國務(wù)院新聞辦公室于2018年10月23日（星期二）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部副部長辛國斌介紹2018年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。

國新辦就2018年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行新聞發(fā)布會。中國網(wǎng) 宗超 攝

圖為國新辦新聞局副局長襲艷春主持發(fā)布會。中國網(wǎng) 宗超 攝

國新辦新聞局副局長 襲艷春:女士們，先生們，上午好，歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會，本月我們已經(jīng)舉行了好幾場關(guān)于前三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)的發(fā)布會。今天我們非常高興地邀請到工業(yè)和信息化部副部長辛國斌先生，請他為大家介紹2018年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況并回答大家的提問。出席今天發(fā)布會的還有工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人聞庫先生，運行監(jiān)測協(xié)調(diào)副局長、新聞發(fā)言人黃利斌先生。現(xiàn)在先請辛國斌先生做介紹。

圖為工業(yè)和信息化部副部長辛國斌。中國網(wǎng) 宗超 攝

工業(yè)和信息化部副部長 辛國斌:女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！感謝大家對工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心支持。下面，我先簡要介紹一下今年前三季度工業(yè)和通信業(yè)的發(fā)展情況。

今年以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢特別是中美經(jīng)貿(mào)摩擦等嚴峻挑戰(zhàn)，全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，著力打好三大攻堅戰(zhàn)，加快推進制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，認真落實“六穩(wěn)”工作部署，前三季度工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有緩的運行態(tài)勢，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.4%，快于全年預(yù)期；信息通信業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展有以下幾個特點：

第一，去產(chǎn)能、降成本深入實施。堅持不懈推進鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，防范“地條鋼”死灰復(fù)燃。先進合規(guī)產(chǎn)能有序釋放。加快推動降本減負措施落實，認真做好降低一般工商業(yè)電價政策第三方評估，組織涉企保證金清理檢查。積極推動營商環(huán)境持續(xù)改善。

第二，新舊動能轉(zhuǎn)換穩(wěn)步推進。開展重大短板裝備專項工程論證，實施新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)強基工程，聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)，國家制造業(yè)創(chuàng)新中心已達9家。加快推動智能制造發(fā)展，促進首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，引導(dǎo)新能源汽車、機器人等行業(yè)發(fā)展。前三季度高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長11.8%和8.6%。

第三，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革以及一系列穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益政策措施持續(xù)發(fā)力，企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量不斷提升，盈利能力明顯增強。前8個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長16.2%，主營業(yè)務(wù)收入利潤率同比提高0.35個百分點。

第四，融合、綠色發(fā)展明顯加快。組織智能制造試點示范，啟動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展一期工程，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展加快。加快推動國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。綠色制造加快推進，出臺堅決打好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃，開展工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察，推進新能源汽車廢舊動力蓄電池回收利用綠色制造取得積極進展。前8個月，單位工業(yè)增加值能耗同比下降3.3%。

第五，工業(yè)通信業(yè)對外開放取得新進展。明確汽車行業(yè)對外資全面開放時間表，實現(xiàn)一般制造業(yè)全面對外開放。上海自貿(mào)區(qū)電信開放政策推廣至所有自貿(mào)區(qū)。前三季度制造業(yè)實際使用外資同比增長9.6%，高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資同比增長22.5%。

第六，信息通信業(yè)保持平穩(wěn)運行。前三季度電信業(yè)務(wù)收入同比增長3%，電信業(yè)務(wù)總量同比增長139.8%，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)收入同比增長20.2%。網(wǎng)絡(luò)提速降費助力信息消費井噴式增長。9月份我國移動用戶戶均移動流量消費達5.14GB，是去年同期的2.6倍。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長，基礎(chǔ)電信企業(yè)5G研發(fā)和試驗加快部署。

總體看，前三季度工業(yè)通信業(yè)總體實現(xiàn)平穩(wěn)運行，質(zhì)量效益不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新舊動能有序轉(zhuǎn)換，為完成全年主要目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。同時我們也要看到，當(dāng)前我國工業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，一些苗頭性問題和風(fēng)險隱患可能在部分行業(yè)、地區(qū)和領(lǐng)域出現(xiàn)疊加共振，復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性上升。下一步，工信部將對標(biāo)對表高質(zhì)量發(fā)展要求，認真落實穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，努力實現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)運行和高質(zhì)量發(fā)展。

