老百姓錢袋子鼓起來(lái) 消費(fèi)才能“跑起來(lái)”
——國(guó)家發(fā)改委回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題

今年前三季度，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)6.7%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體平穩(wěn)。但在外部不確定性帶來(lái)的壓力之下，一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也引起了人們的關(guān)注，比如前三季度全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲2.1%。

當(dāng)前，物價(jià)走高會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)通脹風(fēng)險(xiǎn)嗎？消費(fèi)升級(jí)的大勢(shì)是否會(huì)受到影響？民間投資穩(wěn)中向好的勢(shì)頭能繼續(xù)保持嗎？10月24日，國(guó)家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會(huì)，圍繞相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。

物價(jià)并未出現(xiàn)趨勢(shì)性上漲跡象

今年9月份，全國(guó)CPI同比上漲2.5%，漲幅比上月擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)。有人擔(dān)心，物價(jià)走高可能會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)通脹風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋回應(yīng)稱，當(dāng)前，我國(guó)物價(jià)保持平穩(wěn)運(yùn)行，并未出現(xiàn)趨勢(shì)性上漲跡象。

孟瑋表示，從前三季度情況看，CPI處于溫和上漲區(qū)間，與美、歐、日等主要經(jīng)濟(jì)體較為接近，明顯低于主要新興經(jīng)濟(jì)體。同時(shí)，月度走勢(shì)也較為平穩(wěn)，1至9月份各月CPI同比漲幅都在1.8%至2.9%之間，呈現(xiàn)正常波動(dòng)態(tài)勢(shì)。

從9月份情況看，CPI漲幅攀升主要受季節(jié)性因素影響。一是夏秋季節(jié)蔬菜輪替、前期部分地方遭受極端天氣影響等因素導(dǎo)致鮮菜價(jià)格環(huán)比上漲9.8%；二是季節(jié)變化導(dǎo)致鮮果價(jià)格環(huán)比上漲6.4%；三是節(jié)日消費(fèi)需求增加，拉動(dòng)豬肉、雞蛋價(jià)格分別上漲3.7%和2.2%。

“國(guó)際上通常用扣除食品、能源價(jià)格影響后的核心CPI衡量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行通脹走勢(shì)?！泵犀|指出，從核心CPI變化情況看，1至9月份，我國(guó)核心CPI累計(jì)同比上漲2.0%，比去年同期低0.1個(gè)百分點(diǎn)；9月份同比上漲1.7%，比上年同期低0.6個(gè)百分點(diǎn)，是近兩年來(lái)的低點(diǎn)，表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中并無(wú)通脹風(fēng)險(xiǎn)。

“今后一段時(shí)間，我國(guó)價(jià)格總水平有望繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行?！泵犀|說(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，糧食、生豬、蔬菜、油料市場(chǎng)供給充裕；工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)總體供大于求；服務(wù)業(yè)供給數(shù)量和質(zhì)量不斷提升。盡管可能會(huì)受到季節(jié)性、臨時(shí)性等短期擾動(dòng)因素影響，但不會(huì)改變物價(jià)總體平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)。

消費(fèi)升級(jí)的大勢(shì)沒(méi)有改變

近日，考慮到物價(jià)上漲、住房壓力大等因素，有人擔(dān)心消費(fèi)升級(jí)的大勢(shì)會(huì)受到影響。

對(duì)此，孟瑋認(rèn)為，總體來(lái)看，消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用在不斷增強(qiáng)，前三季度最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為78%，服務(wù)消費(fèi)占比持續(xù)提高，居民消費(fèi)運(yùn)行總體平穩(wěn)，消費(fèi)升級(jí)的大勢(shì)沒(méi)有改變。但與此同時(shí)，制約當(dāng)前消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容的因素依然明顯，比如高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品服務(wù)供給不足、農(nóng)村擴(kuò)消費(fèi)短板突出等。

孟瑋表示，為破解這些制約因素，激發(fā)居民消費(fèi)潛力，今后要改善居民消費(fèi)能力和預(yù)期，讓消費(fèi)者更加能消費(fèi)。老百姓錢袋子鼓起來(lái)，消費(fèi)才能“跑起來(lái)”。要盡快落實(shí)修改后的個(gè)人所得稅法，加大金融支持消費(fèi)的力度，加快消費(fèi)信貸管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，完善收入分配制度，拓寬居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道，降低住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活成本，化解居民消費(fèi)后顧之憂。

當(dāng)前，居民消費(fèi)的多樣化、個(gè)性化和品質(zhì)化需求日益增長(zhǎng)。孟瑋說(shuō)，要構(gòu)建成熟的消費(fèi)細(xì)分市場(chǎng)，讓消費(fèi)者更加愿消費(fèi)。要促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)提擋升級(jí)，加大特色產(chǎn)品研發(fā)和供給，開發(fā)新需求，形成消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，進(jìn)一步放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)入旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)等領(lǐng)域，支持社會(huì)力量提供更多高品質(zhì)的服務(wù)供給。

另外，孟瑋指出，要營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者更加敢消費(fèi)。要健全消費(fèi)后評(píng)價(jià)體系，健全消費(fèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，完善消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)和個(gè)人信用體系，加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域信用信息采集，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，加大對(duì)銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為的打擊力度，提高消費(fèi)者主體意識(shí)和維權(quán)能力。

民間投資持續(xù)保持回升態(tài)勢(shì)

今年以來(lái)，我國(guó)民間投資持續(xù)保持回升態(tài)勢(shì)，增速始終高于整體投資。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，民間投資同比增長(zhǎng)8.7%，增速比去年同期高2.7個(gè)百分點(diǎn)，比全部投資高3.3個(gè)百分點(diǎn)，成為穩(wěn)投資的重要支撐。

孟瑋表示，持續(xù)激發(fā)民間投資活力，要建立健全促進(jìn)民間投資健康發(fā)展工作機(jī)制，及時(shí)研究解決制約民間投資發(fā)展的突出問(wèn)題，發(fā)揮好向民間資本推介項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制的作用，依托全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，常態(tài)化發(fā)布推介項(xiàng)目清單，對(duì)于已公開推介的項(xiàng)目，持續(xù)做好跟蹤調(diào)度和后續(xù)服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。

據(jù)介紹，近期，國(guó)家發(fā)改委已會(huì)同有關(guān)方面，在交通能源、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，集中向民間資本推介了一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、前期工作具備一定基礎(chǔ)、投資回報(bào)機(jī)制明確的項(xiàng)目，共1222個(gè)，總投資超過(guò)2.5萬(wàn)億元。目前，這些項(xiàng)目有的已有合作意向，有的已經(jīng)簽約。

“要下大力氣破除民間資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域的隱性障礙，取消、減少各類阻礙民間投資的不合理附加條件。”孟瑋認(rèn)為，要鼓勵(lì)地方通過(guò)建立民營(yíng)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等多種方式，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資的支持力度。同時(shí)，要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，用好PPP（政府和社會(huì)資本合作）模式，積極吸引民間投資參與建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為民間投資營(yíng)造良好氛圍。（記者 劉坤）