新華社石家莊11月14日電 題：河北唐山：鼓勵創(chuàng)新保護擔當 激活改革發(fā)展“動力源”

新華社記者 楊帆

今年“十一”黃金周，河北省唐山市南湖景區(qū)入園游客達到120萬人次，同比增長780％，還帶火了周邊住宿餐飲等行業(yè)。這得益于取消門票的創(chuàng)新之舉，然而政策推行之初爭議不斷。

“取消門票，風險由市委市政府來擔?！币徽凶邔M盤皆活，今年唐山市委帶頭擔當并出臺一系列支持改革、鼓勵擔當政策措施，提振了全市黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情，更激活了這個北方工業(yè)重鎮(zhèn)的發(fā)展生機與活力。

敢變敢干有保障 政策送上“定心丸”

豐南區(qū)作為唐山市的鋼鐵第一強區(qū)，今年將拆除多達200萬噸的鋼鐵產(chǎn)能設(shè)施，原址建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目?！案氵@么大規(guī)模的產(chǎn)能出清，真的需要勇氣。”一些干部認為，是支持保護政策為豐南壯了膽，也讓敢變敢改的人吃了“定心丸”。

記者采訪時了解到，今年唐山市委出臺《關(guān)于進一步激勵各級干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟?，從樹立鮮明用人導向、健全容錯糾錯機制、嚴明考核獎懲、完善保障體系等多方面做出政策規(guī)定，釋放出激勵干部擔當作為的強烈信號。

唐山市委組織部部長陳學民介紹，為增強可操作性，唐山明確列出了可容錯的6種具體情形，“在深化改革中先行先試未達到預(yù)期效果”“在急難險重任務(wù)中主動擔當出現(xiàn)輕微失誤”“在解決歷史遺留問題時觸及固有利益出現(xiàn)負面聲音”等明文支持各地下決心破舊立新。

“如何攻堅克難，認真改革創(chuàng)新才有出路，而激勵干部解放思想、去試去闖，就需要有一套支持改革、鼓勵創(chuàng)新、保護擔當作為的科學機制?！碧粕绞形瘯浲鹾普f。

此外，今年唐山各地各部門還在推進優(yōu)化營商環(huán)境的工作中，大著膽子精簡放權(quán)：市級行政審批事項由229項減至92項，行政事業(yè)性收費項目由38項降為26項，每年減少收費2億元以上。

選人用人下功夫 激活干事“動力源”

想要激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，要有保護，也離不開激勵。“考核干部就是要到基層一線去，看實績、看潛績、看擔當。”王浩介紹，為此唐山市委圍繞識準用好干部、完善知事識人體系，引導干部到一線建功立業(yè)、在一線奮發(fā)作為。

最終唐山市委對調(diào)研中掌握的74名擔當作為好干部和31名擔當作為方面相對較弱的干部，分別建立了臺賬，對優(yōu)秀干部，在科學分析其優(yōu)勢專長的基礎(chǔ)上，結(jié)合機構(gòu)改革，不唯年齡、不唯學歷、不唯資歷及時予以提拔或重用。

今年唐山市先后選派256名優(yōu)秀年輕干部和后備干部到重點項目建設(shè)、招商引資等高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場，信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護、脫貧攻堅等急難險重任務(wù)前沿掛職鍛煉。為進一步完善用人機制，唐山市組成7個調(diào)研組深入基層一線，對干部擔當作為情況進行考察了解?！斑@次調(diào)研，看精神狀態(tài)也看能力水平，看工作業(yè)績也看對名利的態(tài)度，看干部是不是真的在干事業(yè)?！碧粕绞形己宿k主任谷守軍介紹說。

記者采訪時了解到，遷西縣個別領(lǐng)導干部在治污染工作中，曾存在決心不強、擔當不夠等問題，導致個別企業(yè)無證排放問題長期未得到有效治理，問題被省、市有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)后，分管副縣長被免職、縣長被追責。

科學考核機制的建立，充分激發(fā)了干部謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力，改革發(fā)展終有所獲。在推進去產(chǎn)能工作的關(guān)鍵時期，今年前三季度唐山市公共財政預(yù)算收入增長12.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長18%，大氣質(zhì)量明顯提升。

歪風邪氣無處藏 匯聚干事正能量

闖將們在干事創(chuàng)業(yè)的同時，一些官場“老油條”“兩面人”卻乘勢得利，為不讓能干事的人、想干事的人蒙冤受屈，唐山市委把優(yōu)化政治生態(tài)建設(shè)提上日程。

結(jié)合激勵干部擔當作為相關(guān)意見的實施，唐山市委建立了澄清保護機制：對信訪舉報進行認真查核研判，對經(jīng)核實確屬受到誣告陷害誹謗和惡意炒作的干部，及時通過適當方式為其澄清正名，對散布謠言、誣告陷害、惡意中傷他人的，則依紀進行嚴肅查處、打擊歪風邪氣。

此外，為更加充分營造創(chuàng)新競進的濃厚氛圍，唐山市大力宣傳改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進典型，市委市政府連續(xù)兩年開展“市長特別獎”評選工作。為唐山轉(zhuǎn)型發(fā)展做出突出貢獻的23人（團隊）獲得重獎。

唐山市市長丁繡峰說：“不論身份、不分地域，只要對唐山做出突出貢獻，就有資格獲獎。設(shè)立‘市長特別獎’，就是要建立以業(yè)績貢獻為導向的干部人才激勵機制，引導全市上下滿懷深情干事業(yè)、立足崗位做貢獻，凝聚起支撐唐山發(fā)展的強大動能。”