教育部召開新聞發(fā)布會(huì)介紹《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》
《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》實(shí)施成效
及職業(yè)教育貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)精神的工作舉措 

教育部召開新聞發(fā)布會(huì)介紹《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》實(shí)施成效及職業(yè)教育貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)精神的工作舉措 。記者 樊世剛 攝

教育部新聞發(fā)言人 續(xù)梅：

各位嘉賓、各位記者朋友們，大家下午好！教育奮進(jìn)之筆“1+1”系列新聞發(fā)布采訪活動(dòng)的第九場，我們走進(jìn)湖南一起來關(guān)注職業(yè)教育。

兩天多來，各位記者朋友深入到了長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院、長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院，還有長沙財(cái)經(jīng)學(xué)校進(jìn)行了實(shí)地的采訪。我們完成了“1+1”中的后一個(gè)“1”，也就是一場集中的采訪?，F(xiàn)在，我們緊接著組織第一個(gè)“1”，也就是一場新聞發(fā)布會(huì)，來介紹職業(yè)教育相關(guān)政策的進(jìn)展情況以及下一步工作考慮。大家知道，在2015年的時(shí)候，教育部出臺(tái)了兩個(gè)關(guān)于職業(yè)教育的非常重要的行動(dòng)計(jì)劃，一個(gè)是《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，這個(gè)計(jì)劃是重在引領(lǐng)高等職業(yè)教育的改革和創(chuàng)新。

第二個(gè)是《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃》，這個(gè)計(jì)劃是重在保障規(guī)范管理，針對的不僅是高職，還有中職。目前這兩個(gè)計(jì)劃到了要收官的時(shí)候了，三年已經(jīng)到了，馬上就是2018年的年底了。經(jīng)過三年以后，這些政策的落實(shí)情況怎么樣？這就是我們今天發(fā)布會(huì)上要給大家介紹的主要內(nèi)容。另外，就是大家都知道，前一段召開了全國教育大會(huì)，在這次盛會(huì)之后關(guān)于職業(yè)教育未來發(fā)展的走向是什么？下一步的政策考慮是什么？也是我們今天想要給大家介紹的。

出席今天發(fā)布會(huì)的嘉賓有教育部職業(yè)教育與成人教育司司長王繼平，湖南省委教育工委書記、教育廳廳長蔣昌忠。另外我們專門請到了一位專家：天津市職業(yè)大學(xué)原校長董剛，董校長既是實(shí)踐者，同時(shí)也是職業(yè)教育方面的專家。另外還有長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長李斌，下面我們首先請王繼平司長介紹兩個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施成效和辦好新時(shí)代職業(yè)教育的主要考慮。

教育部職業(yè)教育與成人教育司司長 王繼平：

謝謝續(xù)梅主任。各位媒體朋友，大家下午好！我盡量地把前面說的內(nèi)容簡短一點(diǎn)，后面留時(shí)間給大家提問。按照整個(gè)會(huì)議布置，我今天講兩個(gè)方面的內(nèi)容，一個(gè)內(nèi)容是兩個(gè)《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況給大家做一個(gè)簡要的報(bào)告；第二個(gè)是談一下全國教育大會(huì)之后，在職業(yè)教育方面如何貫徹全國教育大會(huì)精神，有哪些基本的考慮。

先說第一個(gè)。兩個(gè)《行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施情況。在2015年，也就是十八大之后或者說2014年國務(wù)院召開了全國職業(yè)教育工作會(huì)議， 2014年6月23日，習(xí)近平總書記專門就職業(yè)教育作了重要的指示，417個(gè)字，這些年我們一直在學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快職業(yè)教育發(fā)展的決定》。為了落實(shí)習(xí)近平總書記的指示，貫徹會(huì)議精神和國務(wù)院決定，我們出臺(tái)了兩個(gè)《行動(dòng)計(jì)劃》，一個(gè)就是《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》，再一個(gè)是《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》，也是一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃。這兩個(gè)計(jì)劃第一個(gè)計(jì)劃是重在以改革創(chuàng)新來引領(lǐng)發(fā)展，第二個(gè)計(jì)劃重在以規(guī)范管理來保障發(fā)展，就是一個(gè)是引領(lǐng)發(fā)展，一個(gè)是保障發(fā)展，其目的都是為了發(fā)展?，F(xiàn)在三年過去了，情況怎么樣？要作一個(gè)匯報(bào)。

先說第一個(gè)，就是《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》。這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃是布局實(shí)施了65項(xiàng)任務(wù)和22個(gè)項(xiàng)目，是以高職率先改革來引領(lǐng)整個(gè)職業(yè)教育的發(fā)展。效果主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是重點(diǎn)項(xiàng)目有引領(lǐng)。以高職學(xué)校骨干專業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目為引領(lǐng)，推進(jìn)任務(wù)項(xiàng)目整體落實(shí)，全國一共啟動(dòng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)學(xué)校456所，骨干專業(yè)3815個(gè)，校企共建生產(chǎn)性實(shí)習(xí)基地1933個(gè)，省級協(xié)同創(chuàng)新中心727個(gè)，一批優(yōu)質(zhì)教育資源集中呈現(xiàn)，職業(yè)教育大規(guī)模培養(yǎng)技術(shù)技能人才的能力是不斷地增強(qiáng)。那么，每一年在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校畢業(yè)生。包括中職和高職，就是將近一千萬。這應(yīng)該說為社會(huì)做出了很大的貢獻(xiàn)，為就業(yè)做出了很大貢獻(xiàn)，職業(yè)教育的認(rèn)可度在不斷提升。

二是主要任務(wù)有亮點(diǎn)。堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，推動(dòng)思政課程向課程思政的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教育與思政教育同向同行，合力打造“雙師”團(tuán)隊(duì)，校企合作共建雙師型教師，培養(yǎng)培訓(xùn)基地一共660個(gè)，促進(jìn)了高職教師和企業(yè)的雙向交流和合作。探索與我國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式，與“一帶一路”沿線國家開展了351項(xiàng)國際合作項(xiàng)目。

三是類型特色有彰顯。深化產(chǎn)教融合、校企合作，初步形成了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振的發(fā)展格局，制造業(yè)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，新增了1253個(gè)專業(yè)點(diǎn)，主要是為了服務(wù)這十大重點(diǎn)專業(yè)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。年度招生43萬，全國建設(shè)職教集團(tuán)1400多個(gè)，有將近3萬家企業(yè)來參與，分批布局了558個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，覆蓋了1480多個(gè)專業(yè)點(diǎn)，9萬多名學(xué)生，學(xué)徒直接受益。另外，充分發(fā)揮行業(yè)的指導(dǎo)作用，56個(gè)行指委發(fā)布了60個(gè)行業(yè)人才需求預(yù)測與職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)報(bào)告。

第四是短板環(huán)節(jié)有補(bǔ)齊。高職生均撥款制度進(jìn)一步落實(shí)，全國平均水平已經(jīng)達(dá)到12000元，這是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是撥款標(biāo)準(zhǔn)，生均撥款標(biāo)準(zhǔn)12000元基本實(shí)現(xiàn)。職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等國家職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相繼發(fā)布，為依法治教、規(guī)范辦學(xué)提供了依據(jù)。教學(xué)診斷與改進(jìn)制度進(jìn)一步健全，職業(yè)院校常態(tài)化自主保障人才培養(yǎng)質(zhì)量機(jī)制正在形成。

第五個(gè)就是改革成果制度化，探索符合職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的人才評價(jià)選拔模式，還有高職分類考試招生，連續(xù)三年超過招生人數(shù)的一半，就是分類考試招生的改革已經(jīng)成為了主渠道。完善職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)一校一章程實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，依法辦學(xué)、按章辦事已成共識(shí)，定期發(fā)布國家、省、校三級質(zhì)量年度報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督已經(jīng)成為高職戰(zhàn)線的自覺行動(dòng)。這是第一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，效果主要體現(xiàn)在這五個(gè)方面。

