今年是中國-東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年和中國東盟創(chuàng)新年。近日，國務(wù)院總理李克強訪問新加坡并出席第21次中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人（10+1）會議，將再次推動中國-東盟合作提質(zhì)升級、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

新時期新愿景

值得各方期待的是，中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人將在總結(jié)過去15年合作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定完善《中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》，從而為下一個15年中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系繪制新的發(fā)展藍(lán)圖。

中國與東盟于1991年建立對話伙伴關(guān)系，2003年升格為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系?；仡欉^去15年，中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系有力地促進(jìn)了雙方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,也為地區(qū)和平與穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。

今天，中國-東盟關(guān)系已從快速發(fā)展的“成長期”邁入提質(zhì)升級的“成熟期”,從“彼此好奇接觸”邁入“全面合作發(fā)展”新階段，建立了高效頻密的高層互訪機(jī)制、10多個部長級會議機(jī)制和20多個高官級工作層合作機(jī)制。未來中國-東盟關(guān)系將更加突顯相互尊重、求同存異的共同理念，更加強調(diào)中國—東盟命運共同體和人類命運共同體的目標(biāo)，更加聚焦“一帶一路”倡議與東盟共同體、互聯(lián)互通建設(shè)更緊密對接的共同課題。

新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)

近年來，創(chuàng)新科技與智慧城市建設(shè)等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域日益成為未來中國-東盟合作的新亮點、新動力。實現(xiàn)中國-東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)升級的關(guān)鍵是建立和完善中國-東盟創(chuàng)新合作機(jī)制，這是下一個15年中國-東盟關(guān)系發(fā)展的希望所在。

2018年是中國-東盟創(chuàng)新年，中國和東盟已經(jīng)在創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域展開了卓有成效的探索并取得了令人鼓舞的“早期收獲”，如中泰已簽署創(chuàng)新合作諒解備忘錄，中國-東盟傳統(tǒng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)基地項目已著手籌建，中國與東盟國家已掀起電子商務(wù)合作熱潮。

東亞新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方興未艾。中國-東盟創(chuàng)新合作之路隨之更加清晰地呈現(xiàn)在我們眼前：一方面，雙方將續(xù)力打造高效便捷的信息交流系統(tǒng)，最大限度地發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新能力，實現(xiàn)“10+1>11”功效；另一方面，中國與東盟將進(jìn)一步營造合理分工、相互銜接、互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，減少同質(zhì)競爭、異質(zhì)剪刀差，實現(xiàn)“同一產(chǎn)業(yè)、雙方受益”。

新形勢新作為

中國與東盟是全球多邊貿(mào)易體系的重要支持者和參與者。此次中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議將再次強調(diào)維護(hù)多邊主義、自由貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則，繼續(xù)推動中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版在所有國家的深入落實，為地區(qū)發(fā)展和繁榮做出重要貢獻(xiàn)。特別是在當(dāng)前保護(hù)主義、單邊主義持續(xù)引發(fā)爭議的背景下，中國和東盟作為維護(hù)本地區(qū)繁榮與穩(wěn)定的兩支重要力量，更需要在堅定開放市場、擴(kuò)大相互合作、增強發(fā)展信心方面為本地區(qū)和世界各國做出積極示范。

值得欣喜的是，中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作保持了相互開放市場和持續(xù)提質(zhì)增效的良好勢頭。2017年，中國與東盟雙邊貿(mào)易額已突破5000億美元，中國已連續(xù)多年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟則是中國第三大貿(mào)易伙伴。我們有理由期待2018年與東盟繼續(xù)提升經(jīng)貿(mào)合作水平，并順利實現(xiàn)2020年雙邊貿(mào)易額和相互投資額分別達(dá)1萬億美元和1500億美元目標(biāo)。

“鳳鳴九天，聲振于野”。隨著彼此關(guān)系的日益成熟，中國-東盟關(guān)系必將走得更加堅實平順。（張學(xué)剛 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院東南亞及大洋洲研究所副所長）