情況就介紹到這里。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。

襲艷春:感謝辛國斌先生的介紹，下面我們就進入答問環(huán)節(jié)，提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)，請?zhí)釂枴?/span>

中央廣播電視總臺央視記者:我的問題是，我們看到今年的工業(yè)增長自6月份以來從數(shù)據(jù)上看有所放緩，請問如何看待當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟的形勢？下一步，工信部將會采取哪些措施保持工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)增長？謝謝。

辛國斌:謝謝您的提問。7、8、9三個月工業(yè)歸上增加值出現(xiàn)了逐月回落的現(xiàn)象，我們也做了一些分析和研判，我們認為原因是多方面的，既有主動調(diào)整結(jié)構(gòu)的主觀因素，也有外部環(huán)境趨緊的客觀影響，但是總體運行仍然在合理區(qū)間，我們覺得也不必過于擔(dān)憂。

我們的總體判斷是工業(yè)發(fā)展穩(wěn)的格局沒有改變，新的動能在持續(xù)集聚，新舊動能轉(zhuǎn)換有序推進，工業(yè)發(fā)展的基本面總體良好可控。有幾個亮點可以供大家來參考：

一是生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，前三季度全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.4%，快于年初的預(yù)期。產(chǎn)能綜合利用率一直維持在76%以上，與去年同期相比，一直是比較平穩(wěn)的。PPI同比上漲了4%，漲勢我們認為也是平穩(wěn)的。截至9月份PMI連續(xù)26個月保持在景氣區(qū)間，新簽定單指數(shù)保持較好水平。我們認為整個生產(chǎn)運行是比較平穩(wěn)的。

二是企業(yè)效益狀況在持續(xù)改善，前8個月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長16.2%，主營業(yè)務(wù)收入利潤率同比提高0.35個百分點，企業(yè)盈利能力持續(xù)增強。工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率同比降低0.5個百分點，國有控股企業(yè)降低的幅度還要大。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷升級。前三季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長了11.8%和8.6%，快于整體工業(yè)增速5.4和2.2個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重也分別達到了13.4%和32.4%。

四是結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能成效比較明顯。前三個季度，鋼鐵和煤炭行業(yè)產(chǎn)能利用率分別達到了78.1%和71.4%，比去年同期分別提高了2.7和4個百分點。前8個月，這兩個行業(yè)實現(xiàn)的利潤分別增長了80%和17%，水泥和平板玻璃行業(yè)在化解過剩產(chǎn)能的同時實現(xiàn)利潤增長，分別增長了150%和41%。需要說明的是，這一利潤上漲是對之前由于價格過低的一個恢復(fù)性上漲，也不能過于樂觀。

五是工業(yè)投資結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化。前三個季度，制造業(yè)投資同比增長8.7%，增速連續(xù)6個月加快，這是我們非常高興看到的一個變化。其中高技術(shù)制造業(yè)投資增長14.9%，技術(shù)改造投資增長15.2%，快于整體工業(yè)投資9.8個百分點。我們過去一直擔(dān)心工業(yè)投資持續(xù)下降，今天投入就是明天的產(chǎn)出。從今年的情況來看，制造業(yè)投資特別是民間投資恢復(fù)比較快。這也說明我們企業(yè)對于未來的預(yù)期在逐步好轉(zhuǎn)。

六是工業(yè)品出口增勢比較平穩(wěn)。前三個季度，工業(yè)出口交貨值同比增長了8.1%，在去年較快基數(shù)上保持了平穩(wěn)增長態(tài)勢，其中8月和9月份分別增長了12.5%和11.7%，這個增速還是比較高的，而且是在我們國際大環(huán)境發(fā)生一些重大變化的情況下實現(xiàn)的，應(yīng)該說非常不容易。

但是客觀地說，我國工業(yè)發(fā)展在平穩(wěn)中也存在著越來越大的下行壓力。今年以來，我國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟和貿(mào)易增長動能在趨弱，國際金融市場動蕩不安，國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛逐步凸顯，中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級引發(fā)的市場預(yù)期波動等等，這些因素都會加大工業(yè)經(jīng)濟的下行壓力。這個我們要正確認識，也不能回避。但同時，我們也要看到，我國經(jīng)濟發(fā)展的韌性比較強，市場潛力大，產(chǎn)業(yè)配套體系完善，企業(yè)發(fā)展的空間廣闊，我們也有信心有能力有條件頂住各種不利因素的沖擊。

