當(dāng)?shù)貢r間10月12日，李克強(qiáng)總理在杜尚別出席上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十七次會議并發(fā)表講話?？偫砭腿绾闻c上合組織各國一道，落實(shí)《青島宣言》及推動“一帶一路”合作，從安全、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)能、創(chuàng)新和人文合作等領(lǐng)域提出了全面建議。

李克強(qiáng)總理指出，上合組織是“一帶一路”倡議的首倡地，也是“一帶一路”建設(shè)的重要平臺，中方愿將“一帶一路”倡議同各國發(fā)展戰(zhàn)略更好銜接，共商共建共享，使上合組織成為地區(qū)國家開放合作、共同發(fā)展的典范。早在2013年9月“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”概念提出后習(xí)近平主席就表示，作為上海合作組織成員國和觀察員國，我們有責(zé)任把絲綢之路精神傳承下去，發(fā)揚(yáng)光大。其后他在不同場合提出，中國將中亞地區(qū)視為共建“一帶一路”的重點(diǎn)合作地區(qū)和重要合作伙伴以及上海合作組織可以為此發(fā)揮重要平臺作用等論斷?！渡袝酚醒裕涸酌髟眨呻帕荚?，庶事康哉。李克強(qiáng)總理這次講話的相關(guān)論述，是對習(xí)近平總書記關(guān)于“一帶一路”建設(shè)重要思想的深度闡釋和有力踐行，對“一帶一路”倡議在上合組織平臺及地區(qū)國家的順利實(shí)施和取得更大成效具有積極推動作用。

上合組織從建立時起就把維護(hù)和加強(qiáng)地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定作為主要任務(wù)之一。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件。貧瘠的土地上長不成和平的大樹，連天的烽火中結(jié)不出發(fā)展的碩果，只有發(fā)展和安全并重才能實(shí)現(xiàn)持久安全，也只有抓住發(fā)展這把“總鑰匙”，才能從根本上解決地區(qū)安全問題，實(shí)現(xiàn)最大的安全?！耙粠б宦贰背h就是要通過各國的互聯(lián)互通，突破“硬瓶頸”“軟制約”，集合眾智眾力以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、包容、可持續(xù)的集群式共同發(fā)展。作為首倡地的上合組織，在安全、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域已有的工作為“一帶一路”倡議下的深度合作厚植了信任、奠定了基礎(chǔ)、提供了平臺、創(chuàng)造了條件。借助這些條件，上合組織可以成為“一帶一路”建設(shè)的示范區(qū)甚至首善區(qū)。

當(dāng)今世界，不穩(wěn)定、不確定因素依然突出，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程還不穩(wěn)固，單邊主義、保護(hù)主義加劇，地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏，恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。上合組織不僅肩負(fù)堅(jiān)守地區(qū)安全、傳統(tǒng)安全陣地的重要使命，長遠(yuǎn)來看，還應(yīng)承擔(dān)藉由“一帶一路”合作來建設(shè)和維護(hù)國際經(jīng)濟(jì)安全避風(fēng)港的艱巨任務(wù)。這也是其由“一帶一路”首倡地向首善區(qū)邁進(jìn)的題中應(yīng)有之義。為此，上合組織有必要在支持自由貿(mào)易多邊體制，推進(jìn)對外開放、相互開放和共同開放，深化國際產(chǎn)能合作，完善互聯(lián)互通，倡導(dǎo)制度和技術(shù)創(chuàng)新等方面，提出解決方案，發(fā)出共同聲音，采取積極行動。（作者：中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員 馮維江）