新華社新加坡11月14日電 （國際觀察）東北亞區(qū)域合作迎來新機(jī)遇

新華社記者 耿學(xué)鵬 謝美華 宗巍

東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議正在新加坡舉行，聚焦區(qū)域共同繁榮發(fā)展。作為東亞合作重要組成部分，東北亞區(qū)域合作成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

專家認(rèn)為，今年以來，東北亞地區(qū)局勢進(jìn)一步穩(wěn)定，國家間關(guān)系改善，區(qū)域合作迎來新氣象。同時(shí)，東北亞合作也面臨一些挑戰(zhàn)，中國倡議為區(qū)域合作提供了明確思路。

區(qū)域合作動(dòng)力增強(qiáng)

今年，日本首相時(shí)隔7年正式訪華，中日關(guān)系穩(wěn)中向好；中韓關(guān)系改善發(fā)展，雙邊往來與交流日益提升；韓國總統(tǒng)19年來首次赴俄羅斯進(jìn)行國事訪問，韓俄加強(qiáng)多領(lǐng)域合作，并就推動(dòng)落實(shí)俄韓朝三方經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目展開研究；朝韓領(lǐng)導(dǎo)人三次會(huì)晤，兩國軍事緊張關(guān)系得到緩和，經(jīng)貿(mào)合作蓄勢待發(fā)。

“東北亞地區(qū)和平發(fā)展所需的安全環(huán)境得到了大幅改善，”吉林大學(xué)朝鮮韓國研究所所長張慧智說，“這給區(qū)域合作帶來新的動(dòng)力與機(jī)遇?！?/p>

張慧智認(rèn)為，東北亞地區(qū)合作目前呈現(xiàn)三個(gè)新特點(diǎn)。一是地緣經(jīng)濟(jì)合作擴(kuò)大，維護(hù)自由貿(mào)易和地區(qū)秩序成為各國共識(shí)。二是各國合作意愿進(jìn)一步加強(qiáng)，面對(duì)外部貿(mào)易保護(hù)主義及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力，強(qiáng)化區(qū)域合作成為必然選擇。三是地區(qū)合作領(lǐng)域更加明確和具體，不再局限于宏觀層面討論。

中日韓合作提振發(fā)展信心

與雙邊關(guān)系改善相輔相成，東北亞地區(qū)多邊合作機(jī)制也迎來新局面。今年5月，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議時(shí)隔兩年半召開，三國領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)議聯(lián)合宣言中重申將進(jìn)一步加速中日韓自由貿(mào)易協(xié)定談判。三國合作得到深化和拓展，為地區(qū)合作注入新內(nèi)涵。

中日韓三國合作秘書處秘書長李鐘憲認(rèn)為，三國領(lǐng)導(dǎo)人就推動(dòng)三國合作更加開放和包容達(dá)成共識(shí)，三國致力于避免不必要的競爭并各展所長，最大限度實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，朝著“促合作、求共贏”的方向持續(xù)發(fā)展。

中日韓能夠克服和超越分歧走上合作道路，增強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)各國合作的信心，也提供了很多有益啟示。李鐘憲認(rèn)為，中日韓合作歷程表明，只有推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，才能讓地區(qū)合作惠及廣大民眾，繼而獲得民眾支持。

專家指出，中日韓合作對(duì)東北亞以及整個(gè)東亞的合作發(fā)展都將起到重要作用?！爸腥枕n在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)分工、信息發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域各有優(yōu)勢，也是推進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)一體化的重要力量，三國合作可產(chǎn)生巨大的溢出效應(yīng)。”張慧智說。

中國倡議提供睿智思路

東北亞合作在迎來新機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著一些老問題和新挑戰(zhàn)。在張慧智看來，各國在今后落實(shí)具體合作過程中仍需更多細(xì)節(jié)談判，半島問題仍然面臨不確定性，另外東亞國家在推進(jìn)區(qū)域合作方面總會(huì)受到域外國家干擾。

關(guān)于地區(qū)合作，中國提出增進(jìn)互信、深化合作、互學(xué)互鑒、著眼長遠(yuǎn)等倡議。專家認(rèn)為，這些倡議為東北亞應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、推進(jìn)合作提供了睿智思路。

張慧智說，東北亞國家雖然在一些戰(zhàn)略利益上存在分歧，但實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定是各國共同利益。實(shí)現(xiàn)這些共同利益，首先要增強(qiáng)互信。

李鐘憲認(rèn)為，中國領(lǐng)導(dǎo)人所提出的東北亞合作倡議以和平、繁榮為目標(biāo)，而這一目標(biāo)是各國廣泛認(rèn)同的。東北亞各國在合作過程中，有必要充分理解域內(nèi)國家相關(guān)政策，通過溝通消除誤解，“最終找到彼此利益的最大公約數(shù)”。