今后幾個月，我們將對標(biāo)對表高質(zhì)量發(fā)展的要求，認真落實中央“六穩(wěn)”工作的部署，妥善應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦，深入推進工業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性改革，多措并舉降低企業(yè)經(jīng)營成本，積極穩(wěn)定市場預(yù)期，大力發(fā)展先進制造業(yè)，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力實現(xiàn)工業(yè)平穩(wěn)運行和高質(zhì)量發(fā)展。我就回答這么多，謝謝。

中國日報記者:前三季度我國提速降費工作取得一定進展。能否請工業(yè)和信息化部介紹一下我國目前網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展水平？后續(xù)將如何進一步縮小城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝？謝謝。

圖為工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人聞庫。中國網(wǎng) 宗超 攝

工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人 聞庫:謝謝記者的提問。近些年來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，工業(yè)和信息化部組織實施提速降費專項行動，推動我國寬帶網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，多項指標(biāo)在這些年的發(fā)展過程中也取得了很好的成效，很多指標(biāo)都趨于全球前列。

隨著提速降費工作不斷深入，我們國家的寬帶接入網(wǎng)絡(luò)全面向光纖演進，到今年9月底，全國光纖寬帶用戶的占比達到了88%，這一比例在全球來講也是比較領(lǐng)先的。寬帶光纖化支撐了用戶寬帶速率的快速增長。在提速降費之前，也就是在專項行動之前，2014年底我們只有10%的用戶使用20M以上的寬帶；到了今年9月份，我們使用100M以上寬帶的用戶已經(jīng)超過了60%，達到了61%。有的用戶甚至還用上了200M、500M，甚至是Gibt的寬帶服務(wù)。

在移動網(wǎng)絡(luò)方面，我們國家的4G啟動時間總體來講并不是全球第一，比一些國家晚一些，但是我們從2014年開始，用短短兩三年時間建設(shè)了全球規(guī)模最大、覆蓋最廣的4G網(wǎng)絡(luò)。我想包括在座的記者在內(nèi)，咱們每一個4G用戶都能切身感受到上網(wǎng)速度的提升，我周圍也聽到很多的朋友這樣說。我想你們也能夠聽到出國的朋友一對比，特別是去一些幅員遼闊的地方，都不由感嘆我國4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的優(yōu)良。

當(dāng)然不可否認，在寬帶網(wǎng)絡(luò)取得跨越發(fā)展的同時，不平衡、不充分的問題依然存在。我們的一些農(nóng)村及邊遠地區(qū)，特別是一些貧困地區(qū)的老百姓，還無法完全享受到寬帶網(wǎng)絡(luò)給我們老百姓帶來的紅利，也就是剛才記者提到的數(shù)字鴻溝問題。為此國務(wù)院在2015年提出要完善電信普遍服務(wù)補償機制，推進農(nóng)村及邊遠地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2015年以來，財政部、工信部落實國務(wù)院的部署，組織實施電信普遍服務(wù)的試點，通過中央財政補貼帶動基礎(chǔ)電信企業(yè)投資的形式，在三年的時間里開展了三批試點。支持還沒有通光纖的13萬個行政村通光纖，截止到今年10月中旬，三批試點已經(jīng)基本完工，行政村通光纖的比例已經(jīng)從原先不到70%提升到97%以上，國家“十三五”規(guī)劃綱要中貧困村通寬帶比例達到90%的目標(biāo)已經(jīng)完成，目前貧困村通光纖的比例已經(jīng)達到了94%。

在行政村光纖基本通達的基礎(chǔ)上，我們今年繼續(xù)深化電信普遍服務(wù)的試點工作，支持行政村、邊疆地區(qū)和海島4G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，今年試點正在全力部署當(dāng)中，我們目標(biāo)是力爭在2020年前將4G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率從目前的95%再往上提三個點，達到98%。我們在完善普遍服務(wù)，特別是邊遠地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的同時，也特別注重寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及使用，鼓勵引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)面向貧困地區(qū)和貧困人口推出資費優(yōu)惠。目前，我們正在研究面向全國各地建檔立卡的貧困戶推出大幅度的通信資費的折扣優(yōu)惠，以減輕他們對網(wǎng)絡(luò)使用的經(jīng)濟負擔(dān)。謝謝。

