國(guó)家發(fā)展改革委于2018年11月15日（周四）上午10：00，在中配樓三層大會(huì)議室召開定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回答記者提問(wèn)。

發(fā)展改革委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人 孟瑋：

各位媒體朋友大家上午好！歡迎參加國(guó)家發(fā)改委11月份定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)。首先，向大家介紹五個(gè)方面情況，之后回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

第一方面，關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

昨天，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了10月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，10月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)。這里，我重點(diǎn)發(fā)布三方面的數(shù)據(jù)。

一是發(fā)用電情況。從發(fā)電看，今年1—10月，全國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)7.2%。10月當(dāng)月，同比增長(zhǎng)4.8%，增速較上月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，水電同比增長(zhǎng)6.2%，核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電同比分別增長(zhǎng)25.1%、4.2%和18.8%。

從用電看，今年1—10月，全國(guó)全社會(huì)用電量5.66萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.7%，增速較去年同期提高2個(gè)百分點(diǎn)。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)9.8%、7.2%、13.1%和11.1%，三產(chǎn)和居民生活用電繼續(xù)保持兩位數(shù)以上較快增長(zhǎng)。分省份看，全國(guó)所有?。▍^(qū)、市）用電正增長(zhǎng)，其中，廣西、西藏、內(nèi)蒙古、重慶、四川、甘肅、安徽、湖北、湖南、江西保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。10月當(dāng)月，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)6.7%。

二是固定資產(chǎn)投資情況。10月份，我委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目9個(gè)，其中審批6個(gè)，核準(zhǔn)3個(gè)，總投資918億元。主要集中在交通運(yùn)輸、能源等領(lǐng)域。其中，新建重慶至黔江鐵路項(xiàng)目是《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》“八縱八橫”高速鐵路主通道廈渝通道的組成部分，其建設(shè)對(duì)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極作用。青?！幽?00千伏特高壓直流輸電工程是落實(shí)習(xí)總書記“讓清潔能源更好造福人民”重要指示的具體舉措，依托本工程可推動(dòng)清潔能源高占比的特高壓輸電技術(shù)創(chuàng)新，為遠(yuǎn)距離、大容量輸送清潔能源積累技術(shù)和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。

三是重點(diǎn)商品價(jià)格監(jiān)測(cè)情況。10月份，我國(guó)價(jià)格總水平保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。從居民消費(fèi)價(jià)格和工業(yè)生產(chǎn)價(jià)格看，10月份，CPI和PPI同比漲幅均處于溫和區(qū)間。其中，CPI環(huán)比上漲0.2%，漲幅比上月收窄0.5個(gè)百分點(diǎn)；同比上漲2.5%，漲幅與上月持平。PPI環(huán)比上漲0.4%，漲幅比上月收窄0.2個(gè)百分點(diǎn)；同比上漲3.3%，漲幅比上月收窄0.3個(gè)百分點(diǎn)。價(jià)格的環(huán)比上漲，主要是受國(guó)際油價(jià)上漲傳導(dǎo)影響。從部分商品價(jià)格監(jiān)測(cè)情況看，10月份，食品價(jià)格穩(wěn)中略有上漲，豬糧、豬料比價(jià)明顯下降，鋼材價(jià)格小幅上漲，有色金屬價(jià)格微幅下跌，焦煤價(jià)格小幅上漲，成品油批發(fā)價(jià)格繼續(xù)上漲。

第二方面，關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)情況

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》正式印發(fā)以來(lái)，各地區(qū)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)約束作用，抓緊編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略地方規(guī)劃，指導(dǎo)和推進(jìn)本地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序?qū)嵤瑥母魇〖?jí)到市縣層面，均取得了積極進(jìn)展。

一是省級(jí)規(guī)劃編制基本完成。截至目前，河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、山東、河南、湖南、廣西、海南、重慶、四川、甘肅和新疆等14個(gè)?。▍^(qū)、市）已印發(fā)實(shí)施省級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃；北京、天津、遼寧、吉林、浙江、福建、江西、湖北、貴州、云南、西藏、陜西、青海和寧夏等14個(gè)省（區(qū)、市）的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃已提交省級(jí)黨委政府審議，將于近期印發(fā)實(shí)施；黑龍江、上海、廣東等3個(gè)?。ㄊ校┮约靶陆a(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已編制完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃初稿或送審稿。

