新華社北京10月22日電 題：抓住“公司治理”牛鼻子 金融機構努力提升核心競爭力

新華社記者 吳雨

完善有效的公司治理，是金融機構可持續(xù)健康發(fā)展的基石。當前我國銀行業(yè)和保險業(yè)公司治理取得了長足進步，但部分機構公司治理有待完善。專家表示，金融機構只有抓住“公司治理”這個牛鼻子，下大力氣加以改進，才能進一步轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)提升核心競爭力。

近年來，我國銀行業(yè)和保險業(yè)不斷完善公司治理，決策的科學性和監(jiān)督的有效性明顯提高，公司治理成為保障銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重要方面。

“有效的公司治理是穩(wěn)健經(jīng)營的前提，更是基業(yè)長青的基石?！便y保監(jiān)會城市銀行部主任凌敢表示，建立和完善具有中國特色的現(xiàn)代公司治理機制，既是現(xiàn)階段監(jiān)管部門深化銀行業(yè)改革的重點任務，也是防范和化解各類金融風險、實現(xiàn)金融機構穩(wěn)健發(fā)展的主要保障。

今年初，監(jiān)管部門公布的2018年銀行業(yè)監(jiān)管的八項重點中，公司治理被列在首位，規(guī)范股東行為、加強股權管理、推動“三會一層”依法合規(guī)運作等方面被列為整治重點。

銀保監(jiān)會主席郭樹清表示，要進一步加強股權管理和董事會建設，厘清股權關系，開展股東履約和依法履職情況評估，加強對股東的穿透監(jiān)管，大力整治隱形股東和股權代持現(xiàn)象。

與此同時，銀保監(jiān)會制定了相應的補短板項目，力求在制度建設方面，使銀行保險機構特別是中小銀行保險機構的公司治理能夠上一個新臺階。

今年以來，商業(yè)銀行股權管理暫行辦法、保險機構獨立董事管理辦法等一系列規(guī)定陸續(xù)出臺，不少金融機構的董事、股東、高管就公司治理接受了多輪培訓。

目前，我國金融機構已普遍建立“三會一層”的公司治理架構，制定相關議事規(guī)則和管理制度，設置專門的風險內(nèi)控和審計機構，形成相對合理的激勵約束機制，治理水平得到一定提高。

不過，一些金融機構的公司治理仍存在差距。今年前7個月，銀保監(jiān)會共處罰銀行保險機構1483家次，罰沒合計16.4億元。這些被處罰的機構在公司治理方面往往存在一定缺陷，成為自身轉(zhuǎn)型升級的短板和軟肋。

“有效的銀行公司治理，不能是簡單追求利潤和股東利益最大化，而應是各利益相關方積極參與的共同治理。”銀保監(jiān)會副主席王兆星表示，銀行保險機構應不斷強化“兩會一層”的履職能力，及時淘汰不具備履職能力、不作為、亂作為的董事、監(jiān)事。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，監(jiān)管部門共取消175人一定期限直至終身的銀行業(yè)從業(yè)及高管任職資格。

郭樹清表示，要切實加強高管層履職約束，推進市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人制度建設。加快建立有利于可持續(xù)發(fā)展和戰(zhàn)略目標實施的業(yè)績考核機制，嚴格執(zhí)行薪酬延期支付制度。

專家表示，建立有效的激勵約束機制是當下金融機構公司治理迫切需要解決的問題之一。中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布的2017年銀行家調(diào)查報告顯示，在銀行家對公司治理的評價上，激勵和監(jiān)督機制的有效性獲得評分最低。

中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼表示，應加快推出并運用股權、期權等中長期激勵手段，完善金融機構薪酬結(jié)構，避免因短視行為導致風險積累，影響機構的長遠利益，增強合規(guī)經(jīng)營、穩(wěn)健發(fā)展的自覺性和主動性，努力提升金融機構核心競爭力。