再說第二個(gè)行動(dòng)計(jì)劃就是《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》的實(shí)施成效，這個(gè)成效體現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是職業(yè)院校管理水平有提升。實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃提出的背景是當(dāng)時(shí)大家有這樣的呼吁，也反映有這方面的問題，就是管理方面是相對薄弱，在當(dāng)年是比較薄弱。當(dāng)時(shí)有個(gè)說法，就是職業(yè)院校叫“放羊式”，這個(gè)《行動(dòng)計(jì)劃》就是在這兒提出來的。針對這個(gè)情況，當(dāng)時(shí)我們專門就如何加強(qiáng)提升職業(yè)院校的管理水平，專門制訂一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃來全面推進(jìn)。這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃一共設(shè)計(jì)推進(jìn)了6大計(jì)劃和20項(xiàng)活動(dòng)，這個(gè)具體計(jì)劃中都公布了，上面都找得到、看得見，既強(qiáng)調(diào)規(guī)范，又注重活力，提升了職業(yè)院校管理的規(guī)范化、精細(xì)化和科學(xué)化水平，成效在這三個(gè)方面來講：

一是重點(diǎn)領(lǐng)域有加強(qiáng)。二是薄弱環(huán)節(jié)有改善，三是質(zhì)量保障有機(jī)制。

先說第一點(diǎn)。重點(diǎn)領(lǐng)域有加強(qiáng)主要體現(xiàn)在招生方面，是通過誠信招生承諾，推行陽光招生，還有學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和招生工作相關(guān)人員簽訂責(zé)任書，還有開展招生規(guī)范管理專項(xiàng)檢查等舉措，剛剛是列了四項(xiàng)舉措，效果怎么樣呢？使虛假宣傳、有償招生等現(xiàn)象得到遏制，這是招生方面的效果。在學(xué)籍管理方面，是通過專項(xiàng)治理，各地全面落實(shí)學(xué)籍電子注冊和管理制度，學(xué)籍信息準(zhǔn)確性有較大提高，虛假學(xué)籍、重復(fù)注冊現(xiàn)象大幅度減少。教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)落地方面，各地嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才質(zhì)量若干意等文件精神，開展專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況開展，課程開設(shè)與教學(xué)實(shí)施隨意變動(dòng)的現(xiàn)象基本杜絕。

我們要保質(zhì)量就要有規(guī)范，有規(guī)范要按規(guī)范來做，避免隨意性。在實(shí)施管理方面，深入開展實(shí)習(xí)管理專項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)持督導(dǎo)檢查和力行立改，清查了一批違規(guī)實(shí)習(xí)情況，及時(shí)進(jìn)行了整改，實(shí)習(xí)亂象得到較大遏制。過去經(jīng)常報(bào)道的是職業(yè)院校不論是高職還是中職也好，實(shí)習(xí)當(dāng)中一些亂象，家長反映使用童工等等這樣一些現(xiàn)象。平安校園方面，各地高度重視平安校園的創(chuàng)建工作，落實(shí)學(xué)校安全管理要求，調(diào)查顯示99%以上的職業(yè)院校建立了安全制度，90%以上的職業(yè)院校建立了專門負(fù)責(zé)安全的部門，近90%的師生表示學(xué)校安防系統(tǒng)很好或較好，對校園安全環(huán)境表示認(rèn)同。在財(cái)務(wù)管理方面，各地嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)政法律法規(guī)，健全學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，建立完善學(xué)校內(nèi)部控制機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，學(xué)生資助工作能夠做到規(guī)范管理，精準(zhǔn)資助。這方面反映的問題也大幅度減少，幾乎再聽不見資助方面的一些問題。這六個(gè)方面都是當(dāng)年反映問題比較集中，現(xiàn)在得到了治理，這些重點(diǎn)領(lǐng)域治理有加強(qiáng)。

第二個(gè)是薄弱環(huán)節(jié)有改善管理制度標(biāo)準(zhǔn)不斷健全。調(diào)查顯示90%以上的學(xué)校制訂了體現(xiàn)職業(yè)院校辦學(xué)特點(diǎn)的章程和內(nèi)部管理制度，70%以上的職業(yè)院校制訂了發(fā)展規(guī)劃而且經(jīng)過了教代會(huì)審議通過。第二個(gè)是治理結(jié)構(gòu)不斷完善，調(diào)查顯示高職黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制和中職校長負(fù)責(zé)制落實(shí)情況總體評價(jià)滿意率均超過90%，有近七成的院校每學(xué)年召開黨代會(huì)，民主決策和監(jiān)督作用發(fā)揮較好。超過八成的職業(yè)院校設(shè)置了專業(yè)建設(shè)委員會(huì)學(xué)術(shù)和教學(xué)工作委員會(huì)等。再有一個(gè)方面是管理隊(duì)伍能力不斷提升，各省級的行政部門將職業(yè)院校管理骨干培訓(xùn)納入到省市培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)籌實(shí)施，調(diào)查顯示近80%的學(xué)生對學(xué)校相關(guān)部門辦事的態(tài)度和效率表示滿意或比較滿意，僅有5.2%的學(xué)生表示不大滿意或不滿意。信息化管理手段廣泛應(yīng)用，各地以落實(shí)職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范為重點(diǎn)，深入開管理信息化水平提升行動(dòng)，管理信息化和運(yùn)行機(jī)制不斷健全，管理信息化應(yīng)用能力不斷提升。文化育人深入推進(jìn)，調(diào)查顯示，職業(yè)院校以文化人、以文育人環(huán)境不斷優(yōu)化，近90%的師生認(rèn)為職業(yè)院校的校園文化氛圍很好或者較好，對學(xué)校文化認(rèn)同感較高，這是第二點(diǎn)。

第三點(diǎn)是質(zhì)量保障有機(jī)制。教育教學(xué)監(jiān)控體系基本建立，各級教育行政部門加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與制度建設(shè)，加強(qiáng)對本地區(qū)職業(yè)院校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)的審核。調(diào)查顯示，85.6%的學(xué)校建立了專門的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)機(jī)構(gòu)，92.7%的企業(yè)表示，合作學(xué)校的畢業(yè)生符合企業(yè)的崗位要求。還有年度質(zhì)量報(bào)告制度進(jìn)一步完善，高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告基本健全，中等職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)制度初步建立。2017年，各地中等職業(yè)學(xué)校一共發(fā)布了2016年度的中等職業(yè)教育質(zhì)量報(bào)告是2004份，這個(gè)也很不容易，因?yàn)楦呗毷且呀?jīng)形成，已經(jīng)比較普遍了，已經(jīng)連續(xù)7年了，全國發(fā)布7年了，各學(xué)校也在自己發(fā)布。中職的質(zhì)量報(bào)告方面，我們也要求各學(xué)校要向社會(huì)公布自己的年度質(zhì)量報(bào)高，現(xiàn)在有2000多所學(xué)校在發(fā)布這個(gè)報(bào)告。我們今年準(zhǔn)備在這個(gè)基礎(chǔ)之上，在各地各校編制的質(zhì)量報(bào)告的基礎(chǔ)之上，啟動(dòng)全國的中職質(zhì)量年度報(bào)告的撰寫工作。這是準(zhǔn)備開個(gè)頭這個(gè)就是我們兩個(gè)《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況一個(gè)簡要的歸納，后面我看還給會(huì)上印發(fā)了一些材料，大家可以看書面材料，這個(gè)情況我就介紹到這里。