二是同步編制出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃或方案。在編制省級(jí)規(guī)劃的同時(shí)，一些省份配套出臺(tái)了相應(yīng)的工作方案和專項(xiàng)規(guī)劃。例如，山東省印發(fā)全國(guó)第一個(gè)省級(jí)規(guī)劃后，配套出臺(tái)了推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的5個(gè)工作方案；遼寧省制定了9個(gè)配套的子規(guī)劃，同時(shí)成立9個(gè)推進(jìn)組，分別由省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)工作；山西省按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，形成了5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和1個(gè)體制機(jī)制創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃。

三是一些市縣著手編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃或方案。例如，福建省多個(gè)市縣已開展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅木幹乒ぷ?，?nèi)蒙古自治區(qū)已有22個(gè)旗縣（市、區(qū)）完成了縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的編制或修編工作。

第三方面，關(guān)于東北振興戰(zhàn)略實(shí)施情況

前三季度，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展延續(xù)了上半年筑底企穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。9月下旬，習(xí)近平總書記赴東北三省考察并主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)指出，新時(shí)代東北振興，是全面振興、全方位振興，并明確提出了6個(gè)方面的要求，為東北地區(qū)破解矛盾、揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)指明了方向，提供了根本遵循。國(guó)家發(fā)改委會(huì)同相關(guān)地方，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，深入推進(jìn)東北振興戰(zhàn)略實(shí)施，主要開展了五方面重點(diǎn)工作，取得了積極成效。

一是全面深化改革穩(wěn)步推進(jìn)。遼寧省統(tǒng)籌推進(jìn)黨政群機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革，事業(yè)單位精簡(jiǎn)90%，經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位全部轉(zhuǎn)企，招商局集團(tuán)整合遼寧沿海港口順利推進(jìn)。吉林省持續(xù)深化“放管服”改革，“只跑一次”省級(jí)事項(xiàng)超過(guò)97%，并形成清單對(duì)外公布。黑龍江省龍煤集團(tuán)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，中國(guó)一重等一批“老字號(hào)”企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)。為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在本輪機(jī)構(gòu)改革中，東北三省均組建了省屬營(yíng)商環(huán)境建設(shè)機(jī)構(gòu)。

二是發(fā)展新動(dòng)能加快培育。遼寧省大力推進(jìn)“騰籠換鳥”和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目落地，總投資55億美元的大連英特爾二期工程于9月底建成投產(chǎn)。吉林省以數(shù)字吉林建設(shè)為引領(lǐng)，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提升，實(shí)施智能制造等“十大工程”。10月下旬，吉林省政府與東北振興金融合作機(jī)制共同舉辦“金融助振興—吉林行動(dòng)”，金融機(jī)構(gòu)與吉林省在鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、冰雪經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域簽署項(xiàng)目372個(gè)，一汽集團(tuán)與16家金融機(jī)構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。黑龍江省新動(dòng)能加快生成集聚，1—9月高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.5%，新登記市場(chǎng)主體33.1萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)6.4%。

三是對(duì)口合作取得良好開局。具體體現(xiàn)在“3個(gè)一批”：一批觀念理念學(xué)習(xí)先行展開。例如，吉林省全面推廣浙江省“最多跑一次”改革經(jīng)驗(yàn)，沈陽(yáng)市借鑒北京市實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目“告知承諾制”，哈爾濱市借鑒深圳市強(qiáng)區(qū)放權(quán)做法。一批干部掛職培訓(xùn)深入開展。省市干部實(shí)現(xiàn)互派掛職，東北地區(qū)干部、企業(yè)家通過(guò)各種形式在東部地區(qū)對(duì)口合作省市參加培訓(xùn)。一批產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。高端裝備制造業(yè)、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，促進(jìn)了東北新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

四是綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷鞏固。遼寧省重拳治理燃煤小鍋爐、黃標(biāo)車、秸稈焚燒等污染問(wèn)題，城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)同比上升。吉林省著力推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快完善冰雪旅游設(shè)施，開展雪季旅游、運(yùn)動(dòng)、休閑等產(chǎn)品推介，做靚“山地避暑旅游”和“寒地冰雪旅游”兩大品牌。黑龍江省把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵和維護(hù)國(guó)家糧食安全 “壓艙石”，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十五連豐”，穩(wěn)產(chǎn)超過(guò)一千億斤。

