國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2018年10月15日（星期一）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗介紹中央企業(yè)2018年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問(wèn)。

國(guó)新辦就中央企業(yè)2018年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì) 中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

國(guó)新辦新聞發(fā)言人胡凱紅主持發(fā)布會(huì) 中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

國(guó)新辦新聞發(fā)言人胡凱紅：

女士們、先生們，大家上午好，歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。今天，我們很高興請(qǐng)到了國(guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗先生，請(qǐng)他向大家介紹中央企業(yè)今年前三季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并就大家感興趣的問(wèn)題回答提問(wèn)。

現(xiàn)在，先請(qǐng)彭華崗先生做介紹。

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗 中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗：

各位媒體朋友，大家上午好，很高興又和大家見(jiàn)面。首先，要感謝各位長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)國(guó)資委工作、對(duì)中央企業(yè)的關(guān)心、幫助、支持。今天我和大家見(jiàn)面，要給大家介紹一下今年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，在回答大家問(wèn)題之前，我先簡(jiǎn)要介紹一下有關(guān)情況。

今年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)資委和中央企業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，聚集實(shí)業(yè)、突出主業(yè)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)快速增長(zhǎng)。從前三季度的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，呈現(xiàn)“三增一降、三優(yōu)一減”的特點(diǎn)：

三增一降：一是收入增。中央企業(yè)前三季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入21.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11%，增速比上半年加快0.9個(gè)百分點(diǎn)，收入增速已連續(xù)四個(gè)月超過(guò)10%。有19家企業(yè)收入增幅超過(guò)20%，45家企業(yè)收入增幅超過(guò)10%。二是效益增。中央企業(yè)前三季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額13491億元，同比增長(zhǎng)21.5%，增速連續(xù)五個(gè)月超過(guò)20%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)9841.3億元，同比增長(zhǎng)19.2%；歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)5482.9億元，同比增長(zhǎng)21%。超過(guò)三分之一的中央企業(yè)效益增幅超過(guò)20%。三是稅費(fèi)貢獻(xiàn)增。前三季度中央企業(yè)累計(jì)上交稅費(fèi)1.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.3%，增速比去年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，41家企業(yè)上交稅費(fèi)增速超過(guò)10%。一降主要是負(fù)債率下降。9月末中央企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為66%，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，較年初下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，有55家企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率比年初有所下降，39家企業(yè)降幅超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)。

三優(yōu)一減：一是投資結(jié)構(gòu)優(yōu)。前三季度中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.7%，增速較1-8月加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。從結(jié)構(gòu)看，投資增量主要集中在重大民生、綠色發(fā)展、科技投入等領(lǐng)域，煤炭、火電等過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)固定資產(chǎn)投資呈下降趨勢(shì)。二是運(yùn)行質(zhì)量?jī)?yōu)。9月末中央企業(yè)“兩金”占流動(dòng)資產(chǎn)的比重同比下降1.4個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)現(xiàn)金回收率同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流入同比增長(zhǎng)32%。三是生產(chǎn)效率優(yōu)。前三季度中央企業(yè)人均創(chuàng)收同比增長(zhǎng)12.5%，人均創(chuàng)利同比增長(zhǎng)23.1%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比提高8.4%。一減主要是成本費(fèi)用減少。前三季度中央企業(yè)百元營(yíng)業(yè)收入支付的成本費(fèi)用同比減少0.5元，石油石化、鋼鐵、礦業(yè)、火電等行業(yè)百元營(yíng)業(yè)收入支付的成本費(fèi)用同比減少超過(guò)1元。

從這些特點(diǎn)我們可以看到，中央企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行取得的良好成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、更好推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的信心和決心。下一步，國(guó)資委和中央企業(yè)將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推進(jìn)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措落實(shí)落地，強(qiáng)化重大領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，加快培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

