guó)防部新聞發(fā)言人吳謙大校

11月15日，國(guó)防部舉行軍事政策制度改革專題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)防部新聞局局長(zhǎng)、國(guó)防部新聞發(fā)言人吳謙大校回答記者提問。馮開華 攝

各位記者朋友，大家下午好。歡迎大家出席軍事政策制度改革專題新聞發(fā)布會(huì)。

2018年11月13日至14日，中央軍委召開政策制度改革工作會(huì)議，部署軍事政策制度改革任務(wù)。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)建立健全中國(guó)特色社會(huì)主義軍事政策制度體系，深刻闡明了軍事政策制度改革一系列重大問題，為軍事政策制度改革提供了根本遵循。這次會(huì)議，標(biāo)志著軍事政策制度改革進(jìn)入實(shí)施階段。

記者：為什么要進(jìn)行軍事政策制度改革？

吳謙：軍事政策制度改革，是深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的重要內(nèi)容，又是重要保證。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)也進(jìn)入了新時(shí)代，軍事政策制度應(yīng)該根據(jù)時(shí)代條件作出調(diào)整。黨的十八大以來，黨中央、中央軍委和習(xí)主席圍繞強(qiáng)軍興軍提出一系列重大戰(zhàn)略思想、作出一系列重大決策部署、推進(jìn)一系列重大工作，形成習(xí)近平強(qiáng)軍思想，推動(dòng)強(qiáng)軍事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，這些理論和實(shí)踐成果應(yīng)該在軍事政策制度上確定下來。黨中央把深化國(guó)防和軍隊(duì)改革納入全面深化改革總盤子，率先展開領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，實(shí)現(xiàn)我軍組織架構(gòu)歷史性變革，壓茬推進(jìn)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革，實(shí)現(xiàn)我軍力量體系革命性重塑，有效解決了制約我軍建設(shè)的體制性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，鞏固和拓展前期改革成果，進(jìn)一步釋放改革效能，解決制約我軍建設(shè)的政策性問題，需要推進(jìn)軍事政策制度改革。軍事政策制度改革，是牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想根本指導(dǎo)地位、奪取深化國(guó)防和軍隊(duì)改革全面勝利、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度的內(nèi)在要求，對(duì)實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大意義。

記者：請(qǐng)介紹一下軍事政策制度改革研究論證有關(guān)情況。

吳謙：習(xí)主席對(duì)軍事政策制度改革高度重視，親自審定改革工作方案，親自指導(dǎo)重大問題研究論證，作出一系列重要指示，為改革指明了方向、提供了根本遵循。方案研究論證歷時(shí)1年多，進(jìn)行了廣泛調(diào)研，先后到120個(gè)師旅級(jí)以上單位現(xiàn)地與官兵座談，組織60000多名官兵、2800名退役人員進(jìn)行問卷調(diào)查，并在網(wǎng)上征集官兵意見建議，調(diào)研對(duì)象涵蓋武裝力量各類機(jī)構(gòu)、各個(gè)層級(jí)、各類人員。在摸清情況、掌握底數(shù)的基礎(chǔ)上，分專題深入研究，多方面借鑒，多輪次研討，多方案比選。改革方案初步形成后，征求了軍隊(duì)各大單位和軍委機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)同志及有關(guān)專家意見，征求了中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門意見。各方面對(duì)改革方案給予高度評(píng)價(jià)，普遍反映是一個(gè)指向鮮明、體系設(shè)計(jì)、整體重塑、舉措有力的方案，集中了全軍智慧，形成了最大公約數(shù)。

記者：軍事政策制度改革的目標(biāo)是什么？

吳謙：通過改革，構(gòu)建導(dǎo)向鮮明、覆蓋全面、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、內(nèi)在協(xié)調(diào)的中國(guó)特色社會(huì)主義軍事政策制度體系，形成維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的我軍黨的建設(shè)制度；形成基于聯(lián)合、平戰(zhàn)一體的軍事力量運(yùn)用政策制度；形成聚焦打仗、激勵(lì)創(chuàng)新、軍民融合的軍事力量建設(shè)政策制度；形成精準(zhǔn)高效、全面規(guī)范、剛性約束的軍事管理政策制度。