五是深度融入共建“一帶一路”。遼寧省出臺(tái)《“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》，對(duì)外合作取得積極進(jìn)展，總投資約300億元的華晨寶馬第三工廠開工建設(shè)。吉林省加強(qiáng)對(duì)俄合作，在東方經(jīng)濟(jì)論壇期間簽訂了一汽卡車等項(xiàng)目，與俄濱海邊疆區(qū)、寧波舟山港共同構(gòu)建起內(nèi)貿(mào)外運(yùn)新合作機(jī)制。黑龍江省1—9月實(shí)現(xiàn)對(duì)俄貿(mào)易進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)58.3%。此外，首期100億元、總規(guī)模1000億元人民幣的中俄地區(qū)合作發(fā)展投資基金在東方經(jīng)濟(jì)論壇期間宣布成立。

下一步，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，研究新時(shí)代支持東北地區(qū)全面振興、全方位振興的政策措施，支持東北地區(qū)以深化改革創(chuàng)新為導(dǎo)向，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，瞄準(zhǔn)方向、保持定力，揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，一以貫之、久久為功，重塑環(huán)境、重振雄風(fēng)，形成對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)支撐。

同時(shí)，近期我委結(jié)合深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，組織開展“民營(yíng)企業(yè)在東北”系列宣傳報(bào)道，深度挖掘民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展亮點(diǎn)和地方政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的做法經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全社會(huì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，歡迎各位媒體朋友們能夠積極參加有關(guān)宣傳報(bào)道。

第四方面，關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)情況

一是重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理成效初顯。認(rèn)真落實(shí)中央文明委《關(guān)于集中治理誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題 提升全社會(huì)誠(chéng)信水平的工作方案》要求，各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作取得初步進(jìn)展，涉金融專項(xiàng)治理領(lǐng)域發(fā)布第八批嚴(yán)重失信行為人名單400個(gè)。加大失信信息公示公開力度，健全舉報(bào)異議投訴機(jī)制，“信用中國(guó)”網(wǎng)站新開通了各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理在線舉報(bào)欄目，廣泛接受社會(huì)大眾監(jiān)督。

二是深入推進(jìn)失信聯(lián)合懲戒。截至目前，我委共會(huì)同60多個(gè)部門簽署了40個(gè)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲合作備忘錄。近日，會(huì)同科技部等部門印發(fā)了《關(guān)于對(duì)科研領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，針對(duì)科研領(lǐng)域存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留用于科技進(jìn)步的財(cái)政性資金，抄襲、剽竊他人科學(xué)技術(shù)成果等嚴(yán)重失信行為的相關(guān)責(zé)任主體提出43項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施，通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站、科技部政府網(wǎng)站等平臺(tái)向社會(huì)公布聯(lián)合懲戒對(duì)象的相關(guān)信息，得到社會(huì)各方面的良好反響。

三是持續(xù)加強(qiáng)信用信息歸集共享。一方面，信息歸集總量持續(xù)增長(zhǎng)。全國(guó)信用信息共享平臺(tái)聯(lián)通范圍不斷擴(kuò)大，現(xiàn)已聯(lián)通44個(gè)部門和所有省區(qū)市，累計(jì)歸集各類信用信息285億條，“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示行政許可和行政處罰等信用信息超過(guò)1.3億條。另一方面，持續(xù)加強(qiáng)黑名單信息披露。10月份，相關(guān)部門向全國(guó)信用信息共享平臺(tái)推送失信黑名單信息新增20.7萬(wàn)條，涉及失信主體17.8萬(wàn)個(gè)，退出失信黑名單主體10.5萬(wàn)個(gè)。截至10月底，全國(guó)信用信息共享平臺(tái)累計(jì)歸集黑名單信息約1382萬(wàn)條，累計(jì)歸集重點(diǎn)關(guān)注名單信息約1002萬(wàn)條。有關(guān)信息均已通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公示。此外，稅務(wù)部門累計(jì)公布14422件“黑名單”案件，共有1343戶“黑名單”當(dāng)事人主動(dòng)繳清稅款、滯納金和罰款后從“黑名單”中撤出。

四是全面部署“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行” 第二階段主題宣傳活動(dòng)。近期，我委發(fā)布了“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”城市路線圖，以副省級(jí)以上城市、省會(huì)城市和社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市、示范創(chuàng)建城市為重點(diǎn)，開展“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”接力活動(dòng)。自10月開始，路線圖涉及的各有關(guān)城市依次開展接力活動(dòng)，共有193個(gè)城市報(bào)送了2888個(gè)“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”案例。

