新華社華盛頓10月12日電 專訪：緩和貿(mào)易爭(zhēng)端是全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)務(wù)之急——訪IMF副總裁張濤

新華社記者 高攀

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）副總裁張濤日前接受新華社記者專訪時(shí)表示，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨的最重要風(fēng)險(xiǎn)是貿(mào)易緊張局勢(shì)加劇，各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)共同努力緩和與解決當(dāng)前貿(mào)易爭(zhēng)端，并推動(dòng)全球貿(mào)易體系現(xiàn)代化，更好發(fā)揮貿(mào)易在提高生產(chǎn)率、推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面的關(guān)鍵作用。

在本周發(fā)布的最新《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中，IMF將2018年和2019年世界經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期從此前預(yù)計(jì)的3.9%下調(diào)至3.7%。張濤對(duì)此表示，不可忽視的事實(shí)是，目前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然處于2011年以來(lái)的最高水平，但“全球經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張已進(jìn)入平臺(tái)期，各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不均衡”。

張濤指出，令人擔(dān)憂的是，IMF之前警示的一些風(fēng)險(xiǎn)已開始出現(xiàn)，“最為重要的是貿(mào)易緊張局勢(shì)加劇”，針鋒相對(duì)的關(guān)稅措施會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響，阻礙貿(mào)易在提高生產(chǎn)率、促進(jìn)新技術(shù)傳播和減少貧困方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

他表示，《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告對(duì)貿(mào)易摩擦影響的模擬分析顯示，如果目前宣布的所有加征關(guān)稅措施生效，到2020年全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出將比基準(zhǔn)情形減少0.8%以上，緩和當(dāng)前貿(mào)易爭(zhēng)端是全球經(jīng)濟(jì)迫在眉睫的挑戰(zhàn)之一。

“第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后確立的貿(mào)易規(guī)則體系促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)前所未有地增長(zhǎng)，幫助數(shù)以億計(jì)的民眾脫貧，但它需要更新。我們應(yīng)該修復(fù)這一體系，而不是拋棄。這也是我們必須共同努力緩和與解決當(dāng)前貿(mào)易爭(zhēng)端的原因。”張濤說(shuō)。

他建議各國(guó)政府通過雙邊、多邊層面建設(shè)性磋商解決貿(mào)易分歧，并共同更新貿(mào)易規(guī)則，推動(dòng)全球貿(mào)易體系的現(xiàn)代化，確保貿(mào)易更加開放和公平，包括考慮加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法、確保有效競(jìng)爭(zhēng)、全面釋放電子商務(wù)和其他可貿(mào)易服務(wù)的潛力等。

張濤指出，IMF一直倡導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)一體化的重要性，國(guó)際貿(mào)易和互聯(lián)互通提高了全球人民的生活水平；但許多國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，對(duì)貿(mào)易和技術(shù)變化的不滿也日益增加。

為此，他建議各國(guó)政府通過提供就業(yè)援助、培訓(xùn)、薪資保險(xiǎn)、終生學(xué)習(xí)等措施，為遭受貿(mào)易和技術(shù)變化負(fù)面影響的個(gè)人和社區(qū)提供更多幫助，解決收入不平等程度擴(kuò)大、就業(yè)崗位消失等問題，確保貿(mào)易的福利在一國(guó)國(guó)內(nèi)被廣泛分享。

除貿(mào)易緊張局勢(shì)外，張濤認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)也面臨美國(guó)貨幣政策繼續(xù)收緊對(duì)新興市場(chǎng)造成壓力、全球債務(wù)水平高企等風(fēng)險(xiǎn)。IMF最新發(fā)布的《財(cái)政監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，全球非銀行業(yè)的公共和私人部門債務(wù)總額已達(dá)到182萬(wàn)億美元，相當(dāng)于2007年水平的1.5倍，同時(shí)超過40%的低收入經(jīng)濟(jì)體面臨陷入債務(wù)困境的風(fēng)險(xiǎn)。

談到美聯(lián)儲(chǔ)加息對(duì)新興市場(chǎng)的影響，張濤說(shuō)，雖然不少新興市場(chǎng)通過政策調(diào)整、增強(qiáng)了適應(yīng)美聯(lián)儲(chǔ)加息帶來(lái)的金融環(huán)境收緊的能力；但也有一些國(guó)家因?yàn)檎哒{(diào)整尚未到位，可能面臨較大壓力；還有少數(shù)經(jīng)濟(jì)體面臨投資者信心惡化、資本外流等問題。

他表示，IMF建議新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體通過建立財(cái)政緩沖、采取合適的貨幣政策、允許匯率浮動(dòng)吸收一些壓力等措施增強(qiáng)對(duì)意外沖擊的防御能力。他提醒，一些新興經(jīng)濟(jì)體需要解決企業(yè)債務(wù)高企的問題，從長(zhǎng)期來(lái)看，采取結(jié)構(gòu)性改革提高生產(chǎn)率和鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新也很重要。

回顧2008年全球金融危機(jī)后的金融監(jiān)管改革，張濤認(rèn)為，當(dāng)前全球金融體系比十年之前更加安全，但還“不足夠安全”。他說(shuō)，危機(jī)之前許多存在于銀行、抵押貸款市場(chǎng)等金融體系的脆弱性已顯著降低，但金融監(jiān)管改革的任務(wù)尚未完成，我們看到一些與資金杠桿相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到非金融行業(yè)和監(jiān)管較少的機(jī)構(gòu)。

張濤認(rèn)為，此次金融危機(jī)的核心教訓(xùn)之一是保持警覺的重要性，應(yīng)對(duì)目前經(jīng)濟(jì)和金融體系中的脆弱性保持警惕，因?yàn)檫@些脆弱性可能會(huì)被放大成為金融穩(wěn)定的威脅。同時(shí)，決策者必須適應(yīng)新挑戰(zhàn)和可能隨之帶來(lái)的脆弱性，解決監(jiān)管套利、金融科技、網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)等問題。

談到IMF份額和治理改革，張濤說(shuō)，IMF董事會(huì)已呼吁執(zhí)董會(huì)在2019年春季會(huì)議之前、不晚于2019年秋季年會(huì)，完成第十五次份額總檢查工作。此次份額檢查將建立在IMF2010年份額和治理改革取得重大成果的基礎(chǔ)上，當(dāng)時(shí)的改革大幅提升了中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體在IMF的話語(yǔ)權(quán)。

他透露，此次份額檢查期間，IMF成員可能會(huì)就IMF總貸款能力是否滿足未來(lái)需求展開討論。他表示，目前IMF擁有約1萬(wàn)億美元的總貸款能力，其中超過四分之三可用于發(fā)放新的貸款，資金充足。