我講的第二個(gè)方面的內(nèi)容，想給大家介紹一下全國教育大會(huì)之后，我們在職業(yè)教育方面如何來貫徹全國教育大會(huì)的精神，我簡要地談個(gè)思路。

大家知道，在9月10、11號(hào)，全國教育大會(huì)勝利召開。習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，李克強(qiáng)總理發(fā)表了講話，孫春蘭副總理作了總結(jié)講話，這是一次有歷史意義的會(huì)議，應(yīng)該說是標(biāo)志著開辟了我們新時(shí)代職業(yè)教育的一個(gè)新階段，現(xiàn)在全國上下都在學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會(huì)的精神。職業(yè)教育戰(zhàn)線也一樣，我們部里邊也在部署推動(dòng)貫徹落實(shí)教育大會(huì)的精神。在職業(yè)教育方面，如何來貫徹全國教育大會(huì)的精神？我們基本的思路有兩點(diǎn)，具體的舉措有四點(diǎn)。

基本的思路：第一就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面準(zhǔn)確地把握習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，用這個(gè)論述來武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。就是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，用這個(gè)論述來指導(dǎo)我們的工作，要在深刻理解和把握習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上的重要講話中提出來的“九個(gè)堅(jiān)持”的基礎(chǔ)之上，我們還要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)重要講話中就職業(yè)教育工作提出的要求，把習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述作為新時(shí)代職業(yè)教育的根本遵循和行動(dòng)指南。這是一個(gè)思路之一。

思路之二：就是對會(huì)議的部署如何來貫徹？就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面準(zhǔn)確把握全國教育大會(huì)對新時(shí)代教育做出的戰(zhàn)略部署，來精心謀劃，精心施工，精心落實(shí)。在職業(yè)教育方面，我們要“五個(gè)聚焦”，要聚焦建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)生力軍；聚焦完善制度標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)改革的突破口；聚焦深化產(chǎn)教融合、校企合作，形成校企命運(yùn)共同體；聚焦健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；還要聚焦下一盤大棋，來增強(qiáng)多方協(xié)同工作的合力。這是兩點(diǎn)基本的思路。關(guān)于具體的措施教育部將會(huì)同有關(guān)部委在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)之下做四件事情，就是近期要做四件事情。

一件事情就是要研究制訂并出臺(tái)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，這個(gè)文件已經(jīng)中央教育領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過，還要提交中央深化改革委員會(huì)來研究，最后來確定印發(fā)。這是一項(xiàng)工作，就教育部來講，我們在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部委來共同制訂和推動(dòng)出臺(tái)一個(gè)文件，這是一個(gè)行動(dòng)。

第二個(gè)就是完善一個(gè)機(jī)制。就是在過去為了加強(qiáng)對職業(yè)教育的工作的統(tǒng)籌，成立的職業(yè)教育工作部級聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)之上，建立國務(wù)院職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作方面的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。這個(gè)機(jī)制的成員上會(huì)比過去有增加，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上會(huì)有變化，國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)親自來做召集人。

第三個(gè)就是我們要召開一個(gè)會(huì)議，當(dāng)然這個(gè)文件出臺(tái)之后，國務(wù)院會(huì)召開一個(gè)會(huì)議，全面部署職業(yè)教育下一步的改革，貫徹全國教育大會(huì)的精神，全面部署職業(yè)教育改革。這是第三點(diǎn)。

第四點(diǎn)會(huì)啟動(dòng)兩項(xiàng)行動(dòng)，一個(gè)就是要啟動(dòng)實(shí)施中國特色高水平高職院校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，這是一個(gè)項(xiàng)目。第二個(gè)要啟動(dòng)實(shí)施“1+X”證書制度改革，它涉及到職業(yè)教育下一步的改革。我們?nèi)绾螖[脫克服職業(yè)教育普教化，同時(shí)我們還要克服職業(yè)教育的技能化。既不能普教化，也不能技能化，我們要育訓(xùn)要結(jié)合。這就是扎根中國大地來辦職業(yè)教育，同時(shí)充分發(fā)揮職業(yè)教育、職業(yè)院校的作用，把學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育包括培訓(xùn)共同做起來，直接面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，來服務(wù)人民群眾這方面的需求。

這就是我今天要介紹的內(nèi)容。我不知道多長時(shí)間，耽誤后面的，就介紹到這兒，后面有問題歡迎大家提問。謝謝大家。

續(xù)梅：

好，感謝繼平司長。下面我們請蔣廳長介紹湖南職業(yè)教育改革發(fā)展的有關(guān)情況。

湖南省委教育工委書記、教育廳廳長 蔣昌忠：

各位新聞界的朋友，大家下午好！根據(jù)會(huì)議的安排，我就湖南深入貫徹全國高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃和職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推動(dòng)職業(yè)教育有特色、高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)情況簡要介紹如下：

第一，健全體系，保障職業(yè)教育健康發(fā)展。

一是建設(shè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，按照“政府主導(dǎo)、產(chǎn)教聯(lián)動(dòng)、質(zhì)量導(dǎo)向、科學(xué)規(guī)范”的原則，建立完善湖南職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)體系，共開發(fā)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)52個(gè)，教師培訓(xùn)與考核標(biāo)準(zhǔn)45個(gè)，技能抽查標(biāo)準(zhǔn)59個(gè)，對口招生考試標(biāo)準(zhǔn)17個(gè)，為全面提升教學(xué)質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。

二是打造協(xié)同育人的體系。堅(jiān)持把學(xué)校建在開發(fā)區(qū)、長沙、株洲等6個(gè)市州，在園區(qū)配套建設(shè)職教城，全省省級以上園區(qū)布點(diǎn)院校145所，有在校生59.6萬人，占全省總規(guī)模的45%以上。把專業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈，全省職業(yè)院校設(shè)置專業(yè)622個(gè)，面向三次產(chǎn)業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)比為7.1：33：59.9，基本覆蓋全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。

三是健全發(fā)展保障體系。省委省政府和有關(guān)部門先后出臺(tái)芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃，支持職業(yè)院校引培大國工匠和技術(shù)能手。印發(fā)深化校地校企合作意見，明確具體支持政策，建立以績效為導(dǎo)向的公辦學(xué)校生均撥款制度。2017年全省公辦高職生均經(jīng)費(fèi)達(dá)到1.2萬元以上，到2020年中職生均經(jīng)費(fèi)將不低于1萬元。

第二，項(xiàng)目引領(lǐng)，推動(dòng)職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展。

一是實(shí)施高職“雙一流”建設(shè)計(jì)劃。近兩年，省本級投入8.3億元，把優(yōu)質(zhì)高職和一流專業(yè)群統(tǒng)籌納入“雙一流”建設(shè)，遴選建設(shè)卓越高職院校16所，卓越校國家級教學(xué)成果獎(jiǎng)和職業(yè)院校技能大賽一等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)分別占全省的62%和70%。引導(dǎo)每所院校重點(diǎn)建設(shè)1-2個(gè)專業(yè)大類，在此基礎(chǔ)上深入推進(jìn)一流專業(yè)群建設(shè)，建成國家示范專業(yè)點(diǎn)38個(gè)，省級示范特色專業(yè)群163個(gè)。二是實(shí)施農(nóng)村中職教育攻堅(jiān)計(jì)劃，推動(dòng)每個(gè)縣市重點(diǎn)辦好一所示范性公辦中職學(xué)校，遴選建設(shè)卓越中職學(xué)校28所，每校幫帶3所薄弱學(xué)校，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，實(shí)施農(nóng)村中職教育攻堅(jiān)項(xiàng)目。