下面，我愿意回答記者朋友們的提問(wèn)。

胡凱紅：

謝謝秘書(shū)長(zhǎng)，下面開(kāi)始提問(wèn)。

中央電視臺(tái)記者：

我想請(qǐng)問(wèn)彭華崗副秘書(shū)長(zhǎng)，前三季度中央企業(yè)運(yùn)行情況持續(xù)向好主要原因是什么？請(qǐng)您預(yù)判一下今年全年央企運(yùn)行的情況怎么樣？

彭華崗：

謝謝您的提問(wèn)。今年以來(lái)，中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，之所以能夠取得這樣好的、來(lái)之不易的成績(jī)，原因是多方面的，根本原因在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。具體來(lái)講，我想主要得益于以下幾方面因素。

一是得益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中央企業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境進(jìn)一步改善。黨中央、國(guó)務(wù)院供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大政策措施進(jìn)一步落實(shí)落地，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境進(jìn)一步改善。中央企業(yè)大多處于關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域，同時(shí)在化解鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能方面率先行動(dòng)、示范帶動(dòng)，因此可以說(shuō)，中央企業(yè)既是改善宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的行動(dòng)者，也是獲益者。

二是得益于國(guó)企改革乘數(shù)效應(yīng)，企業(yè)發(fā)展的活力動(dòng)力有效激發(fā)。近年來(lái)，圍繞貫徹落實(shí)中央出臺(tái)的國(guó)企改革“1+N”文件體系，中央企業(yè)做了大量扎實(shí)深入的工作，這些工作的成效開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)。比如，中央企業(yè)全面完成公司制改革，深入推進(jìn)股份制混合所有制改革，進(jìn)一步深化內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，積極推進(jìn)企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交、解決歷史遺留問(wèn)題，等等。企業(yè)改革有付出，就會(huì)有回報(bào)，應(yīng)該說(shuō)通過(guò)改革，企業(yè)發(fā)展的活力動(dòng)力進(jìn)一步激發(fā)出來(lái)了。

三是得益于中央企業(yè)眼睛向內(nèi)提質(zhì)增效，企業(yè)發(fā)展的素質(zhì)能力有效提升。中央企業(yè)堅(jiān)持聚焦實(shí)業(yè)、突出主業(yè)，更加重視發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)資本、人才等各種生產(chǎn)要素向戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入開(kāi)展壓縮管理層級(jí)、減少法人單位的瘦身健體，堅(jiān)決打好“處僵治困”攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。企業(yè)內(nèi)挖自身潛力，外拓市場(chǎng)空間，發(fā)展素質(zhì)和能力明顯增強(qiáng)。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，“壓減”工作減少了人工成本和管理成本近400億元。

四是得益于防風(fēng)險(xiǎn)這項(xiàng)工作抓得早、抓得細(xì)、抓得實(shí)，確保了企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。今年以來(lái)，國(guó)資委和中央企業(yè)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，強(qiáng)化底線思維，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙重管控，推動(dòng)金融業(yè)務(wù)優(yōu)化重組，規(guī)范有序開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，堅(jiān)決防止重大安全事故和環(huán)保事件發(fā)生，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

五是得益于黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)有效加強(qiáng)，中央企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍更加濃厚。國(guó)資委和中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，特別是貫徹落實(shí)兩年前黨中央召開(kāi)的全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)議部署，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，風(fēng)清氣正的良好環(huán)境正在全面形成，企業(yè)廣大干部職工進(jìn)一步鼓足了想干事、肯干事、敢干事的勁頭，干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的良好導(dǎo)向在中央企業(yè)更加鮮明地樹(shù)立起來(lái)。

同時(shí)，我們也清醒地看到，目前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素增多，我們將更加注重、密切關(guān)注、及時(shí)研判“穩(wěn)中有變”之中的“變”，對(duì)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和困難考慮得更充分一些、準(zhǔn)備得更充分一些，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定信心決心，做好應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，鞏固當(dāng)前良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，提前做好明年工作謀劃。