第五方面，關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)化融資有關(guān)情況

為解決當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的融資困難，國(guó)家發(fā)改委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記11月1日在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神和11月9日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，積極研究出臺(tái)有利于民營(yíng)企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)開展市場(chǎng)化融資的政策措施，拓展民營(yíng)企業(yè)融資渠道。

一是積極支持優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資。我委支持信用優(yōu)良、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)，按照支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)直接融資的相關(guān)政策申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券。對(duì)于符合條件的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)，對(duì)債券資金用途實(shí)行正負(fù)面清單管理，鼓勵(lì)將債券募集資金用于國(guó)家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。近日，我委核準(zhǔn)了比亞迪公司作為優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)行60億元企業(yè)債券，募集資金用于新能源汽車及零部件、電池及電池材料、城市云軌等綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二是加大小微企業(yè)增信集合債券對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度。我委鼓勵(lì)各地以地方大中型企業(yè)為主體發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券，募集資金由托管商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸給符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向、有前景的民營(yíng)企業(yè)，并將適當(dāng)優(yōu)化小微企業(yè)增信集合債券發(fā)行管理的相關(guān)規(guī)定，滿足民營(yíng)企業(yè)實(shí)際融資需求。

三是支持發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資類企業(yè)債券。我委支持符合條件的企業(yè)發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資基金類債券，募集資金用于出資設(shè)立或增資創(chuàng)業(yè)投資基金，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。債券募集資金設(shè)立或增資的創(chuàng)業(yè)投資基金以股權(quán)形式最終投向未上市成長(zhǎng)性創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

四是協(xié)調(diào)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)違約債券處置，助力民營(yíng)企業(yè)紓困。我委對(duì)因現(xiàn)金流緊張發(fā)生債券違約，但符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向、有前景的民營(yíng)企業(yè)，督促省級(jí)發(fā)展改革部門組織各方力量，在嚴(yán)格防止違規(guī)舉債、嚴(yán)格防范國(guó)有資產(chǎn)流失前提下，對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行必要的財(cái)務(wù)支持和救助，按照市場(chǎng)化、法治化原則化解處置違約債券風(fēng)險(xiǎn)，助推區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、新興行業(yè)等重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)紓困。

五是配合金融管理部門，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)債券融資支持計(jì)劃和股權(quán)融資支持計(jì)劃。我委按照民營(yíng)企業(yè)債券融資支持計(jì)劃的機(jī)制設(shè)計(jì)和市場(chǎng)化運(yùn)作原則，在企業(yè)債券領(lǐng)域積極支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)融資，為經(jīng)營(yíng)正常、流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的民營(yíng)企業(yè)發(fā)債提供支持。

我先介紹這些情況。下面，歡迎大家提問(wèn)。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

近日國(guó)辦印發(fā)通知指出，要在2018年底前全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，現(xiàn)在進(jìn)展如何？對(duì)于下一步工作是如何考慮的？謝謝。

孟瑋：

謝謝你提出的這個(gè)問(wèn)題。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單這個(gè)工作各方面非常關(guān)注，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視深化放管服改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。近年來(lái)，我們部署出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的政策舉措，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作也取得了積極的進(jìn)展，剛才你提到的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。我們可以把近幾年來(lái)相關(guān)政策梳理一下。

2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》，在這個(gè)意見中，對(duì)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度作出了一個(gè)全面部署，同時(shí)，在《意見》中明確要求要按照先行先試、逐步推開的原則，推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革。

2016年，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部印發(fā)了《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案（試點(diǎn)版）》，在這個(gè)試點(diǎn)版里明確在天津、上海、福建、廣東等15省市先后開展兩批試點(diǎn)工作，試點(diǎn)的范圍覆蓋了全部11個(gè)自貿(mào)區(qū)。自試點(diǎn)工作開展以來(lái)，各試點(diǎn)地區(qū)積極探索，努力實(shí)踐，應(yīng)該講，在市場(chǎng)準(zhǔn)入制度方面更加公開、透明，行政管理的效率和投資的便利度在不斷提高，市場(chǎng)的預(yù)期更加穩(wěn)定，市場(chǎng)的活力也進(jìn)一步激發(fā)。

今年以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部認(rèn)真總結(jié)近兩年來(lái)試點(diǎn)工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，經(jīng)多次征求各地區(qū)、各部門意見，修訂形成了《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》，目前已上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。這是目前的進(jìn)展情況。

