交通運輸部辦公廳關(guān)于浙江省水運工程質(zhì)量安全督查情況的通報
交辦安監(jiān)函〔2018〕1535號

浙江省交通運輸廳：

根據(jù)《交通運輸部關(guān)于印發(fā)公路水運建設(shè)工程質(zhì)量安全督查辦法的通知》（交安監(jiān)發(fā)〔2016〕86號）、《交通運輸部辦公廳關(guān)于開展2018年公路水運建設(shè)工程質(zhì)量安全督查工作的通知》（交辦安監(jiān)函〔2018〕482號），部組成督查組，于2018年8月28日至31日，對你省進行水運工程質(zhì)量安全綜合督查，抽查了寧波—舟山港梅山港區(qū)6號至10號集裝箱碼頭工程項目。經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、督查基本情況

督查組聽取你廳水運工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況介紹，以及寧波—舟山港梅山港區(qū)6號至10號集裝箱碼頭工程項目建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位的情況介紹，抽查6號至8號泊位施工現(xiàn)場，委托第三方檢測機構(gòu)對寧波—舟山港梅山港區(qū)6號至10號集裝箱碼頭工程實體和原材料質(zhì)量進行了取樣和抽檢，查閱了你廳以及項目建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位的相關(guān)內(nèi)業(yè)資料，督查結(jié)束前與你廳及相關(guān)參建單位交換了意見。

二、浙江水運工程質(zhì)量安全監(jiān)管情況

浙江省交通運輸廳高度重視水運工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作，積極推進地方立法，不斷完善法規(guī)制度體系，加強智慧質(zhì)監(jiān)建設(shè)，不斷提升監(jiān)管工作實效。制定《浙江省交通建設(shè)領(lǐng)域“浙江無欠薪”行動專項治理方案》，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。推行網(wǎng)上季度動態(tài)信用評價，強化交通建設(shè)工程誠信體系建設(shè)。持續(xù)開展水運工程施工標(biāo)準(zhǔn)化、“三微改”創(chuàng)新、“質(zhì)安文化進工地”活動，深入推進品質(zhì)工程建設(shè)。加強風(fēng)險管理和隱患排查治理，注重與地方政府聯(lián)合組織應(yīng)急演練，形成安全管理合力。

督查發(fā)現(xiàn)，本地區(qū)平安工地建設(shè)管理長效機制有待完善，平安工地建設(shè)監(jiān)督管理制度和考核評價標(biāo)準(zhǔn)更新有待加快，對平安工地建設(shè)管理的督導(dǎo)力度仍需加強。

三、抽檢項目質(zhì)量安全管理情況

寧波—舟山港梅山港區(qū)6號至10號集裝箱碼頭工程項目各參建單位質(zhì)量安全目標(biāo)明確，創(chuàng)優(yōu)意識較強，積極開展品質(zhì)工程和施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索裝配化施工，強化現(xiàn)場施工組織，研究解決超長管樁預(yù)制、吊運和沉樁等技術(shù)難題，探索使用高性能混凝土提高碼頭質(zhì)量的耐久性，采用GPS定位技術(shù)控制拋石均勻性，重視新建圍堤和地基處理的沉降位移監(jiān)測分析，已完成的碼頭工程主體結(jié)構(gòu)外觀質(zhì)量較好，現(xiàn)場文明整潔。

督查中發(fā)現(xiàn)的項目質(zhì)量安全問題，以清單方式已反饋給建設(shè)單位現(xiàn)場負責(zé)人，并履行了簽認手續(xù)，其中以下四方面問題要引起重視，進一步研究完善：一是碼頭面層局部裂縫偏多，尤以縱向裂縫為主，個別存在龜裂現(xiàn)象；二是個別梁板底部坐漿不實，勾縫不飽滿，且梁板安裝后聯(lián)結(jié)不夠及時；三是碼頭、陸域、地基處理等不同合同段之間沉降位移觀測統(tǒng)籌管理有待強化；四是非常規(guī)的“柵欄板”結(jié)構(gòu)及施工工藝缺乏相適用的施工質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。

四、有關(guān)建議

（一）切實履行質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，督促項目認真開展專項治理工作。結(jié)合本地區(qū)實際，進一步研究完善平安工地建設(shè)監(jiān)督管理制度，細化考核評價標(biāo)準(zhǔn)，督促行業(yè)管理機構(gòu)加強水運工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管，督促項目參建各方建立健全質(zhì)量安全管理制度。認真落實《交通運輸部安委會關(guān)于印發(fā)公路水運建設(shè)工程領(lǐng)域開展電氣火災(zāi)綜合治理工作實施方案的通知》等文件要求，深入開展質(zhì)量安全活動，狠抓重點問題治理，確保活動取得實效。

（二）因地制宜組織重點攻關(guān)，持之以恒推進品質(zhì)工程建設(shè)。以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，持續(xù)加大品質(zhì)工程宣傳，培育工匠精神和品質(zhì)文化，引導(dǎo)從業(yè)人員特別是項目和基層一線工作人員參與到品質(zhì)工程建設(shè)中來，凝聚共識、形成合力，聚焦地區(qū)重點、難點，積極尋求突破，為行業(yè)提供品質(zhì)工程建設(shè)浙江經(jīng)驗。繼續(xù)深入開展水運工程施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化質(zhì)量通病治理，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢查驗收和內(nèi)業(yè)資料管理，規(guī)范試驗檢測管理，提升工程質(zhì)量耐久性與均衡性。

（三）強化安全風(fēng)險管控，筑牢施工安全防線。加大違法違規(guī)行為查處力度，督促項目從業(yè)單位落實責(zé)任，特別是關(guān)鍵崗位、高風(fēng)險崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任，做到全員全覆蓋。按規(guī)定開展港口工程施工安全風(fēng)險辨識分析和評估，強化重大風(fēng)險管控，嚴(yán)防風(fēng)險轉(zhuǎn)化為隱患。完善隱患排查治理制度和各類應(yīng)急預(yù)案，加強崗前、交接班等環(huán)節(jié)的安全教育、風(fēng)險提示，按計劃開展應(yīng)急培訓(xùn)演練，守住安全發(fā)展底線。

督查組已將問題情況反饋你廳，請限期督促整改，整改落實情況及時報部，并舉一反三、排查隱患、加強整改，有效推動水運工程質(zhì)量安全水平整體提升。

交通運輸部辦公廳
2018年9月27日