第一財(cái)經(jīng)電視記者：

周末的時(shí)候央行行長(zhǎng)易綱在會(huì)議上提到過(guò)，下一步中國(guó)政府會(huì)考慮以“競(jìng)爭(zhēng)中性”原則來(lái)對(duì)待國(guó)企，我不知道“競(jìng)爭(zhēng)中性”原則的政策內(nèi)涵是什么？未來(lái)對(duì)于國(guó)企的發(fā)展有何影響？謝謝。

彭華崗：

你說(shuō)的問(wèn)題也是當(dāng)前各方面比較關(guān)注、議論比較多的問(wèn)題。

對(duì)于中國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在開(kāi)放不斷擴(kuò)大和國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流合作不斷增加的過(guò)程中，外界也都非常關(guān)注中國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革。實(shí)際上經(jīng)過(guò)40年的改革開(kāi)放，國(guó)有企業(yè)已經(jīng)總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合。改革的思路、改革的目標(biāo)就是要使國(guó)有企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)主體，也就是說(shuō)經(jīng)過(guò)改革以后的國(guó)有企業(yè)和其他所有制企業(yè)是一樣的，依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同等受到法律保護(hù)，這與剛才你講“競(jìng)爭(zhēng)中性”原則是一致的。我們關(guān)注到，在B20阿根廷會(huì)議上，有人提出所謂“列入國(guó)企扭曲競(jìng)爭(zhēng)”的議題，這種說(shuō)法某種意義上已經(jīng)忽視了國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)改革以后已經(jīng)完全融入市場(chǎng)、同其他所有制企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的事實(shí)。所以，我們也提倡“所有制中立”，反對(duì)因企業(yè)所有制的不同而設(shè)置不同的規(guī)則，反對(duì)在國(guó)際規(guī)則制定中給予國(guó)有企業(yè)歧視性待遇。謝謝。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：

我們都知道，8月份啟動(dòng)了全國(guó)國(guó)企改革的“雙百行動(dòng)”，涉及很多企業(yè)，請(qǐng)問(wèn)目前進(jìn)展如何？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的問(wèn)題。經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，今年8月，我們正式啟動(dòng)了國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”，近兩個(gè)月的時(shí)間，應(yīng)該說(shuō)進(jìn)展還是很明顯的。

一是全面宣貫，把改革一插到底。舉辦了兩期專題培訓(xùn)班，覆蓋全部中央企業(yè)、地方國(guó)資委和“雙百企業(yè)”，明確政策、明確企業(yè)、明確責(zé)任、明確要求，把改革“一竿子插到底”，打通改革的“最后一公里”。

二是迅速行動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向出實(shí)招出硬招?！半p百企業(yè)”堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不面面俱到，不平均用力，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么招管用就用什么招。只要符合中央精神、符合文件要求、符合企業(yè)實(shí)際，就鼓勵(lì)支持企業(yè)大膽試、大膽闖、大膽改。

三是現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和推動(dòng)落實(shí)。9月12日和10月12日，在?？低暫蜔熍_(tái)萬(wàn)華分別組織召開(kāi)了科技型和工業(yè)類“雙百企業(yè)”現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，150多家“雙百企業(yè)”實(shí)地考察了這兩家優(yōu)秀企業(yè)，學(xué)習(xí)交流了他們的改革經(jīng)驗(yàn)和有效做法。大家普遍反映，通過(guò)這樣的現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)考察和座談交流，改革信心為之一增，改革思路為之一新，改革勁頭為之一振，早改早主動(dòng)、晚改更被動(dòng)，“雙百企業(yè)”學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的熱情充分煥發(fā)出來(lái)。

一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)。國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”，根本目的就是通過(guò)抓基層、抓典型、抓落實(shí)，把更多精力聚焦到解決重點(diǎn)難點(diǎn)實(shí)際問(wèn)題上，盡銳出戰(zhàn)攻堅(jiān)克難，推動(dòng)中央精神和決策部署落實(shí)落地、見(jiàn)行動(dòng)見(jiàn)效果。對(duì)“雙百企業(yè)”反映的一些問(wèn)題，我們將集中力量研究解決，對(duì)實(shí)踐中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型，將及時(shí)在更大范圍內(nèi)推廣復(fù)制。也希望媒體界的各位朋友們多關(guān)注、多報(bào)道、多反映“雙百行動(dòng)”情況。