下一步，國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：

第一項(xiàng)工作，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。在黨中央、國(guó)務(wù)院批復(fù)這個(gè)清單以后，我們將聯(lián)合印發(fā)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》，并且在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開實(shí)施。

第二項(xiàng)工作，建立信息公開機(jī)制。負(fù)面清單公布以后，我們將在互聯(lián)網(wǎng)上將清單事項(xiàng)設(shè)定的依據(jù)、辦理的流程等相關(guān)信息向社會(huì)公開，便于市場(chǎng)主體能夠?qū)崟r(shí)地查詢，不斷地提升市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的透明度和清單使用的便捷性。

第三項(xiàng)工作，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部將根據(jù)改革的總體進(jìn)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、法律法規(guī)修訂等情況，適時(shí)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整完善，進(jìn)一步增強(qiáng)清單的科學(xué)性、規(guī)范性。謝謝。

下面請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

南方都市報(bào)記者：

習(xí)近平總書記在進(jìn)博會(huì)上明確表示，支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。請(qǐng)問(wèn)是否有具體的支持措施或規(guī)劃？預(yù)計(jì)什么時(shí)候能夠出臺(tái)？謝謝。

孟瑋：

謝謝你的提問(wèn)，相信這個(gè)問(wèn)題各方都很關(guān)注。11月5日，習(xí)近平總書記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上正式宣布，支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，同“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相互配合，完善中國(guó)改革開放空間布局。推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲一體化發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署的重大戰(zhàn)略，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，意義十分重大。

貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要指示精神，需要從國(guó)家戰(zhàn)略層面做好頂層設(shè)計(jì)。目前，國(guó)家發(fā)改委正在會(huì)同有關(guān)方面積極謀劃。初步考慮，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)；重點(diǎn)體現(xiàn)貫徹新發(fā)展理念、落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求、堅(jiān)持一體化發(fā)展導(dǎo)向；扎實(shí)推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對(duì)外開放，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展，引領(lǐng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，同時(shí)服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局。

這是我目前掌握的情況。謝謝。下面請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

中新社記者：

想了解一下，現(xiàn)在粵港澳大灣區(qū)下一步有哪些建設(shè)重點(diǎn)？還想了解一下在交通、能源及公共設(shè)施等領(lǐng)域如何實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展？謝謝。

孟瑋：

謝謝你的提問(wèn)。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)也是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署和親自推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略，是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新舉措，同時(shí)也是推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。國(guó)家發(fā)改委深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，會(huì)同有關(guān)部門和粵港澳三地，圍繞充分發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢(shì)、建設(shè)富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)，將積極推動(dòng)六個(gè)方面的工作：

一是打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心。積極吸引和對(duì)接全球創(chuàng)新資源，建設(shè)以“廣州—深圳—香港—澳門”科技創(chuàng)新走廊為主軸的粵港澳大灣區(qū)發(fā)展創(chuàng)新極。

二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。強(qiáng)化內(nèi)地與港澳交通聯(lián)系，構(gòu)建高效便捷的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。上月底正式開通的港珠澳大橋，就是“一國(guó)兩制”下粵港澳三地首次合作建設(shè)的大型基礎(chǔ)設(shè)施，也是大灣區(qū)建設(shè)的一個(gè)標(biāo)志性工程。我們將注重發(fā)揮好大橋的示范效應(yīng)，促進(jìn)粵港澳三地基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，目前有關(guān)方面正在編制包括交通、能源在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃。

三是促進(jìn)要素流動(dòng)便捷高效。深入推動(dòng)投資便利化、貿(mào)易自由化、人員車輛往來(lái)和通關(guān)便利化，進(jìn)一步提升市場(chǎng)一體化水平，在人流、物流、資金流和信息流等方面探索實(shí)行更加便捷高效的監(jiān)管模式，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境。

四是培育國(guó)際合作新優(yōu)勢(shì)。加快構(gòu)建與國(guó)際接軌的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，建設(shè)高水平參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新平臺(tái)，深化與“一帶一路”沿線國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)、金融、生態(tài)環(huán)保及人文交流等領(lǐng)域的合作，攜手打造推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要支撐區(qū)。

五是加快推進(jìn)重大平臺(tái)建設(shè)。要充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大平臺(tái)的試驗(yàn)示范作用，支持珠三角九市發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，與港澳共建各類合作園區(qū)，擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展空間。