截止2017年，投入40多億元，新建或者改擴(kuò)建學(xué)校42所，新增學(xué)位2萬個(gè)，縣市公辦學(xué)校校均招生1158人，有在校生3169人，較2014年分別增長35%和25%。三是實(shí)施教師隊(duì)伍素質(zhì)提升計(jì)劃。開展農(nóng)村中職教師公費(fèi)定向培養(yǎng)，采取一本院校與示范高職分段培養(yǎng)的方式，每年培養(yǎng)緊缺專業(yè)教師300名。開展五年一輪教師強(qiáng)化培訓(xùn)與考核，免費(fèi)培訓(xùn)考核2.34萬人次，參培率98.1%。考核合格率96.3%。下放高職院校職稱自主評審權(quán)，啟動(dòng)中職正高教師評審，實(shí)施專業(yè)群領(lǐng)軍人才計(jì)劃，建設(shè)省級以上技能大師工作室104個(gè)。

第三，完善機(jī)制，助力職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展。

一是探索“從教到學(xué)”的管理機(jī)制。充分運(yùn)用信息技術(shù)，建設(shè)陽光招生、狀態(tài)數(shù)據(jù)等10余個(gè)省級平臺(tái)，通過大數(shù)據(jù)分析監(jiān)控各地各校教學(xué)、管理情況。建設(shè)湘微中職、湘微高職公眾號(hào)，整合教育部門和學(xué)校門戶網(wǎng)站資源，主動(dòng)公開院校人才培養(yǎng)方案、質(zhì)量年度報(bào)告和各類評價(jià)結(jié)果，提高辦學(xué)質(zhì)量透明度。

二是建立“以點(diǎn)控面”的監(jiān)控機(jī)制。堅(jiān)持開展學(xué)生專業(yè)技能抽查和畢業(yè)設(shè)計(jì)抽查。近年來組織62個(gè)中高職專業(yè)的11萬余名學(xué)生參加抽查，目前兩項(xiàng)抽查合格率分別提高到88.7%、95.4%。因抽查結(jié)果不合格，先后否決1個(gè)省級重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)，限制20余所院校重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)資格，責(zé)令23所職業(yè)院校33個(gè)專業(yè)停止招生。

三是完善“由果溯因”的診改機(jī)制。省市教育部門分級組建專家團(tuán)隊(duì)，定期選派專家到校進(jìn)行教學(xué)診斷，形成質(zhì)量提升的“倒逼”機(jī)制。職業(yè)院校辦學(xué)條件明顯改善，目前中高職生均儀器設(shè)備值較2014年分別增長15.7%、23.1%。辦學(xué)質(zhì)量顯著提升，今年全國職業(yè)院校技能大賽我省榮獲一等獎(jiǎng)40項(xiàng)，排全國第3，較2014年增長近5倍；獲獎(jiǎng)總數(shù)達(dá)到250項(xiàng)，較2014年增長86.5%，其中高職院校共獲獎(jiǎng)151項(xiàng)，總數(shù)排全國第1；中職學(xué)校共獲獎(jiǎng)99項(xiàng)，排全國第5；中高職畢業(yè)生就業(yè)率分別穩(wěn)定在96%和92%以上，就業(yè)起薪分別達(dá)到2520元和3034元。服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，近三年高職院校橫向技術(shù)服務(wù)到款額6.02億元，技術(shù)交易到款額6126萬元；全省職業(yè)院校為貧困地區(qū)培訓(xùn)技術(shù)技能人才28萬人，組織實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)42萬人次，“建筑湘軍”、“鑄造湘軍”等“湘”字勞務(wù)品牌聲名鵲起。

介紹完畢。謝謝大家。

續(xù)梅：

感謝蔣廳長，下面我們請李斌院長介紹長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院改革發(fā)展的有關(guān)情況。

長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長、教授 李斌：

新聞界的朋友們，大家好！長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極實(shí)施《教育部高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》和《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃》，落實(shí)湖南省卓越職業(yè)院校建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展，特色發(fā)展，內(nèi)涵發(fā)展，著力書寫新時(shí)代學(xué)校發(fā)展的奮進(jìn)之筆。

一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，落實(shí)立德樹人。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)“下得去、留得住、用得好”的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，與中國兒童和福利收養(yǎng)中心聯(lián)合實(shí)施“孤殘兒童高等教育助學(xué)工程”，累計(jì)招生機(jī)構(gòu)孤兒1121名，100%就業(yè)，3人考取碩士研究生。累計(jì)招生新疆、西藏籍少數(shù)民族學(xué)生3000余人，學(xué)校98%以上的學(xué)生為注冊志愿者，培養(yǎng)了學(xué)生的責(zé)任意識(shí)和社會(huì)擔(dān)當(dāng)。

二是立足服務(wù)民生，打造優(yōu)質(zhì)專業(yè)。服務(wù)民政民生建設(shè)特色專業(yè)，開設(shè)社會(huì)管理與服務(wù)、健康養(yǎng)老服務(wù)、民政信息及智能化技術(shù)服務(wù)等三個(gè)專業(yè)群，開辦婚慶、護(hù)理、臨床醫(yī)學(xué)、養(yǎng)老、康復(fù)、殯葬等14個(gè)民政民生專業(yè)，涵蓋“生老病養(yǎng)葬”生命全周期。服務(wù)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)品牌專業(yè)。開設(shè)現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)與傳媒、應(yīng)用外語三個(gè)專業(yè)群，服務(wù)建設(shè)富饒、美麗、幸福新湖南。

三是深化校企合作，抓實(shí)人才培養(yǎng)。學(xué)校與德國博世、中興、金蝶等知名企業(yè)合作辦學(xué)。校企合作培養(yǎng)人才，引入企業(yè)課程，聯(lián)合開發(fā)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，組建“雙師”教學(xué)團(tuán)隊(duì)。校企合作建設(shè)實(shí)訓(xùn)室，與日本三菱集團(tuán)共建智能制造實(shí)訓(xùn)基地，用永愛集團(tuán)共建養(yǎng)老實(shí)訓(xùn)中心。校企合作開展應(yīng)用研究，完成520余萬元的民政部招標(biāo)委托項(xiàng)目—全國養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)崗位培訓(xùn)系列教材研發(fā)，修訂養(yǎng)老服務(wù)與管理、社區(qū)管理與服務(wù)，兩個(gè)專業(yè)的國家級教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校是國家第一批學(xué)徒制試點(diǎn)單位，入選全國職業(yè)院校實(shí)習(xí)管理50強(qiáng)。

四是著力共建共享，推進(jìn)教育信息化。我校創(chuàng)建的“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”成為國家教育信息化“三通工程”的重要組成部分，在首屆“國際教育信息化大會(huì)”和第二次全國教育信息化工作電視電話會(huì)議上做典型發(fā)言。大力建設(shè)信息化教學(xué)資源，建成校級網(wǎng)絡(luò)課程1303門，國家級精品資源共享課17門，國家級精品在線開放課程1門，中國大學(xué)MOOC課程6門，國家職業(yè)教學(xué)專業(yè)教學(xué)資源庫2個(gè)、資源庫課程61門、微課896門，被評為“2017全國高職院校教學(xué)資源50強(qiáng)”。學(xué)校著力打造智慧校園。