人民郵電報記者:我有兩個問題，第一個問題，改革開放四十年以來，越來越多的外資企業(yè)來這里投資，請問工信部對外資企業(yè)投資電信業(yè)是什么態(tài)度？是否有進一步擴大的計劃？第二個就是近日有媒體報道成都一小區(qū)部分業(yè)主認為基站有輻射，拒絕增基站甚至破壞基站設(shè)施，企業(yè)聯(lián)手停止小區(qū)電信服務(wù)，請問工信部對此有何評價？

聞庫:自中國加入世貿(mào)組織以來，中國積極履行WTO承諾，向外資開放了固定通信、移動通信、數(shù)據(jù)通信等主要的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)和十項增值電信業(yè)務(wù)當(dāng)中的四項允許國外的投資者設(shè)立合資公司來經(jīng)營。近年來，根據(jù)十九大的精神以及《國務(wù)院關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》等文件的要求和部署，我們積極穩(wěn)妥地推進電信領(lǐng)域?qū)ν忾_放的相關(guān)工作，按照先自貿(mào)區(qū)試點，積累總結(jié)經(jīng)驗后逐步擴大試點地域的范圍，試點成熟、完善事中事后監(jiān)管措施后，在全國實施的思路和推進步驟，積極穩(wěn)妥地推進增值電信業(yè)務(wù)的對外開放。

關(guān)于剛才你提到的第二個問題，就是一些小區(qū)的斷網(wǎng)的這個事情，我也看到了這篇新聞的報道，對于發(fā)生這樣的事可以說我們大家都比較遺憾。當(dāng)今社會，移動通信，包括我們大家在座在內(nèi)都感覺到是我們生活當(dāng)中的一個非常重要的部分。用戶拿一個手機，可以隨時隨地接入互聯(lián)網(wǎng)，享受我們互聯(lián)網(wǎng)帶來的各種便利，但是在這背后，大家知道，是離不開電信企業(yè)持續(xù)投資建設(shè)的基站。因為基站如果不在邊上，你的手機基本上是沒法用的。為了提高更好的信號覆蓋，實際上運營企業(yè)做了大量的工作。從這個報道上，我們也看到了這個小區(qū)的信號原來不好，運營商是想增強小區(qū)的信號，加了一些基站，但是，在小區(qū)里面還是有一些客戶不太理解、甚至不支持，有的做出魯莽行動，把網(wǎng)絡(luò)線給剪了，最終導(dǎo)致了這個事情的發(fā)生。

其實，對輻射這個問題的關(guān)注，并不是今天一天了。自從移動通信出現(xiàn)以來，大家就談?wù)摵芫昧恕＿@方面，國家也已經(jīng)做了很多的科普宣傳，大家知道，入網(wǎng)使用的通信設(shè)備都是嚴格符合國家環(huán)保標(biāo)準的，運營企業(yè)在建基站的時候，也都會對這個基站對周圍的輻射情況進行環(huán)評。因此，大家在使用正常的通信服務(wù)時，不必擔(dān)心輻射對健康造成的影響。

我也看到，其實這個小區(qū)里的大多數(shù)的業(yè)主對小區(qū)設(shè)立基站，態(tài)度還是積極的。我記得看到的報道數(shù)字是三個反對用戶，五十幾個還是四十幾個支持用戶，大概是這么個比例。很多用戶還是積極支持建設(shè)這個基站的，因為信息通信對大家的生活帶來很多的便利，一旦手機要是跟外界斷了聯(lián)系，大家還是很不方便的。我希望這個事情能夠得到圓滿的解決，讓整個的小區(qū)還是要回到我們網(wǎng)絡(luò)信息的覆蓋當(dāng)中來。我們也呼吁廣大用戶能夠科學(xué)地看待基站的建設(shè)，對通信的發(fā)展給予理解和支持，也希望各個運營企業(yè)加強與用戶的溝通，理性積極地解決類似問題，希望這種事情以后盡量地少發(fā)生甚至不發(fā)生，謝謝。

經(jīng)濟日報記者:今年以來，我國制造業(yè)投資增速持續(xù)回升，能否請您介紹一下當(dāng)前制造業(yè)投資的亮點？下一步，還將采取哪些措施提振制造業(yè)企業(yè)投資意愿？謝謝。

辛國斌:今年前三季度，制造業(yè)投資同比增長了8.7%，增速連續(xù)6個月在加快，比去年同期提高了4.5個百分點，是我們今年整個運行當(dāng)中最愿意看到的一個變化。亮點主要有這么幾個方面：