六是共建優(yōu)質(zhì)的生活圈。以改善民生為重點(diǎn)，增加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和生產(chǎn)生活產(chǎn)品供給，制定完善便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施，為港澳同胞特別是青年在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活等方面提供更加便利的條件，共建宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。

謝謝，下面請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

路透社記者：

近期國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見》。雖然國(guó)辦政策明確投資方向以補(bǔ)短板為主，但在實(shí)際操作中會(huì)不會(huì)形成新一輪的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)？

孟瑋：

謝謝你對(duì)這個(gè)問(wèn)題的關(guān)注。你提到的國(guó)辦101號(hào)文件非常重要，是今后一個(gè)時(shí)期做好補(bǔ)短板工作的重要指導(dǎo)性文件。今年以來(lái)，我國(guó)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但投資增速有所放緩，特別是基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回落比較多。從昨天國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)來(lái)看，1—10月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.7%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)3.7%，應(yīng)該講增幅有所回升。

為了進(jìn)一步增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、以及在改善民生等方面的支撐作用，近期國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見》，聚焦8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、加快推進(jìn)前期工作、保障在建項(xiàng)目實(shí)施、加強(qiáng)資金保障等10項(xiàng)政策措施，目前，我委正在按照有關(guān)分工要求，抓緊做好我委牽頭任務(wù)的落實(shí)。

關(guān)于你剛才提到的有關(guān)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。國(guó)辦101號(hào)文件中明確要求，在做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板有關(guān)工作的同時(shí)，要防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)各地方政府而言，要把握好“三個(gè)嚴(yán)格”。一是嚴(yán)格可研論證。在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，要根據(jù)地方財(cái)政承受能力和地方政府投資能力，充分論證資金籌措方案是否可行，加大財(cái)政約束力度；二是嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)條件審核。區(qū)分輕重緩急，對(duì)確有必要、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的在建項(xiàng)目，統(tǒng)籌采取有效措施保障合理融資需求，避免出現(xiàn)“半拉子”工程的情況；三是嚴(yán)格擔(dān)保舉債行為。嚴(yán)禁違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，嚴(yán)禁以政府投資基金、政府和社會(huì)資本合作（PPP）、政府購(gòu)買服務(wù)等名義變相舉債。對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言，關(guān)鍵是要審慎合規(guī)經(jīng)營(yíng)，盡職調(diào)查、嚴(yán)格把關(guān)，按照市場(chǎng)化原則評(píng)估借款人財(cái)務(wù)能力和還款來(lái)源，做到審慎授信。

總之，各地方、各部門要嚴(yán)格按照《指導(dǎo)意見》要求，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，合理安排工程項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，管控好新增項(xiàng)目融資的金融“閘門”，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

謝謝！下面請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

?上海證券報(bào)記者：

剛剛發(fā)言人提到發(fā)改委密集批復(fù)了多個(gè)高鐵項(xiàng)目，投資規(guī)模超千億元。請(qǐng)問(wèn)在基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板方面是否還會(huì)繼續(xù)加大力度？

孟瑋：

感謝你對(duì)發(fā)展改革工作的關(guān)注。剛才我簡(jiǎn)要地把10月份固定資產(chǎn)投資審批核準(zhǔn)的情況做了介紹。你提到有關(guān)高鐵項(xiàng)目，正如你所關(guān)注的，“十三五”以來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系更加完善，運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)不斷提升，人民群眾獲得感明顯提升。近期我委批復(fù)了包頭至銀川鐵路銀川至惠農(nóng)段、上海經(jīng)蘇州至湖州段、重慶至黔江等三個(gè)高鐵項(xiàng)目可研報(bào)告，總里程529.14公里，總投資1031.65億元。這些項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于完善西部地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲等區(qū)域路網(wǎng)布局，促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義，也符合近期國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見》的總體原則和要求。

你關(guān)心的下一步的政策舉措，應(yīng)該來(lái)講，“十三五”后期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。我委將深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，嚴(yán)格按照國(guó)辦101號(hào)文件要求和任務(wù)分工，會(huì)同各地方、各部門，按照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求，進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持既不過(guò)度依賴投資也不能不要投資、防止大起大落的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，進(jìn)一步加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步加大資金籌措力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間投資積極性，通過(guò)四個(gè)“進(jìn)一步”，聚焦精準(zhǔn)補(bǔ)短板，不斷提高投資效益，確保有限資金投向關(guān)鍵領(lǐng)域，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展和提高長(zhǎng)期綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力發(fā)揮積極作用。

