設立民企債券融資支持工具、增加再貸款和再貼現(xiàn)額度——
央行發(fā)力改善民企融資環(huán)境

10月22日，中國人民銀行公告稱，為貫徹落實黨中央、國務院支持民營經(jīng)濟發(fā)展的重要指示精神，經(jīng)國務院批準，按照法治化、市場化原則，人民銀行引導設立民營企業(yè)債券融資支持工具，穩(wěn)定和促進民營企業(yè)債券融資。

當日，央行還決定在今年6月份增加再貸款和再貼現(xiàn)額度的基礎上，再增加再貸款和再貼現(xiàn)額度1500億元，發(fā)揮其定向調(diào)控、精準滴灌功能，支持金融機構擴大對小微、民營企業(yè)的信貸投放。

今年6月份，為改善小微企業(yè)和民營企業(yè)融資環(huán)境，央行已經(jīng)增加了再貸款和再貼現(xiàn)額度1500億元。加上此次的1500億元，年內(nèi)央行已累計增加3000億元再貸款和再貼現(xiàn)額度。

中信證券固定收益首席分析師明明分析說，在民營企業(yè)融資難融資貴的背景下，可以通過央行擴表帶動民營企業(yè)融資擴張。具體來說，央行提供初始資金，比如通過再貸款再貼現(xiàn)，以信用增進的方式支持民營企業(yè)融資是一個比較好的方式。明明認為，這同時也可以解決當前貨幣政策傳導機制不暢的問題。

在專家們看來，支持民營企業(yè)發(fā)展還需要政策多管齊下。摩根士丹利中國首席經(jīng)濟學家邢自強表示，接下來還可以通過減稅、下調(diào)社保繳付比例等方式來提振民營企業(yè)的信心。在他看來，近期提出的國企“競爭中性”原則，也有利于激發(fā)民營企業(yè)的活力。

央行有關負責人介紹說，此次推出的民營企業(yè)債券融資支持工具將由央行運用再貸款提供部分初始資金，由專業(yè)機構進行市場化運作，通過出售信用風險緩釋工具、擔保增信等多種方式，重點支持暫時遇到困難，但有市場、有前景、技術有競爭力的民營企業(yè)債券融資。

該負責人還表示，央行積極支持商業(yè)銀行、保險公司以及債券信用增進公司等機構，在加強風險識別和風險控制的基礎上，運用信用風險緩釋工具等多種手段，支持民營企業(yè)債券融資。充分發(fā)揮地方政府在改善營商環(huán)境、督導民營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營中的作用。

對于此次新增的1500億元再貸款和再貼現(xiàn)額度，央行有關負責人強調(diào)，“人民銀行分支行要加大政策支持力度，符合條件的及時發(fā)放”。該負責人表示，資本充足率達標、符合宏觀審慎要求、監(jiān)管合規(guī)的金融機構，若小微和民營企業(yè)貸款占比高、存貸比指標較高、借用再貸款后能夠增加信貸投放的，可向當?shù)厝嗣胥y行分支行申請再貸款和再貼現(xiàn)。

央行有關負責人表示，將繼續(xù)按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，始終堅持基本經(jīng)濟制度和“兩個毫不動搖”，積極運用多種貨幣信貸政策工具，推動債券市場品種創(chuàng)新，暢通金融服務實體經(jīng)濟傳導機制，提高民營企業(yè)金融可及性，為民營企業(yè)發(fā)展營造良好的融資環(huán)境。（記者 陳果靜）