《北京市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)白皮書（2017）》發(fā)布
本市戶籍老年人已達(dá)333.3萬(wàn)

昨天，市老齡辦首次發(fā)布《北京市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)白皮書（2017）》（以下簡(jiǎn)稱“白皮書”），這是本市第一版全面介紹北京市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的“白皮書”。

“白皮書”顯示，截至2017年年底，全市60歲及以上戶籍老年人口約333.3萬(wàn)人，占戶籍總?cè)丝诘?4.5%，戶籍人口老齡化程度居全國(guó)第二位。本市每百名勞動(dòng)年齡人口撫養(yǎng)的老年人口增至39.7人，平均一位老人需要超過(guò)兩名勞動(dòng)力撫養(yǎng)。

“純老家庭”約52.14萬(wàn)人

“白皮書”顯示，本市人口老齡化呈現(xiàn)老齡化程度高、增長(zhǎng)快、高齡人口多、長(zhǎng)壽特征凸顯等特點(diǎn)。

截至2017年年底，全市60歲及以上戶籍老年人口約333.3萬(wàn)，占戶籍總?cè)丝诘?4.5%。戶籍老年人口分布不均衡，城六區(qū)戶籍老年人口216.8萬(wàn)人，占全市老年人口的65%。老齡化程度排名前三的分別是豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)、東城區(qū)。老齡化程度最高的豐臺(tái)區(qū)，老年人占比達(dá)29.2%。

60歲及以上戶籍老年人口增速明顯，已從2012年的262.9萬(wàn)人增長(zhǎng)到去年的333.3萬(wàn)人。全市平均每天凈增500余名60歲及以上老年人，凈增120余名80歲及以上高齡老年人。預(yù)計(jì)到2020年，戶籍老年人口將超過(guò)380萬(wàn)人，常住老年人口將超過(guò)400萬(wàn)人。

老年撫養(yǎng)系數(shù)逐漸提高，每百名勞動(dòng)年齡人口撫養(yǎng)的老年人口由2012年的29.4人提高到2017年的39.7人，平均一位老人約需要超過(guò)兩名勞動(dòng)力撫養(yǎng)。

家庭全部人口年齡都在60歲以上的“純老家庭”數(shù)量上升，截至去年年底，“純老家庭”人口達(dá)52.14萬(wàn)人，比2010年增加了7.8萬(wàn)人，占戶籍老年人口總數(shù)的15.6%。

長(zhǎng)壽老人越來(lái)越多，2012年至2017年，80歲及以上高齡老人占總?cè)丝诒戎貜?.3%提高到4.1%。百歲老人由2012年的544人，增長(zhǎng)到2017年的833人。2017年戶籍居民平均期望壽命為82.15歲，其中男性79.98歲，女性84.41歲。

老人免費(fèi)乘公交3.43億次

白皮書統(tǒng)計(jì)顯示，本市老年人優(yōu)待工作持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)面。2009年起，本市推出可做代金券的社會(huì)養(yǎng)老助殘券，截至2017年共發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼約614.69萬(wàn)人次，發(fā)放補(bǔ)貼約6.22億元，老年人當(dāng)年養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼消費(fèi)達(dá)6.02億元。

截至去年年底，全市已累計(jì)制發(fā)北京通—養(yǎng)老助殘卡253萬(wàn)張。截至去年年底本市老年人刷卡免費(fèi)乘地面公交人次約3.43億。去年9月為3803萬(wàn)次，達(dá)到歷史最高值。日均活躍卡數(shù)量超過(guò)39萬(wàn)張，老人出行早高峰集中在9時(shí)30分至10時(shí)30分。

老樓增設(shè)電梯試點(diǎn)也取得突破性進(jìn)展。截至去年，本市增設(shè)電梯項(xiàng)目共開(kāi)工447部，已完成安裝并投用的186部。

截至去年年底，社會(huì)救助對(duì)象中，得到醫(yī)療救助的貧困老年人全年累計(jì)救助近4萬(wàn)人次，支出救助資金6633.13萬(wàn)元。累計(jì)解決3萬(wàn)余戶老齡家庭住房困難。為2.5萬(wàn)余人發(fā)放遇突發(fā)、意外、重大疾病等臨時(shí)救助金4300余萬(wàn)元。

“一刻鐘服務(wù)圈”

覆蓋近9成社區(qū)

去年，市財(cái)政安排養(yǎng)老服務(wù)資金預(yù)算12.81億元，其中居家養(yǎng)老預(yù)算10.89億元，較前一年增加了27.8%。

截至2017年年底，全市投入運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)506家，投入運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老床位10.3萬(wàn)張。全市建成運(yùn)營(yíng)區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心6個(gè)、建成并運(yùn)營(yíng)街鄉(xiāng)養(yǎng)老照料中心172個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站380家。

全市215家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，已有112家完成了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，占比為52%。通過(guò)實(shí)施公辦（建）民營(yíng)改革，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位使用率由過(guò)去的49.6%提升到54.7%，接收入住人數(shù)較改革前提高了14.2%。

同時(shí)，居家養(yǎng)老服務(wù)越發(fā)豐富。截至去年年底，本市累計(jì)建成“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”1452個(gè)，覆蓋社區(qū)2706個(gè)，覆蓋率達(dá)到87.5%。208家單位向社區(qū)居民開(kāi)放了食堂、運(yùn)動(dòng)設(shè)施、圖書室等。

截至去年年底，經(jīng)批準(zhǔn)獨(dú)立內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)且已經(jīng)通過(guò)醫(yī)保定點(diǎn)審定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)73家，引入醫(yī)療機(jī)構(gòu)分支或經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)106家，與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂書面協(xié)議的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)278家，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)覆蓋率達(dá)90%。全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽約65歲以上老年人達(dá)201.34萬(wàn)人。（記者 金可）