謝謝！下面請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社記者：

目前北方地區(qū)已經(jīng)正式進(jìn)入供暖季，上月發(fā)布會(huì)時(shí)，您介紹了冬季天然氣保供的有關(guān)情況，請(qǐng)您再介紹一下最新進(jìn)展的情況。

孟瑋：

謝謝你提出的這個(gè)問(wèn)題。近期各地已經(jīng)陸續(xù)開始供暖。為做好今年供暖季天然氣保供工作，最近一段時(shí)間，我委、能源局會(huì)同各有關(guān)部門、地方和企業(yè)，在天然氣增產(chǎn)增供、管網(wǎng)聯(lián)通、儲(chǔ)氣能力建設(shè)、調(diào)峰預(yù)案準(zhǔn)備等方面，逐項(xiàng)推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，力爭(zhēng)把每項(xiàng)工作落到實(shí)處。在上月發(fā)布會(huì)上，我向大家介紹了天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)總體情況，也通報(bào)了已經(jīng)落實(shí)的天然氣資源量等數(shù)據(jù)，可以說(shuō)，目前已落實(shí)的資源量能夠足額保障民生用氣的需求。

為及時(shí)應(yīng)對(duì)供暖期間可能出現(xiàn)的一些新的情況和問(wèn)題，從11月1日開始，國(guó)家發(fā)改委牽頭建立并啟動(dòng)了日調(diào)度日?qǐng)?bào)告工作機(jī)制，也就是說(shuō)，我們每日與相關(guān)部門、地方和主要供氣企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，匯總天然氣供需、價(jià)格、管存罐存、進(jìn)口管道氣、天氣、安全等方面的信息和情況，及時(shí)指導(dǎo)和督促各地處置個(gè)案問(wèn)題，同時(shí)，在這個(gè)時(shí)期，我們也將加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，切實(shí)維護(hù)民生用氣價(jià)格穩(wěn)定。

下一步，在已落實(shí)民生用氣需求量的前提下，重點(diǎn)還是要做到責(zé)任落實(shí)到位，預(yù)案準(zhǔn)備到位。一方面，要壓實(shí)各方責(zé)任。在上次發(fā)布會(huì)上，我們也提到了，地方政府是保障民生用氣的責(zé)任主體，各地要根據(jù)合同確定的資源，嚴(yán)格以供定需，科學(xué)調(diào)度資源，優(yōu)先保障民生用氣需求。供氣企業(yè)是保障天然氣安全、足量、穩(wěn)定供應(yīng)的責(zé)任主體，要嚴(yán)格按照已經(jīng)簽訂的合同供氣。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局將會(huì)同有關(guān)方面，加強(qiáng)合同監(jiān)管，嚴(yán)肅追責(zé)合同履行不到位的企業(yè)。

另一方面，要做好需求側(cè)管理。各地和有關(guān)企業(yè)按照要求，在已有每日2億立方米調(diào)峰能力的基礎(chǔ)上，再增加一定量的調(diào)峰能力，以應(yīng)對(duì)極端情況的發(fā)生。同時(shí)，各地要根據(jù)本地區(qū)供用氣特點(diǎn)，針對(duì)管道安全、短供停供等突發(fā)事件做好應(yīng)急預(yù)案。一旦出現(xiàn)供應(yīng)緊張的情況，要及時(shí)組織有關(guān)方面有序?qū)嵤皦悍潜Ｃ瘛薄?/p>

在這里，我們也希望各媒體發(fā)揮好輿論引導(dǎo)和監(jiān)督促進(jìn)作用，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的民生用氣方面的問(wèn)題線索，及時(shí)與相關(guān)部門和地方進(jìn)行溝通，我們也將密切跟進(jìn)，督促有關(guān)方面第一時(shí)間協(xié)調(diào)處置，確保老百姓溫暖過(guò)冬。

謝謝！下面請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

中國(guó)證券報(bào)記者：

政務(wù)誠(chéng)信是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，也是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，請(qǐng)問(wèn)在目前的政務(wù)失信專項(xiàng)治理過(guò)程中，有哪些具體措施？謝謝。

孟瑋：

正如你所言，政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，同時(shí)也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。