中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者：

國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保基金試點(diǎn)的進(jìn)展如何？謝謝。

彭華崗：

按照有關(guān)要求，我們開(kāi)展了劃轉(zhuǎn)社保基金的試點(diǎn)，目前三戶試點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)劃轉(zhuǎn)了國(guó)有資本200多億元，三戶試點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)變更登記現(xiàn)在已經(jīng)完成，我們正在會(huì)同社?；鹄硎聲?huì)修改公司的章程，辦理工商變更登記。同時(shí)，我們著手研究第二批劃轉(zhuǎn)企業(yè)名單，將更多符合條件的中央企業(yè)列入劃轉(zhuǎn)范圍，加大劃轉(zhuǎn)力度，盡快推動(dòng)劃轉(zhuǎn)工作。下一步，國(guó)資委將在繼續(xù)做好劃轉(zhuǎn)社保基金工作的同時(shí)，深化國(guó)有企業(yè)改革，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，提高國(guó)有資本回報(bào)，讓國(guó)有企業(yè)發(fā)展成果更多惠及人民。謝謝。

中新社記者：

國(guó)企改革座談會(huì)前不久召開(kāi)，國(guó)企改革再度引發(fā)社會(huì)熱議，大家都非常關(guān)注國(guó)企改革的進(jìn)展情況和下一步重點(diǎn)，請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下。謝謝。

彭華崗：

對(duì)于全國(guó)國(guó)企改革座談會(huì)，我注意到，最近，各類新聞媒體都有很多報(bào)道，有新華社、人民日?qǐng)?bào)等媒體的報(bào)道和解讀，也有大量其他媒體甚至自媒體的各種解讀，說(shuō)明大家很關(guān)心、很關(guān)注。這是一件好事。我也很愿意和大家交流這方面的情況。

關(guān)于國(guó)企改革進(jìn)展情況，我想今天改變一下表述方式，用七組數(shù)據(jù)來(lái)集中說(shuō)明大家經(jīng)常問(wèn)的一些問(wèn)題。第一組數(shù)據(jù)，關(guān)于公司制改制。去年以來(lái)，按照《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》的要求，中央企業(yè)集團(tuán)公司層面68家全民所有制企業(yè)全部完成改制，這是多年想解決的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，目前全國(guó)國(guó)有企業(yè)公司制改制面達(dá)到94%。第二組數(shù)據(jù)，關(guān)于混合所有制改革。2013-2016年，中央企業(yè)混合所有制企業(yè)占比由65.7%提高至68.9%，僅2017年以來(lái)又新增了900多戶，引入社會(huì)資本超過(guò)4200億元。重要領(lǐng)域混合所制改革試點(diǎn)已分三批在50戶企業(yè)開(kāi)展，市場(chǎng)反應(yīng)積極，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。第三組數(shù)據(jù)，關(guān)于戰(zhàn)略性重組。十八大以來(lái)，完成20組38家中央企業(yè)重組整合，新設(shè)中國(guó)航發(fā)，中央企業(yè)已經(jīng)由116家調(diào)整至96家，企業(yè)重組融合，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)生了協(xié)同效應(yīng)，提高了資源配置效率。第四組數(shù)據(jù)，關(guān)于“壓減”工作。中央企業(yè)累計(jì)減少法人戶數(shù)超過(guò)1萬(wàn)戶，法人總數(shù)已由5萬(wàn)多戶降至4萬(wàn)多戶，這個(gè)力度之大也是前所未有的，僅“壓減”一項(xiàng)工作就減少了人工成本217億元，減少了管理費(fèi)用188億元。第五組數(shù)據(jù)，關(guān)于去產(chǎn)能。國(guó)有企業(yè)承擔(dān)了約80%的去鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)和70%的去煤炭產(chǎn)能任務(wù)，中央企業(yè)2016-2017年共退出鋼鐵產(chǎn)能1600萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能6200萬(wàn)噸，今年上半年退出煤炭產(chǎn)能340萬(wàn)噸，化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)已全部完成。第六組數(shù)據(jù)，關(guān)于“處僵治困”。完成超過(guò)1500戶企業(yè)“處僵治困”任務(wù)。第七組數(shù)據(jù)，關(guān)于分離“三供一業(yè)”、解決歷史遺留問(wèn)題。截至2018年 9月底，全國(guó)國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”完成分離移交或簽訂移交協(xié)議達(dá)到 91%，今年年底將基本完成，這也是剝離企業(yè)辦社會(huì)職能的重大難題，取得了重大進(jìn)展。講這些數(shù)據(jù)，目的是說(shuō)明，近年來(lái)改革進(jìn)展是明顯的，成效是顯著的。

