國務(wù)院新聞辦公室于2018年10月26日（星期五）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝介紹設(shè)立民營企業(yè)債券融資支持工具，以市場化方式緩解企業(yè)融資難等方面情況，并答記者問。

中央廣播電視總臺國廣記者:

想問潘行長近一段時間有關(guān)部門出臺了一系列的舉措深化小微和民營企業(yè)的金融服務(wù)，想問潘行長，評價或者介紹一下從目前來看之前出臺的政策的效果怎么樣，對解決企業(yè)的融資問題的效果怎么樣。下一步政策的發(fā)力點會在哪里？謝謝。

中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長 潘功勝:

今年以來，人民銀行和相關(guān)部門按照中央和國務(wù)院的決策部署，按照“幾家抬”思路出臺了一系列的政策措施來支持民營企業(yè)和小微企業(yè)的融資。

比如說我們實施定向降準(zhǔn)，增加金融機構(gòu)支持小微企業(yè)等實體經(jīng)濟中長期的資金，我們今年以來已經(jīng)四次降準(zhǔn)，增加再貸款和再貼現(xiàn)的額度，今年已經(jīng)做了兩次，第一次是1500億，10月22號又增加了1500億，同時我們將小微企業(yè)、民營企業(yè)的債券、貸款納入到央行合格擔(dān)保品的范圍，并在人民銀行宏觀審慎評估的框架中增加了對于民營企業(yè)、小微企業(yè)融資的評估的參數(shù)。

銀保監(jiān)會也強化了銀行業(yè)金融機構(gòu)小微貸款投放的監(jiān)督監(jiān)測和考核，財稅部門今年也出臺了向金融機構(gòu)發(fā)放小微貸款利息收入免征增值稅的政策，這是非常大的一項政策，同時財政部也成立了國家融資擔(dān)?；?，主要服務(wù)的對象是民營和小微企業(yè)。

同時強調(diào)督促商業(yè)銀行疏通內(nèi)部傳導(dǎo)的機制，在相關(guān)政府部門、金融機構(gòu)和我們共同的努力下，小微企業(yè)的金融服務(wù)呈現(xiàn)出一定的邊際改善，反映在數(shù)據(jù)上，貸款投放穩(wěn)步提升，9月末普惠口徑小微貸款同比增長18%，各項貸款增長13%，它比各項貸款的平均增長速度高出約5個百分點。貸款支持面也持續(xù)地擴大，授信的小微戶數(shù)比上年末增長了23%，總體貸款利率有所下行。

中央相關(guān)部門已經(jīng)出臺了很多政策，下一步關(guān)鍵是怎么樣將這些政策真正地落實到位，這是很重要的一方面。人民銀行將會同相關(guān)部門進(jìn)一步疏通貨幣信貸政策的傳導(dǎo)機制，來用好、落實好這樣一攬子政策，為小微企業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)的動力。比如我們要發(fā)揮這些政策的合力，金融、財稅這些政策“幾家抬”，調(diào)動商業(yè)銀行的積極性、層層壓實責(zé)任，建立長效的融資機制安排。

 第二，夯實金融機構(gòu)的主體責(zé)任，督促引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部資源，優(yōu)化內(nèi)部安排，包括資源配置、績效考核、績效考核與員工收入分配的關(guān)系，內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、內(nèi)部經(jīng)濟資本的安排、盡職免責(zé)、內(nèi)部的信貸授權(quán)等等，打通政策傳導(dǎo)的最后一公里，因為商業(yè)銀行是中央的相關(guān)政策和民營企業(yè)和小微企業(yè)接觸的一個界面，所以它在其中發(fā)揮了非常重要的作用。

另外，我們推動政府部門優(yōu)化地方的金融生態(tài)環(huán)境，為小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的營商環(huán)境。