市場(chǎng)主體突破200萬(wàn)戶
廣州：“秒批”跑出商事登記加速度

審批營(yíng)業(yè)執(zhí)照最快需要多長(zhǎng)時(shí)間？廣州給出的答案是最快僅需“幾秒”。今年以來(lái)，廣州市工商局以“壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間”改革這一國(guó)家級(jí)試點(diǎn)為契機(jī)，大力推動(dòng)開(kāi)辦企業(yè)全鏈條環(huán)節(jié)程序全面提速，推動(dòng)商事登記速度“領(lǐng)跑全國(guó)”，展現(xiàn)“廣州速度”和“廣州效率”。

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年9月末，廣州市實(shí)有各類市場(chǎng)主體戶數(shù)首次突破200萬(wàn)戶，達(dá)200.13萬(wàn)戶；實(shí)有企業(yè)數(shù)100.59萬(wàn)戶，首次突破100萬(wàn)戶。企業(yè)在各類市場(chǎng)主體中的占比首次過(guò)半，達(dá)到歷史新高。廣州每千人擁有企業(yè)72戶，較去年增加17戶。

審批時(shí)間只需幾秒鐘

以前在廣州辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從工商部門受理到拿到執(zhí)照需要15天。近年來(lái)，廣州工商部門不斷深化改革，將這一時(shí)間壓縮到3天、再到1天。去年更實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，僅需幾秒鐘就可辦妥，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦理“零跑動(dòng)”，窗口辦理“只跑一次”。

廣州市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一方面廣州市工商局在全國(guó)率先推出“人工智能+機(jī)器人”商事登記，首創(chuàng)商事登記“無(wú)人大廳”“無(wú)人審批”新模式，實(shí)現(xiàn)“免預(yù)約”“零見(jiàn)面”“全天候”“無(wú)紙化”“智能化”辦理商事登記。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)“秒級(jí)”審批，目前已通過(guò)智能審核企業(yè)設(shè)立登記近9000戶。今年8月份，廣州又上線了注冊(cè)登記全類型、全業(yè)務(wù)全程電子化系統(tǒng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了應(yīng)用范圍。另一方面，如果申請(qǐng)人選擇在線下辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，速度也非?？?。今年以來(lái)，廣州市工商局大力推廣“容缺登記”“審核合一、一人通辦”和登記“立等可取”等便利化登記措施，設(shè)立開(kāi)辦企業(yè)“快速通道”。在廣州市工商局、越秀區(qū)、海珠區(qū)、黃埔區(qū)試行企業(yè)設(shè)立登記當(dāng)場(chǎng)申請(qǐng)、當(dāng)場(chǎng)審批、當(dāng)場(chǎng)發(fā)照機(jī)制。

廣州市工商局還將企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)制改為自主申報(bào)制，即時(shí)申報(bào)即時(shí)使用，今年1月份至9月份成功通過(guò)自主申報(bào)企業(yè)名稱42萬(wàn)個(gè)，通過(guò)率超過(guò)98.9％。

破除創(chuàng)業(yè)“緊箍咒”

近年來(lái)，廣州市工商局加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，激發(fā)群眾創(chuàng)造力和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力。

首先是讓創(chuàng)業(yè)更方便。廣州大幅降低“準(zhǔn)入”門檻，先后實(shí)施“先照后證”“注冊(cè)資本認(rèn)繳制改革”等舉措，目前該市僅保留金融等為數(shù)不多的前置審批事項(xiàng)。同時(shí)，廣州在南沙自貿(mào)區(qū)深化“證照分離”改革試點(diǎn)。近期推出“證照分離”改革2.0版，將改革事項(xiàng)目錄拓展至163項(xiàng)。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，廣州還擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍至廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、增城開(kāi)發(fā)區(qū)，對(duì)商事登記后置許可審批事項(xiàng)分類改革，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)的問(wèn)題”。

其次是讓辦事更方便。廣州市工商局先后下放四分之三的登記事項(xiàng)至各區(qū)，方便申請(qǐng)人就近辦理；深化“銀商通”合作，拓展登記窗口至全市9家商業(yè)銀行874個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。

與此同時(shí)，廣州推行商事服務(wù)“跨境通”，積極服務(wù)粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”建設(shè)，依托“人工智能+機(jī)器人”全程電子化商事登記模式，為擬在廣州市內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)的申請(qǐng)人提供更加便利的商事登記服務(wù)。

一網(wǎng)通辦實(shí)時(shí)共享

今年以來(lái)，廣州再次整合涉企較為密切的證照事項(xiàng)，加強(qiáng)信息共享，進(jìn)一步減少群眾跑腿次數(shù)，讓群眾省心省力。

今年6月份，廣州進(jìn)一步整合備案類、信息采集類、公示類事項(xiàng)，將外商投資企業(yè)商務(wù)備案受理等涉企證照事項(xiàng)整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，實(shí)行“二十四證合一”。8月份，黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)在廣東省率先實(shí)現(xiàn)“四十四證合一”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息“一網(wǎng)通辦、實(shí)時(shí)共享”，企業(yè)辦理“只跑一趟、一次搞掂”。

秉持“互聯(lián)網(wǎng)+開(kāi)辦企業(yè)”的服務(wù)理念，廣州推進(jìn)商事登記與“涉稅信息補(bǔ)錄”“公章刻制備案”、銀政信息互通等事項(xiàng)的深度無(wú)縫整合，為商事登記及開(kāi)辦企業(yè)相關(guān)流程提供全鏈條信息化支撐。同時(shí)，全面推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照互通互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與省、市數(shù)字證書體系綁定和深度集成，推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在電子政務(wù)環(huán)境中應(yīng)用。截至9月份，廣州市共發(fā)放公示版電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照154萬(wàn)多張。（記者 鄭楊）