2017年以來(lái)，我委會(huì)同有關(guān)部門開展政府機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正一些地方政府不守信用承諾、新官不理舊賬等現(xiàn)象。對(duì)法院失信被執(zhí)行人名單中的失信政府機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)采取了3方面懲戒措施。第一是約談，就是約談失信政府機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，以及其所在地區(qū)省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門的主要負(fù)責(zé)人，明確整改要求，壓實(shí)整改責(zé)任。第二是通報(bào)，就是將失信政府機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息通報(bào)各商業(yè)銀行，建議銀行密切關(guān)注相關(guān)地區(qū)的信用風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，審慎發(fā)放貸款。第三是降級(jí)，就是將政府失信納入城市信用監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系，根據(jù)政府機(jī)構(gòu)失信的嚴(yán)重程度，降低所在城市的信用排名。在各方面的共同努力下，政務(wù)失信專項(xiàng)治理工作取得了積極進(jìn)展，共清理拖欠資金33.1億元。

當(dāng)然，我們也認(rèn)識(shí)到，目前政務(wù)失信專項(xiàng)治理的成效只是初步的，仍有不少困難和問(wèn)題需要解決。我們將深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同各地區(qū)、各部門，進(jìn)一步加大誠(chéng)信政府建設(shè)力度。一方面，突出重點(diǎn)領(lǐng)域。在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，組織開展產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的政務(wù)失信專項(xiàng)治理行動(dòng)，推動(dòng)地方協(xié)調(diào)解決一批企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛案件，發(fā)揮“一個(gè)案例勝過(guò)一打文件”的典型示范作用，增強(qiáng)企業(yè)家信心。另一方面，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)。繼續(xù)加強(qiáng)城市政務(wù)誠(chéng)信狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，對(duì)失信情況嚴(yán)重的地方政府提出預(yù)警報(bào)告，督促其進(jìn)行整改，不斷推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

時(shí)間關(guān)系，下面最后一個(gè)問(wèn)題。

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/span>

近幾個(gè)月以來(lái)，汽車銷量連續(xù)下滑，行業(yè)發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀，對(duì)此您怎么看？此外，有媒體報(bào)道稱，“發(fā)改委計(jì)劃將車輛購(gòu)置稅減至5%”，請(qǐng)問(wèn)這一消息是否屬實(shí)？

孟瑋：

確如你所說(shuō)，今年下半年以來(lái)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)下行壓力有所加大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，10月份汽車產(chǎn)銷量同比分別下降10.1%和11.7%，延續(xù)了7、8、9月同比下降態(tài)勢(shì)。

對(duì)于這個(gè)現(xiàn)象，我們進(jìn)行了分析研判。近期汽車產(chǎn)銷增速下降受多方面因素綜合疊加影響。從總體面上看，目前我國(guó)汽車保有量2.35億輛，居世界第二，我國(guó)汽車產(chǎn)銷規(guī)模已近3000萬(wàn)輛，居世界首位，持續(xù)快速增長(zhǎng)有一定難度。從近期情況看，去年同期基數(shù)較高，前期實(shí)施小排量乘用車購(gòu)置稅優(yōu)惠政策導(dǎo)致部分消費(fèi)需求提前釋放，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化在一定程度上影響市場(chǎng)預(yù)期等，都對(duì)近期汽車產(chǎn)銷形成了一定影響。但仍然應(yīng)該看到，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展不乏亮點(diǎn)，汽車出口保持較高增速，新能源汽車表現(xiàn)搶眼，9月份產(chǎn)銷量同比增長(zhǎng)超過(guò)50%，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好勢(shì)頭；同時(shí)，目前我國(guó)千人汽車保有量仍低于世界平均水平，汽車消費(fèi)更新替代潛在需求仍然較大，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)未來(lái)仍有廣闊的發(fā)展空間。

雖然當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)銷量增速下滑短期內(nèi)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定壓力，但客觀上也有利于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，增強(qiáng)骨干企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。關(guān)于你提到的購(gòu)置稅有關(guān)信息，目前，我委沒(méi)有研究或提出過(guò)“將汽車購(gòu)置稅減半至5%”的建議。

下一步，我們將繼續(xù)密切跟蹤汽車行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，會(huì)同有關(guān)方面加強(qiáng)綜合分析研判，聚焦長(zhǎng)期制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，在進(jìn)口關(guān)稅降低、外資股比放開的大背景下，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好滿足消費(fèi)者需求變化，促進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

時(shí)間關(guān)系，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！