五是拓展國際交流，服務(wù)“一帶一路”。近幾年，九批次派出131名教師赴國境外開展為期三個(gè)月以上的訪學(xué)，選派9批次專業(yè)組團(tuán)共59人，赴國境外開展為期三周的學(xué)習(xí)，對比提質(zhì)本校相關(guān)專業(yè)建設(shè)。與15個(gè)國家和地區(qū)的高校建立合作關(guān)系，接待100余人次的專家和師生來校講學(xué)交流，引進(jìn)德國職業(yè)教育人才培養(yǎng)解決方案，日本介護(hù)福祉士職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，印度NIIT中英文課程包等先進(jìn)資源，與中興通訊在馬來西亞共建“ICT培訓(xùn)中心”，招收22名來自馬來西亞和老撾的全日制學(xué)歷留學(xué)生。服務(wù)“一帶一路”倡議。學(xué)校全日制在校學(xué)生規(guī)模穩(wěn)定在18000人，吸引了來自全國28個(gè)省市區(qū)的優(yōu)質(zhì)生源，招生錄取線連續(xù)11年超過本科三批，2018級新生中有174名學(xué)生上了二本線?？缛胄聲r(shí)代，書寫高等職業(yè)教育“奮進(jìn)之筆”任重道遠(yuǎn)，在建設(shè)中國特色高水平高職院校和專業(yè)群進(jìn)程中，我們將奮發(fā)圖強(qiáng)，力爭有所作為。介紹完畢。謝謝大家！

續(xù)梅：

感謝李斌院長，最后請董剛教授對兩個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行點(diǎn)評。

天津市職業(yè)大學(xué)原校長、教授 董剛：

各位新聞界的朋友，大家下午好！很高興有機(jī)會(huì)參加新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展在行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，在這里我想用三個(gè)關(guān)鍵詞和大家交流一下對行動(dòng)計(jì)劃的感受和對新時(shí)代職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)和憧憬。

第一個(gè)關(guān)鍵詞語就是行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施“亮點(diǎn)紛呈”。

2015年教育部啟動(dòng)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》和《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》兩個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。第一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃是聚焦在改革創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，第二個(gè)行動(dòng)計(jì)劃是強(qiáng)調(diào)規(guī)范管理保障發(fā)展，這兩個(gè)行動(dòng)計(jì)劃形成了政策的合力，可以說是成效顯著，亮點(diǎn)紛呈。在這里我想概括成“六個(gè)一”。

首先是一個(gè)氛圍。就是和行動(dòng)計(jì)劃相配套，國家層面和各地出臺(tái)了一系列深化職業(yè)教育改革的政策文件，營造了良好的發(fā)展氛圍。

第二個(gè)“一”是一個(gè)機(jī)制，即順應(yīng)了政府職能的轉(zhuǎn)變，行動(dòng)計(jì)劃探索建立了“教育部規(guī)劃管理，省級統(tǒng)籌保障，院校自主實(shí)施”的三級協(xié)同機(jī)制。

第三個(gè)“一”是一個(gè)引領(lǐng)，即優(yōu)質(zhì)校樹立職業(yè)教育的新標(biāo)桿、鼓勵(lì)骨干專業(yè)提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)發(fā)展能力，引領(lǐng)了新一輪職業(yè)教育高質(zhì)量的發(fā)展。

第四個(gè)“一”是一個(gè)平臺(tái)，即職業(yè)教育助推精準(zhǔn)脫貧，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)教育的資源平臺(tái)，促進(jìn)跨區(qū)域教學(xué)資源的共建共享，助推公平有質(zhì)量的教育。

第五個(gè)“一”是一條主線，就是以產(chǎn)教融合為主線，組建職教集團(tuán)，開展現(xiàn)代學(xué)徒制的試點(diǎn)，建設(shè)應(yīng)用技術(shù)協(xié)同中心等等，多元辦學(xué)增強(qiáng)職業(yè)院校服務(wù)社會(huì)的能力。

第六個(gè)“一”是一個(gè)基石，就是優(yōu)化院校的治理體系、強(qiáng)化全面質(zhì)量管理、完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校的制度，奠定了現(xiàn)代化的發(fā)展、向更高質(zhì)量發(fā)展的基石。

第二個(gè)關(guān)鍵詞是職業(yè)教育進(jìn)入了“黃金時(shí)期”。

一是方向更加明確。黨的十九大報(bào)告明確提出“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，為新時(shí)代的職業(yè)教育發(fā)展提供了根本的遵循。全國教育大會(huì)系統(tǒng)總結(jié)了推進(jìn)教育改革發(fā)展的“九個(gè)堅(jiān)持”，對新時(shí)代教育工作進(jìn)行了全面的部署，也為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育指明了方向。

二是使命更加重大。職業(yè)教育和普通教育是兩種不同教育類型，具有同等的重要地位，新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迫切要求盡快建立健全對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展中高端水平的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。要建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的勞動(dòng)者大軍，職業(yè)教育要發(fā)揮不可替代的重大作用。辦好新時(shí)代職業(yè)教育使命重大，任務(wù)艱巨。

三是環(huán)境更加優(yōu)化。建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，生均撥款制度進(jìn)一步完善，新增教育經(jīng)費(fèi)分配向職業(yè)教育的傾斜形成了共識(shí)，產(chǎn)教融合、校企合作類型特色進(jìn)一步彰顯。職業(yè)教育活動(dòng)周、職業(yè)院校技能大賽、質(zhì)量年度報(bào)告、中華傳統(tǒng)美德職教行、現(xiàn)代學(xué)徒制等一大批的品牌項(xiàng)目亮點(diǎn)紛呈，中國職業(yè)教育的發(fā)展理念、模式和成就受到了國內(nèi)外同行的贊許。

第三個(gè)關(guān)鍵詞是新時(shí)代職業(yè)教育“大有作為”。

剛才繼平司長“扎根中國大地，奮力辦好新時(shí)代職業(yè)教育”的講話，為我們描繪了職業(yè)教育的美好藍(lán)圖，指出新時(shí)代職業(yè)教育是一個(gè)大有作為的時(shí)代，也令我們深受鼓舞，也充滿了期待。相信《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的出臺(tái)，“特高計(jì)劃”和“1+X證書制度”的實(shí)施，必將會(huì)促進(jìn)一大批高水平職業(yè)院校的群體、高水平的專業(yè)群集中呈現(xiàn)，技術(shù)技能人才待遇顯著提升，推動(dòng)職業(yè)院校與高校畢業(yè)生享受同等待遇政策落地，職業(yè)教育的吸引力不斷增強(qiáng)，大幅提升新時(shí)代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，一大批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革、社會(huì)需求的產(chǎn)業(yè)大軍在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中共同成長，創(chuàng)造更大的人才紅利，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級換代提供大量高素質(zhì)技術(shù)技能人才的支撐。

謝謝大家！

續(xù)梅：

感謝董剛教授，四位嘉賓的介紹就到這里。下面我們把時(shí)間留給各位記者朋友，看看大家有沒有問題。

光明日報(bào)記者：

謝謝，《光明日報(bào)》記者提問，有問題問王繼平司長，我注意到《行動(dòng)計(jì)劃》明確體提出了優(yōu)質(zhì)高職院校的項(xiàng)目成效明顯，對于高職學(xué)校的水平提升有很大的作用，我想問的是這個(gè)《行動(dòng)計(jì)劃》收官之后有沒有類似的有助于地方高職院校優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的一些政策？謝謝。

王繼平：

剛剛我已經(jīng)介紹到了，說到了這個(gè)問題。我們說高等職業(yè)教育在我們國家發(fā)展歷史不長，是改革開放之后一種新型的事物，是具有中國特色的一種辦學(xué)形式。

是在世紀(jì)之交，也就是20年前整體發(fā)展起來的，這中間經(jīng)歷過試點(diǎn)，然后迅速地增長，一直發(fā)展到現(xiàn)在是1388所。在這個(gè)過程中，一項(xiàng)重要的行動(dòng)就是我們在10年前曾經(jīng)啟動(dòng)過一個(gè)叫示范院校、示范骨干院校的建設(shè)，產(chǎn)生了200所，就是在這一千多所當(dāng)中產(chǎn)生200所示范?；蛘呤枪歉尚＃褪寝k得比較好的。大家關(guān)心一個(gè)問題，這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)束了，后示范到底怎么來弄？這是大家一直關(guān)心的問題。我們2015年啟動(dòng)這個(gè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，就是在后示范的行動(dòng)之一，取得了一定成效，今天已經(jīng)做了展示。