第一，民間投資增速明顯回升。前三季度，制造業(yè)民間投資同比增長9.5%，比制造業(yè)投資高0.8個百分點，比去年同期提高5.3個百分點，反映出民間投資信心有所增強，也證明了黨中央、國務(wù)院出臺的一系列提振民間投資的措施取得了實實在在的成效。從去年開始，我們民間投資就出現(xiàn)了一些低速增長的現(xiàn)象，而且一度低于了整個社會固定資產(chǎn)投資的增長幅度?，F(xiàn)在我們看到，在國際環(huán)境日趨復(fù)雜嚴峻的情況下，民間投資在回暖，這也是我們國家有足夠韌性應(yīng)對復(fù)雜局面的一個重要支撐。

第二，技術(shù)改造投資勢頭比較好。技術(shù)改造投資省、見效快、效益好，是我們企業(yè)發(fā)展的永恒主題。前三季度，制造業(yè)技術(shù)改造投資同比增長15.2%，高于制造業(yè)投資增速6.5個百分點，成為拉動制造業(yè)投資的主要力量。反映出企業(yè)改造升級的意愿在進一步加強，投資結(jié)構(gòu)在逐步優(yōu)化。

第三，新動能投資比較活躍。前三季度，高技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域投資增長14.9%，裝備制造業(yè)領(lǐng)域投資增長9.9%，分別比全部制造業(yè)投資高6.2個和1.2個百分點，這也是我們樂于看到的，是我們制造業(yè)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一個表現(xiàn)。下一步，我們將會同有關(guān)部門，堅持多措并舉，積極擴大制造業(yè)有效投資，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

首先，要抓好已經(jīng)出臺的促進投資政策措施的落實，加強宣貫解讀，細化梳理配套措施，來進一步增強企業(yè)的獲得感。

其次，要深入實施新一輪重大技術(shù)改造升級工程，研究出臺進一步促進技術(shù)改造的政策措施，加大重大項目的儲備，滾動發(fā)布技術(shù)改造升級導(dǎo)向計劃。工信部這些年一直在發(fā)布技術(shù)改造升級導(dǎo)向計劃，推進產(chǎn)能合作來引導(dǎo)社會資本支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

再次，進一步深化“放管服”改革，在這方面我們還有很多工作要做，企業(yè)在實施技術(shù)改造的過程當(dāng)中，也會遇到一些審批、手續(xù)辦理等方面的困難和問題，雖然黨中央、國務(wù)院加大了“放管服”的改革力度，但在推進過程當(dāng)中確實還有一些具體問題需要進一步去解決。

后續(xù)我們將通過以上措施，來進一步穩(wěn)定工業(yè)投資，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

襲艷春:請繼續(xù)提問，大家還有關(guān)心的問題嗎？今天到場的港澳臺記者和外國記者有問題嗎？

中國電子報記者:我們非常關(guān)心中小企業(yè)這方面的問題，我們都知道中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要力量，工信部作為中小企業(yè)的主管部門，如何進一步為我國中小企業(yè)創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境？想請相關(guān)負責(zé)人回答一下，謝謝。

辛國斌:請黃利斌副局長簡要地介紹一下這方面的情況。

圖為工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長、新聞發(fā)言人黃利斌。中國網(wǎng) 宗超 攝

工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長、新聞發(fā)言人 黃利斌:謝謝您的提問。近年來，國務(wù)院在推進中小企業(yè)發(fā)展方面出臺了一系列的政策措施，包括推進“放管服”改革，優(yōu)化企業(yè)的營商環(huán)境，擴大各項政策的惠及面。劉鶴副總理近期兩次召開了國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對中小企業(yè)的發(fā)展作出了具體的部署。為貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，進一步營造中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公平的競爭環(huán)境，下一步，我們將從以下幾個方面來做好工作：

一是大力推進《中小企業(yè)促進法》的貫徹實施。充分發(fā)揮國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)機制作用，加強部門聯(lián)動和政策協(xié)調(diào)，及時研判中小企業(yè)發(fā)展過程中的新情況、新問題，加強政策儲備。

二是會同相關(guān)研究機構(gòu)研究構(gòu)建科學(xué)的評價指標(biāo)體系。委托第三方機構(gòu)適時對中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境開展評估，對各地區(qū)、各部門促進中小企業(yè)發(fā)展的工作開展情況進行全面地評價。

三是搭建中小企業(yè)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺。推動相關(guān)政策信息和數(shù)據(jù)資源開放共享，打造國家中小企業(yè)政策數(shù)據(jù)資源集合統(tǒng)籌的樞紐平臺，加大政策宣傳和解讀的力度，增強信息的透明度。