記者：軍事政策制度改革的總體要求是什么？

吳謙：這次軍事政策制度改革的指導(dǎo)思想是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，以確保黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)為指向，以戰(zhàn)斗力為唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動(dòng)軍事人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，系統(tǒng)謀劃、前瞻設(shè)計(jì)，創(chuàng)新發(fā)展、整體重塑，建立健全中國(guó)特色社會(huì)主義軍事政策制度體系，為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)提供有力政策制度保障。

基本原則是，堅(jiān)持正確政治方向，鞏固和完善黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，保持人民軍隊(duì)的性質(zhì)和宗旨，弘揚(yáng)我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，確保黨指揮槍的原則落地生根；堅(jiān)持聚焦備戰(zhàn)打仗，形成服務(wù)能打仗、打勝仗的制度體系，促進(jìn)戰(zhàn)斗力競(jìng)相迸發(fā)、充分釋放；堅(jiān)持體系設(shè)計(jì)，準(zhǔn)確把握政策制度的系統(tǒng)性、耦合性、關(guān)聯(lián)性，注重與新體制新編成相配套，與軍民融合深度發(fā)展要求相適應(yīng)，加強(qiáng)頂層統(tǒng)籌，確保政策制度上下左右協(xié)調(diào)、同向發(fā)力；堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，突出問題導(dǎo)向，緊扣作戰(zhàn)戰(zhàn)備，圍繞官兵期盼，分類指導(dǎo)、定向施策，加強(qiáng)政策制度動(dòng)態(tài)評(píng)估、迭代更新、滾動(dòng)發(fā)展；堅(jiān)持促進(jìn)官兵全面發(fā)展，牢固確立官兵在強(qiáng)軍興軍中的主體地位，著力營(yíng)造公平公正制度環(huán)境，保障官兵基本需求，維護(hù)官兵權(quán)益，增強(qiáng)官兵自豪感、獲得感、成就感；堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，成熟一項(xiàng)推進(jìn)一項(xiàng)，搞好政策制度平穩(wěn)過渡，確保改革經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、實(shí)踐檢驗(yàn)、官兵檢驗(yàn)。

記者：軍事政策制度改革如何組織實(shí)施？

吳謙：軍事政策制度改革各項(xiàng)工作，由黨中央和中央軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，軍委改革和編制辦公室組織協(xié)調(diào)。2020年前，完成各領(lǐng)域各系統(tǒng)主干政策制度改革，構(gòu)建起中國(guó)特色社會(huì)主義軍事政策制度體系基本框架。2022年前，健全各領(lǐng)域配套政策制度，構(gòu)建起比較完備的中國(guó)特色社會(huì)主義軍事政策制度體系。

需要說明的是，軍事政策制度改革涉及軍事實(shí)踐各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性很強(qiáng)，關(guān)系軍隊(duì)履行使命任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展，組織實(shí)施復(fù)雜，落實(shí)落地需要一個(gè)過程。

記者：為什么要軍地合力推進(jìn)軍事政策制度改革？

吳謙：黨的十八大以來，黨和國(guó)家政策制度創(chuàng)新步伐很快，軍事政策制度要緊緊跟上，加強(qiáng)同各方面改革的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成總體效應(yīng)。推進(jìn)軍事政策制度改革是軍地雙方的共同任務(wù)，需要中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、地方各級(jí)黨委和政府關(guān)心支持。軍隊(duì)將加強(qiáng)同中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，合力落實(shí)好擔(dān)負(fù)的改革任務(wù)。

如果沒有其他問題的話，今天下午的專題新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！