我剛剛已經(jīng)介紹到，就是結(jié)合貫徹全國教育大會(huì)精神，結(jié)合實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃之后，我們后示范要做什么？要啟動(dòng)一個(gè)叫中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃。剛剛我已經(jīng)講到了這件事情，我今天不可能展開來說這件事。我們跟相關(guān)部委、財(cái)政部等各方面的協(xié)調(diào)已經(jīng)基本完成。這個(gè)計(jì)劃的實(shí)施，是把這項(xiàng)工作放在引領(lǐng)整個(gè)職業(yè)教育發(fā)展的維度上去進(jìn)行設(shè)計(jì)的。

它有這樣一個(gè)作用，就是要引領(lǐng)發(fā)展，引領(lǐng)高等職業(yè)教育的發(fā)展，同時(shí)要引領(lǐng)整個(gè)職業(yè)教育的發(fā)展，這是它的一個(gè)特點(diǎn)，就是建成“特高”計(jì)劃，就是中國特色高水平，這個(gè)“特高”計(jì)劃，不是“特別高”的那個(gè)計(jì)劃，是中國特色高水平的計(jì)劃，所以叫“特高計(jì)劃”，它是起這個(gè)作用。

第二個(gè)我覺得是兩個(gè)目標(biāo)或者說兩項(xiàng)任務(wù)，是什么呢？建成什么樣子？就是重點(diǎn)建設(shè)成一個(gè)基地，建設(shè)成一個(gè)高技術(shù)技能人才的培養(yǎng)培訓(xùn)基地。再有是要建成一個(gè)技能創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)服務(wù)的平臺(tái)，在實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目過程當(dāng)中，在“特高計(jì)劃”學(xué)校重點(diǎn)是一個(gè)基地、一個(gè)平臺(tái)，兩大核心任務(wù)就是這個(gè)。

一個(gè)是育人，這里邊就包括了在育人過程中要改變傳統(tǒng)的一些做法，可能要率先實(shí)施 “1+X”證書制度。它不僅是一種學(xué)歷的培養(yǎng)，還要把相關(guān)的培訓(xùn)也做好，就是樹立育訓(xùn)結(jié)合，書證結(jié)合，真正培養(yǎng)出我們急需的高質(zhì)量人才，這是基地的建設(shè)。再一個(gè)是平臺(tái)的建設(shè)，就是技術(shù)技能創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)服務(wù)的平臺(tái)。有人說高職沒有什么科研任務(wù)，我不是這個(gè)意思，也有研發(fā)任務(wù)，但是不是高大上，是我們生產(chǎn)生活身邊的一些問題，我們?nèi)绾稳ソ鉀Q，這就是它的任務(wù)。今天上午我去了長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院，我覺得他們就做了大量的生產(chǎn)生活相關(guān)課題研究，而且有成果，我們一想到科研好像是大項(xiàng)目，實(shí)際上不是。

我看到他們有兩個(gè)項(xiàng)目我都很感興趣，一個(gè)是機(jī)床下面的站板，就每次都站在那兒的站板，平常都是磨得精光，但是我看到他們的站板墊板是用金屬做的，一根一根的，干干凈凈的，分出來的鐵屑都可以清理，不會(huì)影響的。還有一個(gè)是鉗工實(shí)習(xí)的銼刀，怎么檢驗(yàn)?zāi)沅S的是否正規(guī)呢？很簡單，它前面有一個(gè)小程序，你如果銼得不平，它就會(huì)散，歪了這邊就亮紅燈，你銼的是平的它就不亮紅燈，你說這是不是技術(shù)研發(fā)？我看就是。我覺得我們現(xiàn)在有一個(gè)問題，就是把我們生產(chǎn)生活身邊的這樣一些東西不當(dāng)回事，實(shí)際上生產(chǎn)生活身邊的大量的東西需要我們?nèi)パ邪l(fā)，需要去發(fā)現(xiàn)、去發(fā)明。所以這方面的東西，在我們這類學(xué)校建設(shè)當(dāng)中，一定要朝這方面努力，還要做得更好。

我在國外也跑了很多地方，國外的所謂應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是什么？主要是在這方面做研究，解決這些問題，并不是都是說的是高大上，要立什么課題、立什么項(xiàng)，這就是水平。我覺得是兩個(gè)目標(biāo)或者兩大任務(wù)，都是簡單說。

還有一個(gè)是三項(xiàng)要求，這類學(xué)校要建成什么樣子？要達(dá)到三項(xiàng)要求。

第一個(gè)要求是當(dāng)?shù)仉x不開。你這個(gè)學(xué)校建在哪個(gè)地方，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)胤?wù)，做得很好，人家就離不開你，到了這樣一種地步。

第二個(gè)業(yè)類都認(rèn)同，你這個(gè)行業(yè)里面，不管是職業(yè)教育的行業(yè)里面，還是你從事的，領(lǐng)域的行業(yè)里面，大家都認(rèn)同那個(gè)學(xué)校是第一，或者那個(gè)學(xué)校第那個(gè)專業(yè)是第一把，舉個(gè)例子，比如長沙民政職業(yè)學(xué)院的殯葬專業(yè)，業(yè)內(nèi)肯定是認(rèn)同的，它肯定是第一。就像這樣的業(yè)內(nèi)都認(rèn)同，不是說在那兒弄一個(gè)指標(biāo)倒來倒去，這是很重要的。

第三個(gè)是什么？國際可交流，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)高了，就是拿到國際上我們也可以交流，就是國際上看得懂，我們能看得懂別人的，別人也能看得懂我們的，我們之間可以交流，因?yàn)樵诼殬I(yè)教育上標(biāo)準(zhǔn)是要通的，不通的話就麻煩，我們培養(yǎng)的人，今后我們是要向世界中心走去的，中國的技能人才是要在世界范圍之內(nèi)進(jìn)行流動(dòng)的。這是我們要走的目標(biāo)，國際化的目標(biāo)，而不是簡單地關(guān)起門來發(fā)展我們的職業(yè)教育，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不行。所以新時(shí)代職業(yè)教育的一個(gè)重要標(biāo)桿就是國際化，就是向世界中心走去，就是與大家共舞。

這就是你提的題目，講的下一步關(guān)于在高職方面我們采取的一個(gè)項(xiàng)目。

續(xù)梅：

我們繼續(xù)提問，這位女記者。

央廣網(wǎng)記者：

我是央廣網(wǎng)的記者，我有一個(gè)問題想請問王司長，因?yàn)槲覀冎缆殬I(yè)教育是高中教育的重要組成部分，此前我們也提出到2020年要普及高中階段教育，使絕大多數(shù)的城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高等職業(yè)教育，對此請您講一下您的看法。謝謝。

王繼平：

中等職業(yè)教育是我們整個(gè)職業(yè)教育的基礎(chǔ)，地位很重要，我今天正面談三個(gè)方面，四點(diǎn)看法。

第一，職普并行是改革開放40年，我們教育改革，特別是中等教育結(jié)構(gòu)改革的重大成果。小平同志在1978年4月份會(huì)上講了一個(gè)觀點(diǎn)，就是我們的中等教育要改革、要提高農(nóng)業(yè)學(xué)校、中轉(zhuǎn)學(xué)校、技工學(xué)校的比例，就是從這兒來的，今年已經(jīng)是40年了，我們要把這個(gè)成果保護(hù)好，改革是中等教育改革的成果，可不是我們拍腦袋的事，改革成果要堅(jiān)持。

