民政部10月30日召開今年第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)民政部重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展。民政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任張衛(wèi)星表示，截至今年9月底，全國(guó)共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象4619.9萬(wàn)人，城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)為每人每月575元，農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4754元，分別較上年同期增長(zhǎng)7.6%、12.9%。

救助資金投入加大

今年以來，民政部會(huì)同有關(guān)部門制定出臺(tái)多個(gè)文件，指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善農(nóng)村低保制度，健全低保對(duì)象認(rèn)定辦法，提高農(nóng)村供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)托底保障能力和服務(wù)質(zhì)量，全面落實(shí)“分級(jí)審批”“先行救助”等政策規(guī)定，充分發(fā)揮臨時(shí)救助制度效能。

張衛(wèi)星說，在資金投入方面，民政部積極爭(zhēng)取中央財(cái)政加大社會(huì)救助兜底保障資金投入，2018年中央財(cái)政安排困難群眾救助補(bǔ)助資金1401億元，較上年增長(zhǎng)5.2%；安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金235億元，較上年大幅增長(zhǎng)52%。

“從2012年底到2017年底，全國(guó)農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)從每人每年2068元提高到4301元，增長(zhǎng)108%；全年支出農(nóng)村低保金從658.2億元提高到1023.2億元，增長(zhǎng)55.5%，農(nóng)村低保兜底保障能力顯著增強(qiáng)?！泵裾可鐣?huì)救助司司長(zhǎng)劉喜堂說。

經(jīng)與國(guó)務(wù)院扶貧辦數(shù)據(jù)比對(duì)，截至2017年底，共有1762萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入最低生活保障，126萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入特困供養(yǎng)。兩項(xiàng)合計(jì)，共有1888萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍。

關(guān)愛服務(wù)廣泛開展

農(nóng)村老年人留守問題是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性問題。

民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)黃勝偉在回答經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問時(shí)表示，2018年初，民政部把建立實(shí)施留守老年人關(guān)愛服務(wù)制度納入對(duì)各地民政工作評(píng)估考核范圍，指導(dǎo)推動(dòng)各地加快建立以縣為單位的農(nóng)村留守老年人信息臺(tái)賬，全面建立和實(shí)施留守老年人定期探訪與關(guān)愛服務(wù)制度。目前，關(guān)愛服務(wù)在農(nóng)村貧困地區(qū)得到廣泛開展。

“在國(guó)家政策的推動(dòng)下，目前，全國(guó)已有20個(gè)省份出臺(tái)了實(shí)施意見，從國(guó)家到地方的關(guān)愛服務(wù)政策體系正在形成?！秉S勝偉說，民政部將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加大農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)升級(jí)改造與建設(shè)力度，督促尚未出臺(tái)留守老年人關(guān)愛服務(wù)實(shí)施政策的省份加大政策創(chuàng)制力度。

“要推動(dòng)各地以經(jīng)濟(jì)困難和高齡、失能留守老年人為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化關(guān)愛服務(wù)措施，普遍開展關(guān)愛服務(wù)，確保到2020年所有的農(nóng)村貧困留守老年人全部脫貧?！秉S勝偉說。

留守兒童有所減少

在談到我國(guó)留守兒童具體情況時(shí)，民政部社會(huì)事務(wù)司副司長(zhǎng)倪春霞表示，截至今年8月底，全國(guó)共有農(nóng)村留守兒童697萬(wàn)人，與2016年首次農(nóng)村留守兒童摸底排查的數(shù)據(jù)902萬(wàn)人相比，下降了22.7%。

從區(qū)域分布看，四川省農(nóng)村留守兒童規(guī)模最大，為76.5萬(wàn)，其次為安徽、湖南、河南、江西、湖北和貴州，以上7省農(nóng)村留守兒童總?cè)藬?shù)為484.4萬(wàn)，占全國(guó)總數(shù)的69.5%。

從入學(xué)情況看，未入園的占7.1%，幼兒園在讀的占18.4%，小學(xué)在讀的占51.9%，初中在讀的占19.5%，高中及中職等占3.1%。與2016年數(shù)據(jù)相比，0歲至5歲入學(xué)前留守兒童占比從33.1%下降至25.5%，義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童比例從65.3%上升至71.4%。

倪春霞說，近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院作出脫貧攻堅(jiān)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大決策部署，各地根據(jù)中央的決策部署，大力推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、就業(yè)扶貧、隨遷子女就地入學(xué)等工作，為從源頭上減少兒童留守現(xiàn)象提供了有力的政策支持。（記者 韓秉志）