關(guān)于加強(qiáng)中國政企合作投資基金管理的通知
財(cái)金函〔2018〕95號

中國政企合作投資基金股份有限公司、中國政企合作投資基金管理有限責(zé)任公司：

為進(jìn)一步加強(qiáng)中國政企合作投資基金管理，更好地發(fā)揮引導(dǎo)規(guī)范增信作用，并落實(shí)好《國務(wù)院關(guān)于2017年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》中有關(guān)問題的整改，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、你公司要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極支持和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域。要加大對健康、文化、科技、養(yǎng)老、教育、體育、旅游等公共服務(wù)行業(yè)投入；注重區(qū)域、領(lǐng)域均衡性，加大對西部偏遠(yuǎn)區(qū)域、東北省份的支持力度。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署，對貧困地區(qū)給予重點(diǎn)支持。積極探索與民營資本合作的模式、路徑，對民營企業(yè)參與的政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目要給予傾斜。不能只投大不投小、投發(fā)達(dá)地區(qū)不投欠發(fā)達(dá)地區(qū)、投國有企業(yè)參與的不投民營企業(yè)參與的PPP項(xiàng)目。

二、你公司要高度重視PPP規(guī)范管理工作。要不折不扣貫徹落實(shí)財(cái)政部等部門印發(fā)的政策文件，不斷推動各方規(guī)范參與。要嚴(yán)控項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)，投資滿足融資結(jié)構(gòu)合理、簽約主體合規(guī)、建立按效付費(fèi)機(jī)制、有一定經(jīng)營性收益等條件的“真PPP”項(xiàng)目，做真股權(quán)、真融資、真風(fēng)險(xiǎn)管理。同時(shí)，要完善內(nèi)部控制體系，建立健全投后管理體系，加強(qiáng)項(xiàng)目投后跟蹤督導(dǎo)，確保項(xiàng)目運(yùn)營安全。

三、中國政企合作投資基金管理有限責(zé)任公司（以下簡稱基金管理公司）要優(yōu)化投資方式，提升投資運(yùn)營水平。要形成切實(shí)有效的投資策略和投資模式，加快充實(shí)項(xiàng)目儲備，不斷優(yōu)化項(xiàng)目投資決策程序，提高項(xiàng)目審批和資金撥付速度，加快投資進(jìn)度。要加強(qiáng)與各股東單位、金融機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)等的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。

四、基金管理公司要做好資金統(tǒng)籌管理工作。要不斷提高資金的利用效率，堅(jiān)守投資規(guī)范PPP項(xiàng)目主業(yè)，盡可能地減少閑置資金規(guī)模，不能因規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而怠于推進(jìn)PPP項(xiàng)目投資，不能為追求穩(wěn)定回報(bào)而只開展低風(fēng)險(xiǎn)的固定收益類產(chǎn)品投資。要加強(qiáng)績效考核，完善考核指標(biāo)體系，PPP項(xiàng)目區(qū)域領(lǐng)域均衡性、投資收益率等與主業(yè)相關(guān)的指標(biāo)權(quán)重，原則上不低于60%，固定收益類產(chǎn)品投資收益率指標(biāo)權(quán)重，原則上不高于20%。

五、中國政企合作投資基金股份有限公司（以下簡稱基金公司）要健全完善定期報(bào)告制度。要向財(cái)政部報(bào)告資產(chǎn)負(fù)債情況、投資損益情況、資金運(yùn)營情況及其他可能影響投資者權(quán)益的重大情況。每季度前十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告上一季度基金運(yùn)行情況，包括評審決策項(xiàng)目情況、資金管理情況、風(fēng)險(xiǎn)控制情況、存在的問題和下一步的工作計(jì)劃等。每年1月底之前，報(bào)送上年度工作總結(jié)和本年度工作計(jì)劃。

六、你公司要落實(shí)績效評價(jià)工作。評價(jià)內(nèi)容包括但不限于政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、投資運(yùn)營情況、全面風(fēng)險(xiǎn)管控情況、規(guī)范運(yùn)作情況、年度目標(biāo)任務(wù)完成情況。要盡快組織開展2018年度績效評價(jià)工作，評價(jià)報(bào)告應(yīng)于2019年1月20日前報(bào)送財(cái)政部，評價(jià)結(jié)果作為基金公司和基金管理公司全體員工2018年度薪酬依據(jù)。

七、你公司要切實(shí)抓好黨建工作。要落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的路線、方針、政策和要求。嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，懲防并舉，健全內(nèi)控制度，完善內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，將廉潔自律情況與職工年度考核掛鉤。對發(fā)現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問題線索，要及時(shí)處置，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，并及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。

財(cái)政部
2018年11月8日