第二，中等職業(yè)教育是普及高中階段教育的重要保證。大家都在說，高中階段教育在普及，我說這個(gè)意思是什么呢？是說中等職業(yè)教育在高中階段普及的過程當(dāng)中發(fā)揮了重要的作用，高中階段普及的成果需要中等職業(yè)教育來保證。因?yàn)榇蠹抑?，我們的高中階段是兩種形式，一種形式是普通高中，一種形式是中等職業(yè)學(xué)校。中等職業(yè)學(xué)校的話，它占的比例現(xiàn)在是40%。大家知道這40%如果丟掉了，我們的高中階段教育普及將會(huì)是個(gè)什么樣的情況？而且高中階段教育職普比上個(gè)世紀(jì)90年代末期的時(shí)候，高中階段的中職是60%，普通高中是40%，所以說，我在講這個(gè)觀點(diǎn)是什么？就是職普并行，在高中階段職普并行，這是我們高中階段普及的一個(gè)保證，一個(gè)重要保證。如果沒有這一塊，我們現(xiàn)在高中階段普及率是86%左右，我們的目標(biāo)還沒有實(shí)現(xiàn)，要過90%，如果中職教育退場會(huì)出現(xiàn)什么問題？我今天不展開說，這只是簡單說到這兒，這是第二。

第三，中等職業(yè)學(xué)校是高中階段教育多樣化的基本形式，我們講高中階段教育要多樣化發(fā)展，多樣化發(fā)展基本的形式是什么？中等職業(yè)學(xué)校就是基本形式之一。如果沒有了中等職業(yè)學(xué)校這樣一種形式，那就根本談不上多樣化了，不是真正意義上的多樣化，可能是變成了增加負(fù)擔(dān)，所以它是一種基本形式，也就是我們在發(fā)展職業(yè)教育的時(shí)候必須發(fā)展中等職業(yè)教育、中等職業(yè)學(xué)校，這是第三個(gè)我講的意思。

第四，中等職業(yè)教育要發(fā)展，還要增強(qiáng)吸引力。增強(qiáng)吸引力就要增強(qiáng)比較優(yōu)勢，現(xiàn)在的問題是比較優(yōu)勢不強(qiáng)。曾經(jīng)有過比較優(yōu)勢，大家注意，在上個(gè)世紀(jì)在推進(jìn)的過程中是有比較優(yōu)勢的，所以才出現(xiàn)了1996年那個(gè)時(shí)間的職普比，就是第一個(gè)教育規(guī)劃綱要實(shí)施的過程中，目標(biāo)是2020年達(dá)到了6：4，就是中職是6，普通高中是4，那個(gè)時(shí)候是有比較優(yōu)勢的。但是，隨著高等教育的發(fā)展整個(gè)形勢發(fā)生了變化，優(yōu)勢又喪失，后來中央又采取了行動(dòng)，比如免學(xué)費(fèi)，補(bǔ)助，又增強(qiáng)了優(yōu)勢，又持續(xù)了這個(gè)概念，再后來隨著高等教育的補(bǔ)助也跟上了，這個(gè)比較優(yōu)勢又喪失掉了等等。

我是說我們還要在這方面做一些文章，我們不是說別的教育都不要資助了，不是這個(gè)意思，是別的方面的優(yōu)勢上來之后，中等職業(yè)教育還要進(jìn)一步增強(qiáng)它的優(yōu)勢，只有優(yōu)勢存在，才有吸引力。這個(gè)優(yōu)勢是什么？還是那四句話，要把我們的中等職業(yè)教育辦成就業(yè)有優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)有本領(lǐng)、升學(xué)有渠道、終身發(fā)展有基礎(chǔ)的教育。這樣它的優(yōu)勢就出來了，而且很可能是代表我們高中階段教育改革的方向。不要讓我們的高中階段教育變成了一種單純的預(yù)備教育和應(yīng)試教育，而是一種多樣化的就業(yè)有優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)有本領(lǐng)、升學(xué)有渠道、終身發(fā)展有基礎(chǔ)的教育。這是我談的對這個(gè)問題的看法。所以在高中階段教育的職普比例，仍然要堅(jiān)持大體相當(dāng)?shù)脑瓌t，不能動(dòng)搖。謝謝大家。

續(xù)梅：

好，繼續(xù)提問。

工人日報(bào)記者：

你好，我是工人日報(bào)的記者?，F(xiàn)在社會(huì)比較關(guān)心的是學(xué)生實(shí)習(xí)問題，能否請幾位嘉賓應(yīng)當(dāng)如何規(guī)范頂崗實(shí)習(xí)，保障職業(yè)院校的權(quán)益？謝謝。

蔣昌忠：

學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)是職業(yè)院校學(xué)生培訓(xùn)的一個(gè)重要舉措，應(yīng)該說在職業(yè)院校的學(xué)生培養(yǎng)當(dāng)中起到了很好的作用，因?yàn)榇蠹叶贾?，職校的學(xué)生無論是中職還是高職，要面向的基本都是生產(chǎn)的第一線，他們必須熟悉整個(gè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，了解生產(chǎn)的情況以及它的一些技術(shù)的需求。所以很多的知識(shí)是在課堂上學(xué)習(xí)不到的或者說課堂學(xué)習(xí)是不足的，需要到現(xiàn)場去進(jìn)行實(shí)踐的教學(xué)，所以這個(gè)應(yīng)該說頂崗實(shí)習(xí)是一個(gè)非常重要的學(xué)習(xí)形式。但是可能在一定時(shí)期個(gè)別地方頂崗實(shí)習(xí)也出現(xiàn)了一些問題，就是說不是如我們預(yù)期的那么好，所以應(yīng)該說如何規(guī)范管理，頂崗實(shí)習(xí)這個(gè)的的確確是一個(gè)普遍的難題，為了規(guī)范職業(yè)院校的頂崗實(shí)習(xí)，我們湖南做了一些探索。

一是加強(qiáng)頂崗實(shí)習(xí)的管理制度的建設(shè)。國家出臺(tái)了相應(yīng)的制度之后，教育部等五部委出臺(tái)了《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》，這個(gè)規(guī)定出臺(tái)以后，我省及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了文件，同時(shí)結(jié)合湖南省的實(shí)際，也正在制定湖南省的職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理實(shí)施細(xì)則，也要求學(xué)校、企業(yè)，地方結(jié)合本地本校實(shí)際，有效地規(guī)范學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)行為，也就是說分級負(fù)責(zé)，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)保障職業(yè)院校學(xué)生的合法權(quán)益。

二是采取具體措施切實(shí)保障學(xué)生的合法權(quán)益。我們明確要求頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生必須簽訂三方協(xié)議，明確“六不得”禁止性規(guī)定。這“六不得”就是：不得安排、接受一年級在校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)；不得安排未滿16周歲的學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)；不得安排未成年學(xué)生從事《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》中禁忌從事的勞動(dòng)；不得安排實(shí)習(xí)的女學(xué)生從事《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》中禁忌從事的勞動(dòng)；不得安排學(xué)生到酒吧、夜總會(huì)、歌廳、洗浴中心等營業(yè)性場所實(shí)習(xí)；不得通過中介結(jié)構(gòu)或者有償代理組織、安排和管理學(xué)生實(shí)習(xí)工作。

三是采取了一些措施加大了頂崗實(shí)習(xí)的監(jiān)管力度。我們按照教育部提出的《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》提出的六項(xiàng)突出問題的專項(xiàng)治理行動(dòng)要求，把“實(shí)習(xí)管理的規(guī)范專項(xiàng)治理”活動(dòng)作為重要工作內(nèi)容之一，督促職業(yè)院校自查自糾，進(jìn)一步強(qiáng)化以育人為目標(biāo)的頂崗實(shí)習(xí)制度，加強(qiáng)考核評價(jià)，督促職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)共同建立學(xué)生實(shí)習(xí)信息通報(bào)制度，通過一些新媒體平臺(tái)來進(jìn)行一些通報(bào)，共同加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)全部過程管理，并且對媒體和社會(huì)反映的實(shí)習(xí)方面的問題及時(shí)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