四是研究促進大中小企業(yè)融通發(fā)展的政策措施。鼓勵大企業(yè)向中小企業(yè)開放創(chuàng)新研發(fā)等資源，引導(dǎo)大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

日本共同社記者:據(jù)報道，昨天習(xí)近平主席在廣東省視察了制造業(yè)，并強調(diào)自力更生的重要性。工信部今后在這方面將采取什么樣的措施？謝謝。

辛國斌:謝謝您的提問。實際上，制造業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。在2008年全球金融危機以后，世界各國對制造業(yè)發(fā)展的認識又提升到了一個新的高度。對于中國，發(fā)展制造業(yè)同樣也是我們滿足人民日益增長物質(zhì)文化需要的重要基礎(chǔ)。大家也知道，2010年以來，中國制造業(yè)規(guī)模全球最大，但是和發(fā)達國家相比大而不強，制造業(yè)的能力和水平還有很大差距。

當(dāng)前我們制造業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)就是要解決關(guān)鍵核心技術(shù)問題。中美經(jīng)貿(mào)摩擦包括美國制裁中興給我們帶來的啟示，就是要著力解決核心技術(shù)受制于人。今后在推動中國制造業(yè)發(fā)展這方面，我們會加大創(chuàng)新力度，堅持自力更生，解決關(guān)鍵核心技術(shù)，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。工信部還會采取一系列措施來推動制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，實施好制造業(yè)創(chuàng)新中心、智能制造、綠色制造等工程，進一步推動我們創(chuàng)新發(fā)展能力的形成，推動我們整個產(chǎn)業(yè)體系的完善，推動產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展。我就簡單介紹這么多，謝謝。

襲艷春:我剛剛注意到還有一位記者舉手，最后一個提問機會。

中國工業(yè)報記者:今年前三季度，我國汽車產(chǎn)值和銷量都較為低迷，有觀點認為，我國汽車市場已經(jīng)進入了寒冬期，請問工信部如何看待這一現(xiàn)象？如何預(yù)測未來汽車產(chǎn)業(yè)的走勢？謝謝。

辛國斌:謝謝您的提問。我相信這對大家來講是一個非常感興趣的話題，因為汽車銷售占我們整個國家銷售零售額當(dāng)中的比重很高，對工業(yè)經(jīng)濟的影響也比較大。前三季度，我國汽車產(chǎn)銷完成了2049萬輛，同比分別增長了0.8%和1.5%。這個數(shù)字是讓大家比較糾結(jié)的，我們希望它增的很快，但事實上比較“骨感”，增長的幅度不高，特別是近三個月連續(xù)出現(xiàn)了同比負增長的情況。我想出現(xiàn)這種情況也是正常的，原因也是多方面的。

我們國家的汽車產(chǎn)銷基數(shù)已經(jīng)很大了，2017年達到了2940萬輛的產(chǎn)銷規(guī)模，這種高速增長恐怕難以持續(xù)。從目前的形勢來看，產(chǎn)銷高速增長的時期可能已經(jīng)過去了，低增長恐怕是未來發(fā)展的一個常態(tài)。但是，我們也應(yīng)該看到，我們汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有很多積極向好的因素：第一，行業(yè)的集中度在進一步提高。汽車行業(yè)銷量排名前十家企業(yè)的銷量占到總量的將近90%，這是一個很好的現(xiàn)象。第二，行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的增長要高于產(chǎn)銷量增速，所以整體還是比較健康的。前8個月，行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長8.8%，這個數(shù)也不算低。第三，新能源汽車保持了良好的發(fā)展勢頭。前三個季度，新能源汽車的產(chǎn)銷量分別達到了73.5萬輛和72.1萬輛，同比增長幅度是73%和81%，這個量已經(jīng)很大了，領(lǐng)跑全球。

考慮到我國老舊汽車報廢更新替代量還很大，同時，我們?nèi)?、四線的一些小城鎮(zhèn)需求量還是蠻大的，今后汽車行業(yè)的增長空間還是比較廣闊的，但是肯定不會像過去那樣高的增長速度。所以，我們后續(xù)確實需要引導(dǎo)行業(yè)進一步加大創(chuàng)新投入，降本增效，實現(xiàn)汽車行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展，謝謝大家。

襲艷春:再次感謝三位發(fā)布人，也謝謝大家，今天新聞發(fā)布會到此結(jié)束。