11月12日下午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)抵達(dá)新加坡，開始對新加坡進(jìn)行正式訪問。從國務(wù)院副總理韓正，到國家副主席王岐山，再到國務(wù)院總理李克強(qiáng)，今年下半年迄今已經(jīng)有三位中國高層領(lǐng)導(dǎo)到訪新加坡。中新兩國高層互訪的持續(xù)與升級表明，在過往一年多時(shí)間里，中新關(guān)系實(shí)現(xiàn)了急速回歸正軌和升溫。中新兩國在全球貿(mào)易等議題上不斷形成共識，更在“表其言”后積極“施于行”，正逐步發(fā)展成為攜手尋求確定性的伙伴。

面對當(dāng)前國際政治經(jīng)濟(jì)形勢錯(cuò)綜復(fù)雜和日益增多的不確定因素，中新兩國領(lǐng)導(dǎo)人過往一年多來，在不同場合多次“表其言”，就共同維護(hù)自由貿(mào)易與多邊主義表達(dá)共識。例如，新加坡總理李顯龍?jiān)诓梺喼拚搲l(fā)表的主旨演講中，強(qiáng)調(diào)維護(hù)多邊自由貿(mào)易體系的重要性，并指出美國單方面對華發(fā)起貿(mào)易爭端并不是解決中美問題的正確方法，而這也不符合世界貿(mào)易組織的規(guī)則。

11月13日上午，李克強(qiáng)總理出席“新加坡講座”，并發(fā)表演講。他指出，“當(dāng)前形勢下，要堅(jiān)定奉行多邊主義原則，堅(jiān)持相互尊重、互利合作、大小國家一律平等的原則，堅(jiān)持世界上的事情由大家商量著辦，通過和平協(xié)商化解矛盾分歧”，同時(shí)他表示“中方主張自由貿(mào)易，也支持貿(mào)易的公正公平，自由是公平貿(mào)易的前提，而貿(mào)易如果不公正不公平，也是不可能持續(xù)的。對全球化進(jìn)程和自由貿(mào)易出現(xiàn)的問題，應(yīng)以發(fā)展的眼光去看待，以推進(jìn)改革的方式去解決，但不能違背多邊主義和自由貿(mào)易的基本規(guī)則，更不能另起爐灶。”由此來看，以自由貿(mào)易立國的新加坡和中國在維護(hù)多邊貿(mào)易體系、全球自由貿(mào)易方面有著共同的認(rèn)識。

一年多來，中新兩國不但有共識，而且還有落實(shí)。雙方通過一系列積極的行動與信號將共識“施于行”，從雙邊、地區(qū)等層面以實(shí)際行動來維護(hù)自由貿(mào)易體系的發(fā)展。

在雙邊層面，中新兩國已經(jīng)在11月12日下午正式簽署中新自貿(mào)協(xié)定升級議定書。議定書不僅對原協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、貿(mào)易救濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)合作等六個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行“升級”，還新增了電子商務(wù)、競爭政策和環(huán)境等三個(gè)領(lǐng)域。而在投資部分，原本短短的一兩段話竟升級為四十多頁。中新不但實(shí)現(xiàn)了全面自貿(mào)協(xié)定，而且還將雙邊貿(mào)易的條款提升到了國際貿(mào)易的高標(biāo)準(zhǔn)。中新自貿(mào)協(xié)定的升級完成顯然會促進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)升級”。

升級版的協(xié)定書既再一次彰顯了中國對外擴(kuò)大開放的決心，也為中國與“一帶一路”沿線更多國家提升貿(mào)易關(guān)系質(zhì)量與水平提供了示范，而最重要的是，通過升級版的自貿(mào)協(xié)定，中新兩國在共同面對當(dāng)前全球貿(mào)易保護(hù)與政治保守抬頭挑戰(zhàn)中，一起對外傳遞出堅(jiān)定高舉自由經(jīng)貿(mào)旗幟和反對貿(mào)易保護(hù)的信號。

在地區(qū)層面，中新兩國的共識和尋求確定性的努力也在發(fā)揮積極的作用。中國與新加坡在內(nèi)的東盟國家既充分認(rèn)識到當(dāng)前全球貿(mào)易具有的不確定性形勢，又意識到了加快區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）磋商和談判的重要性和緊迫性。正如李克強(qiáng)所言，“在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)雜形勢、自由貿(mào)易受到?jīng)_擊的背景下，RCEP對維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的自由貿(mào)易體制和經(jīng)濟(jì)全球化具有重要意義?！睘榇?，包括中國與新加坡在內(nèi)，目前RCEP各方在各個(gè)層級的談判力度均在加強(qiáng)。無疑，這對接下來區(qū)域合作與一體化有著重大的意義，也在很大程度上表明，中新愿意在地區(qū)層面協(xié)力推進(jìn)多邊自由貿(mào)易體系的建立與發(fā)展。

可見，在共同尋求確定性的進(jìn)程中，中新兩國政治互信關(guān)系得以恢復(fù)與提升，而隨著兩國對話與合作關(guān)系重返正軌與快速升溫，中新正在攜手共同維護(hù)多邊自由貿(mào)易體系。（葛紅亮 察哈爾學(xué)會高級研究員，供職于廣西民大東盟研究中心）