關(guān)于下一步國(guó)企改革工作，劉鶴副總理、王勇國(guó)務(wù)委員在前不久召開(kāi)的全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)上作了明確部署?？偟囊笫?，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)新時(shí)代深化國(guó)有企業(yè)改革的中心地位，充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)微觀市場(chǎng)主體活力的極端重要性，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出重點(diǎn)、穩(wěn)健務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。下一步改革的重點(diǎn)是“六個(gè)突出抓好”。

一是突出抓好中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度建設(shè)。有效劃分企業(yè)各治理主體權(quán)責(zé)邊界，充分發(fā)揮黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)力，保障經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，加快形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。

二是突出抓好混合所有制改革。積極探索集團(tuán)層面混合所有制改革，加快下屬子企業(yè)混合所有制改革，進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)。切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部約束和激勵(lì)，保護(hù)各類所有制產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

三是突出抓好市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度。加快工資總額管理制度改革，統(tǒng)籌用好員工持股、上市公司持股計(jì)劃、科技型企業(yè)股權(quán)分紅等中長(zhǎng)期激勵(lì)措施。充分發(fā)揮企業(yè)家作用，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)家隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。

四是突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。繼續(xù)化解鋼鐵、煤炭、煤電等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，抓緊消化處理各類歷史欠賬和遺留問(wèn)題；加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大自主創(chuàng)新力度，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐；多措并舉降杠桿減負(fù)債，堅(jiān)決化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)。

五是突出抓好改革授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制。在組織架構(gòu)、運(yùn)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面加大改革力度，推動(dòng)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)取得實(shí)效。分類開(kāi)展授權(quán)放權(quán)，按照企業(yè)發(fā)展實(shí)際，對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行分類授權(quán)。

六是突出抓好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。堅(jiān)持生產(chǎn)力優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)微觀主體的服務(wù)工作，加快建立更加有效的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督體系，打造實(shí)時(shí)在線的國(guó)資監(jiān)管平臺(tái)，提高專業(yè)化能力和水平，進(jìn)一步提升監(jiān)管的針對(duì)性有效性系統(tǒng)性。

在工作中我們深刻認(rèn)識(shí)到，不改革沒(méi)有出路，深化改革就能夠建立現(xiàn)代企業(yè)。對(duì)此，我們堅(jiān)定不移、充滿信心。

人民日?qǐng)?bào)海外版記者：

請(qǐng)問(wèn)您剛剛提到的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司新一批的組建情況現(xiàn)在進(jìn)展怎么樣了？新一批有哪些中央企業(yè)有望入圍試點(diǎn)？謝謝。