續(xù)梅：

三位嘉賓還有要補(bǔ)充的嗎？

李斌：

我代表學(xué)校簡單匯報(bào)一下。為了落實(shí)教育部和教育廳關(guān)于學(xué)生實(shí)習(xí)的有關(guān)要求，我們學(xué)校重點(diǎn)做了三方面的工作。

一個(gè)是深入校企合作，建設(shè)規(guī)范的實(shí)習(xí)基地。我們認(rèn)為實(shí)習(xí)，正如剛才蔣廳長講的，是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，當(dāng)然也是我們校企合作的重要一環(huán)，所以建設(shè)規(guī)范的實(shí)習(xí)基地是我們規(guī)范實(shí)習(xí)流程的一個(gè)前提條件。為此，我們在深入合作的企業(yè)中間建設(shè)了8個(gè)校內(nèi)的實(shí)習(xí)基地和371個(gè)校外實(shí)習(xí)基地。

第二個(gè)，我們加強(qiáng)了實(shí)習(xí)管理的信息化建設(shè)。通過大學(xué)城云空間建設(shè)，我們建設(shè)了學(xué)校層面的實(shí)習(xí)管理的平臺(tái)、企業(yè)平臺(tái)、教師平臺(tái)和學(xué)生平臺(tái)，這四個(gè)平臺(tái)相互緊密聯(lián)系和互相流動(dòng)，進(jìn)行全程的管理和跟蹤，突破時(shí)間和空間的限制，我們杜絕了實(shí)習(xí)的放羊現(xiàn)象，杜絕了實(shí)習(xí)管理的盲區(qū)。

第三個(gè)方面我們強(qiáng)調(diào)了“紅線”意識(shí)。為貫徹落實(shí)教育部和教育廳的有關(guān)要求，凡是對于違反實(shí)習(xí)管理相關(guān)規(guī)定的違紀(jì)違規(guī)行為，作為個(gè)人而言，我們將其列為違反師德的體現(xiàn)，一票否決；作為部門而言，我們將其列為績效考核的底線，一票否決。

謝謝。

湖南日報(bào)記者：

我是湖南日報(bào)的記者，我們最近注意到湖南省環(huán)境職業(yè)學(xué)院一次性清退了22名補(bǔ)考不合格的學(xué)生，這條消息引起了各界對于高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)注和討論，我想請蔣廳長介紹一下湖南在職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量上有哪些具體要求和舉措？謝謝。

蔣昌忠：

學(xué)生的培養(yǎng)歷來都是我們教育的一個(gè)基本職責(zé)，職業(yè)院校的學(xué)生培養(yǎng)也是其中之一，立德樹人關(guān)系到學(xué)生、家長、社會(huì)各方面利益的民生工程，同時(shí)也關(guān)系到中國特色社會(huì)主義建設(shè)的接班人培養(yǎng)問題。所以這個(gè)方面的工作是非常重要的一環(huán)，就如何加強(qiáng)學(xué)生的學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)教師的教風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)校的教學(xué)管理都是一個(gè)非常重要的工作。我們從幾個(gè)方面去落實(shí)人才培養(yǎng)的責(zé)任。

第一個(gè)方面是加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生的德育工作。要求打造一批思政德育教育精品課程，將思想政治教育與知識(shí)體系教育構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體。同時(shí)要利用學(xué)生喜聞樂見的社團(tuán)活動(dòng)，對學(xué)生進(jìn)行一些引導(dǎo)和教育，利用一些教育實(shí)踐基地、紅色教育基地，對我們學(xué)生進(jìn)行理想信念教育，進(jìn)行核心價(jià)值觀教育，使我們學(xué)生的德育教育工作質(zhì)量能夠有一些提升。

第二個(gè)方面主要是打造一個(gè)職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)體系。剛才我在前面的介紹材料里面也提到了，我們重點(diǎn)現(xiàn)在還要加強(qiáng)的是專業(yè)設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，技能考核的標(biāo)準(zhǔn)，畢業(yè)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。

第三個(gè)方面我們在前面的介紹里也提到了，就是抓好兩個(gè)抽查：一個(gè)是學(xué)生技能的抽查，另一個(gè)是畢業(yè)設(shè)計(jì)抽查。因?yàn)榇蠹叶贾?，各個(gè)學(xué)校培養(yǎng)人才有它自己的一套體系，但是我們說職業(yè)學(xué)校的學(xué)生也一樣，他也應(yīng)該有一些共性的標(biāo)準(zhǔn)，即使按照學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，它也有一個(gè)要督促檢查的問題，所以我們重點(diǎn)抓好學(xué)生專業(yè)技能抽查和畢業(yè)設(shè)計(jì)抽查。專業(yè)技能抽查我們進(jìn)行了10年，畢業(yè)設(shè)計(jì)抽查進(jìn)行了5年，應(yīng)該說還是有很好的成效。同時(shí)也說明了這種抽查的重要性。比如說，全省職業(yè)院校學(xué)生專業(yè)技能抽查合格率從2011年的65.2%提高到2017年的88.7%，高職畢業(yè)設(shè)計(jì)抽查合格率從2014年的63.2%提高到2018年的95.4%。所以通過這個(gè)抽查，可以發(fā)現(xiàn)一些問題，指出問題，針對性整改，使得我們的人才培養(yǎng)質(zhì)量能夠同步提高。所以要加強(qiáng)過程監(jiān)管，嚴(yán)把出口關(guān)，這樣的話我們學(xué)生的就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量和用戶的滿意度都在同步提升。

第四個(gè)方面是教師能力提升的工程。前面也提到，我們每年省本級投入職業(yè)院校教師培訓(xùn)上千萬元，對整個(gè)職業(yè)教育教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)行提升。我們的教師培訓(xùn)是強(qiáng)化輪訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，職業(yè)院校管理人員的培訓(xùn)也是我們現(xiàn)在抓的一個(gè)重點(diǎn)，也就是說我們希望通過這樣一些措施，使得我們職業(yè)院校里面的老師、管理人員的能力、素質(zhì)都能有所提升。

第五個(gè)方面是采取一些措施來重點(diǎn)抓好一些優(yōu)秀拔尖人才的培養(yǎng)。比如說我們和14個(gè)市州、18個(gè)行業(yè)部門，220家企業(yè)一起參與舉辦了技能大賽，使得這個(gè)技能大賽成為一個(gè)很好的平臺(tái)和抓手，成為湖南深化校企合作協(xié)同育人的一個(gè)很好的平臺(tái)。比如說剛才也提到了2018年湖南代表隊(duì)在第11屆全國職業(yè)院校技能大賽獲得了40個(gè)一等獎(jiǎng)、96個(gè)二等獎(jiǎng)、114個(gè)三等獎(jiǎng)，其中高職院校的學(xué)生獲獎(jiǎng)總數(shù)居全國第一位的。與此同時(shí)我們也正在起草一系列的制度性文件，希望吸收借鑒省內(nèi)各地、其他兄弟省市、兄弟院校好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，共同提高職業(yè)院校學(xué)生的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

謝謝。

續(xù)梅：

好，記者朋友們沒什么問題了，我們的發(fā)布會(huì)開到這里。最后再次感謝各位記者朋友長期以來關(guān)注職業(yè)教育，也感謝大家關(guān)注我們教育奮進(jìn)之筆“1+1”系列發(fā)布采訪活動(dòng)，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！