日前，民航局發(fā)布新修訂《民用機場使用許可規(guī)定》，將于2019年1月1日起施行。

于2005年發(fā)布實施的《民用機場使用許可規(guī)定》，對規(guī)范和監(jiān)督民用機場的使用許可管理，發(fā)揮了重要作用。為更好地適應(yīng)機場行業(yè)發(fā)展需要，促進機場行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，民航局于2013年正式啟動該規(guī)章的修訂工作，修訂后的規(guī)章更名為《運輸機場使用許可規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。

《規(guī)定》共7章61條，與原規(guī)章相比，增加了機場使用手冊和監(jiān)督管理兩個章節(jié)，并將原來的“民用機場名稱管理”“設(shè)立國際機場”章節(jié)合并成“機場名稱管理”。尤其值得注意的是，為促進通航發(fā)展，民航局另行制定《通用機場分類管理辦法》對通用機場進行單獨管理，《規(guī)定》不再強調(diào)通用機場參照執(zhí)行。

同時，為進一步簡化行政審批流程，在運輸機場使用許可證監(jiān)管方面，《規(guī)定》取消了5年使用許可有效期的限制，同時強化了對機場管理機構(gòu)取得機場使用許可證后的事中事后監(jiān)管，要求民航各地區(qū)管理局對轄區(qū)內(nèi)的運輸機場進行年度適用性檢查和5年一次的符合性評價。在流程辦理方面，《規(guī)定》參照《中華人民共和國行政許可法》對機場使用許可工作流程重新梳理，由原來的一般規(guī)定、申請、審查與頒發(fā)、變更及換發(fā)改為申請、核發(fā)、變更、注銷。

《規(guī)定》還增加《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《民用機場管理條例》作為立法依據(jù)，并對法律責任和處罰力度進行了調(diào)整。此外，《規(guī)定》明確了守法信用信息的相關(guān)內(nèi)容，要求將機場管理機構(gòu)的適用性檢查、符合性評價、行政處罰等處理措施及其執(zhí)行情況記入民航行業(yè)信用信息記錄，并按照相關(guān)規(guī)定進行公示。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2005年至2017年，我國頒證運輸機場數(shù)量從134個增加至229個，機場年旅客吞吐量從2.8億人次上升到11.5億人次，增幅分別高達70.9%和310.7%?！哆\輸機場使用許可規(guī)定》實施后，將為機場行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供更為有利的政策環(huán)境。