彭華崗：

我們前期有10家國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司在試點(diǎn)，大家都知道，2家是運(yùn)營(yíng)公司，8家是國(guó)有資本投資公司。前一段時(shí)間，國(guó)務(wù)院專門(mén)發(fā)了一個(gè)文件，關(guān)于國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的試點(diǎn)文件，我們按照要求正在積極研究下一批國(guó)有資本投資公司名單。綜合考慮，我們主要是考慮企業(yè)的業(yè)務(wù)性質(zhì)，考慮企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)作能力，也在各個(gè)行業(yè)之間有一個(gè)考慮。在綜合考慮的前提下，我們做了一個(gè)初步的方案，現(xiàn)在正在履行審批程序，定了以后我們會(huì)盡快公布。謝謝。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：

我們注意到最近一段時(shí)間，關(guān)于國(guó)企和民企的各種議論比較集中，民企反映貸款融資難、融資貴。有人擔(dān)憂，國(guó)企會(huì)不會(huì)借此機(jī)會(huì)大規(guī)模兼并或者并購(gòu)民營(yíng)企業(yè)。請(qǐng)問(wèn)國(guó)資委對(duì)此如何評(píng)價(jià)？想請(qǐng)教一下，您如何看待國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。謝謝。

彭華崗：

關(guān)于國(guó)企、民企，一直以來(lái)都有這樣那樣的議論。我想，對(duì)這方面的問(wèn)題，可以講三句話。

第一句話：要堅(jiān)持用“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)把握國(guó)企民企的根本關(guān)系、長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”已經(jīng)寫(xiě)入了憲法，是指導(dǎo)我們認(rèn)識(shí)和把握國(guó)企民企關(guān)系的根本原則。一方面，我們要看到，國(guó)有企業(yè)地位重要、作用關(guān)鍵、不可替代；另一方面，我們也要看到，黨中央利來(lái)支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。要把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”貫穿于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的全過(guò)程。

第二句話：混合所有制改革是雙向的，也是雙贏的。我們推進(jìn)的混合所有制改革是雙向的，既大膽引進(jìn)來(lái)，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，也積極走出去，鼓勵(lì)支持國(guó)有資本投資民營(yíng)企業(yè)。同時(shí)，這樣雙向的改革也是雙贏的，國(guó)企民企都不可能只是贏家或者只是輸家，兩者按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持平等互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則，實(shí)行的混合所有制改革是雙贏的。從實(shí)際情況看，目前，中央企業(yè)下屬各級(jí)子企業(yè)三分之二都已經(jīng)是混合所有制企業(yè)。近年來(lái)中央企業(yè)推進(jìn)瘦身健體提質(zhì)增效，減少11651戶企業(yè)法人，其中2618戶將控股權(quán)讓渡給民營(yíng)企業(yè)；中國(guó)寶武旗下的寶鋼氣體，雖然盈利情況好，每年凈資產(chǎn)收益率超過(guò)10%,已成為行業(yè)主要競(jìng)爭(zhēng)者之一，但是由于不屬符合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，也轉(zhuǎn)讓給了民營(yíng)資本控股。

第三句話：國(guó)有資本、國(guó)有企業(yè)的進(jìn)和退，都是基于遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的市場(chǎng)化行為。國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，一直以來(lái)都是國(guó)企改革的重要方面。我們始終堅(jiān)持的原則，就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，有進(jìn)有退、有所為有所不為，目的是優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體功能和效率。有媒體反映國(guó)資“抄底”收購(gòu)民資上市公司，造成“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象，事實(shí)上，這只是在當(dāng)前環(huán)境下國(guó)企和民企的一種正常的市場(chǎng)化行為，是國(guó)企和民企互惠共贏的一種的市場(chǎng)選擇，不存在誰(shuí)進(jìn)誰(shuí)退的問(wèn)題，更不涉及意識(shí)形態(tài)。

上海證券報(bào)和中國(guó)證券網(wǎng)記者：

問(wèn)一個(gè)關(guān)于東北國(guó)有企業(yè)改革的問(wèn)題。東北是國(guó)企重鎮(zhèn)，國(guó)企改革也是振興東北的關(guān)鍵，今年以來(lái)東北的國(guó)企改革工作有哪些進(jìn)展和成效，以及未來(lái)是否還將進(jìn)一步加大改革力度，具體會(huì)有哪些舉措，能否介紹一下？謝謝。

彭華崗：

黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視振興東北和東北的國(guó)企改革，在反復(fù)研究的基礎(chǔ)上，去年10月專門(mén)出臺(tái)了關(guān)于加快東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)改革的專項(xiàng)工作方案，這也是黨的十八大以來(lái)出臺(tái)的第一個(gè)區(qū)域性國(guó)企改革專項(xiàng)文件，說(shuō)明了對(duì)東北的重視，也充分體現(xiàn)了東北地區(qū)國(guó)企改革的重要性。東北方案針對(duì)東北地區(qū)國(guó)企改革中存在的突出問(wèn)題，提出了八個(gè)方面29條具體措施，還是非常有針對(duì)性的。

八個(gè)方面：第一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，第二是深化體制機(jī)制改革，第三是優(yōu)化布局加快轉(zhuǎn)型，第四是重視人才培養(yǎng)激勵(lì)，第五是擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，第六是解決歷史遺留問(wèn)題，第七是發(fā)揮中央企業(yè)作用，第八是加大政策支持力度。這八個(gè)方面都是非常有針對(duì)性的，這個(gè)方案發(fā)了以后，一年多來(lái)，東北三省一區(qū)地方政府，國(guó)資委，也包括中央企業(yè)和地方的國(guó)有企業(yè)，都是高度重視，主動(dòng)作為，克服困難，方案的落實(shí)各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。剛才講1-3季度中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，從我們了解的東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，也呈現(xiàn)出持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)，資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)等財(cái)務(wù)指標(biāo)都出現(xiàn)了正增長(zhǎng)，特別是利潤(rùn)的增幅比較大，這也體現(xiàn)了改革的效果。

下一步，我們將緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記在東北調(diào)研中提出的，要在解決突出矛盾問(wèn)題上下功夫，在激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力上下功夫，以有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、有利于加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能、有利于激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力等為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)一步做實(shí)改革舉措，釋放改革活力，提高改革效能，真正使國(guó)有企業(yè)成為老工業(yè)基地振興的龍頭，為新時(shí)代東北地區(qū)全面振興、全方位振興做出更大的貢獻(xiàn)。謝謝。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：

我們知道上一周全國(guó)國(guó)企改革座談會(huì)對(duì)國(guó)企改革的論述非常吸引市場(chǎng)關(guān)注，因?yàn)槔锩婧芏啾硎鍪呛懿粚こ５?，措詞方面很不一樣。其中有一句話說(shuō)，“傷其十指不如斷其一指”，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)這句話怎么理解？“斷其一指”會(huì)有怎樣的思路？謝謝。

彭華崗：

國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組提出“傷其十指不如斷其一指”的思路，我們理解這個(gè)思路是在改革方法論上的一個(gè)重要思路。國(guó)企改革的措施很多，涉及的面也很廣，方方面面工作都在推進(jìn)。在這個(gè)過(guò)程中，我們要更好地突出重點(diǎn)，解決一些制約國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題。

從工作的角度來(lái)說(shuō)，我們希望在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上能夠取得突破性進(jìn)展，這是一個(gè)方法論的問(wèn)題，我們?cè)谙乱徊降母母镞^(guò)程中會(huì)按照這種思路更好地推動(dòng)國(guó)企改革。謝謝。

環(huán)球時(shí)報(bào)英文版記者：

我想問(wèn)一下有沒(méi)有前九個(gè)月央企海外資產(chǎn)數(shù)據(jù)的更新？

彭華崗：

這個(gè)數(shù)還沒(méi)有出來(lái)，因?yàn)檠肫蠛Ｍ赓Y產(chǎn)的數(shù)據(jù)出的比較慢，現(xiàn)在的數(shù)據(jù)都是快報(bào)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)。謝謝。

胡凱紅：

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝彭華崗副秘書(shū)長(zhǎng)，謝謝各位。