新華社上海10月11日電 題：上海：在“雙創(chuàng)周”里窺見(jiàn)創(chuàng)新新氣象

新華社記者 杜康

2018年全國(guó)“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周”正在進(jìn)行中，上海是分會(huì)場(chǎng)之一。走進(jìn)“雙創(chuàng)周”，可以窺見(jiàn)創(chuàng)新新氣象。作為“雙創(chuàng)”重鎮(zhèn)，上海強(qiáng)基礎(chǔ)、增活力、優(yōu)服務(wù)，創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新的格局已逐步顯現(xiàn)。

做好平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè) 初創(chuàng)企業(yè)“拎包入住”

今年的“雙創(chuàng)周”展會(huì)上，復(fù)旦大學(xué)帶來(lái)了一系列項(xiàng)目。不少項(xiàng)目的創(chuàng)始人是“在校生”。以見(jiàn)科技的CEO羅鋒，是復(fù)旦大學(xué)在讀的MBA學(xué)生；上海英萊頓生物技術(shù)有限公司的聯(lián)合創(chuàng)始人吳巧，則是博士生在讀，休學(xué)一年創(chuàng)立了這家企業(yè)。

“學(xué)院有自己的辦公樓，為我們提供了入駐孵化；學(xué)校有創(chuàng)業(yè)基金，以及無(wú)息貸款，為我們提供資金支持；還有校友幫我們對(duì)接外部資源，包括客戶(hù)。”羅鋒說(shuō)，對(duì)于初創(chuàng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些都很重要。

目前，上海擁有復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、中科院微系統(tǒng)所、寶武集團(tuán)等7個(gè)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地，可謂是創(chuàng)業(yè)者的“搖籃”。全上海目前有超過(guò)600家眾創(chuàng)空間孵化器，90%以上為社會(huì)力量興辦，覆蓋38萬(wàn)多科技類(lèi)創(chuàng)業(yè)者。

不僅是孵化器，上海還在加速為小微企業(yè)搭建其他平臺(tái)。

硬X射線(xiàn)自由電子激光、上海光源二期、超強(qiáng)超短激光……張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心擁有一批以大科學(xué)裝置為重點(diǎn)的科技基礎(chǔ)設(shè)施，支持 “雙創(chuàng)”主體開(kāi)展高水平研發(fā)活動(dòng)。其中，上海光源已服務(wù)全國(guó)用戶(hù)500多家，支持2400多個(gè)科研團(tuán)隊(duì)、4萬(wàn)人次用戶(hù)開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)。

上海正在建設(shè)的18個(gè)功能性創(chuàng)新平臺(tái)，則圍繞共性技術(shù)的研發(fā)與轉(zhuǎn)化，為企業(yè)提供聯(lián)合研發(fā)、委托研發(fā)、中試試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)支持，降低小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的研發(fā)轉(zhuǎn)化成本。

“芯片開(kāi)發(fā)涉及設(shè)計(jì)、仿真、測(cè)試多個(gè)環(huán)節(jié)，我們平臺(tái)可以為企業(yè)提供硬件實(shí)驗(yàn)室環(huán)境這些設(shè)備價(jià)格不菲，EDA軟件一年購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用約兩三千萬(wàn)，小微企業(yè)難以負(fù)擔(dān)?！弊鳛樯虾Ｊ蓄?lèi)腦芯片與片上智能系統(tǒng)研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方，上海新氦類(lèi)腦智能科技有限公司副總經(jīng)理梁龍飛介紹，小微企業(yè)在初創(chuàng)階段可以免費(fèi)使用這些設(shè)備來(lái)降低研發(fā)成本。

深化“放管服”改革

“對(duì)于企業(yè)家來(lái)說(shuō)，掌握未來(lái)很難，因此培育年輕人很重要，大學(xué)、研究所很重要。那里不只是有現(xiàn)在的技術(shù)，更有10年、20年之后的技術(shù)。這樣才是一個(gè)可持續(xù)的創(chuàng)新社會(huì)。”“雙創(chuàng)周”上海分會(huì)場(chǎng)開(kāi)幕式上，2016年諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)得主費(fèi)林加介紹。

高校、科研院所有最前沿的技術(shù)，然而如何盤(pán)活已有科技成果，促進(jìn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，一直以來(lái)是個(gè)難題。為“破題”，上海培育了一批技術(shù)轉(zhuǎn)移交易職業(yè)經(jīng)理人，撮合企業(yè)和高校?！翱萍汲晒嬖谛畔⒉粚?duì)稱(chēng)，高校的老師不知道企業(yè)的確切需求，企業(yè)也不清楚高校有哪些專(zhuān)利。”國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心執(zhí)行總裁顏明峰說(shuō)。上?，F(xiàn)培育了100多家專(zhuān)業(yè)化、多樣化的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

深化“放管服”改革，上海推行了一系列政策。為降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，上海在浦東率先開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)，破解束縛市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“辦證多”“辦證難”問(wèn)題。

率先實(shí)施的藥品上市許可持有人制度，上海已有17家申請(qǐng)單位、18家受托生產(chǎn)企業(yè)共28個(gè)品種申報(bào)試點(diǎn)，其中11個(gè)品種是尚未在國(guó)內(nèi)外上市的“全球新”1類(lèi)新藥。

為建立更具競(jìng)爭(zhēng)力的“雙創(chuàng)”人才制度，上海制定實(shí)施人才政策“20條”“30條”，近五年引進(jìn)歸國(guó)留學(xué)人員5.6萬(wàn)人，在滬創(chuàng)業(yè)的外國(guó)人達(dá)21.5萬(wàn)人；非滬籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生直接落戶(hù)9.7萬(wàn)人，在滬兩院院士達(dá)到173人。

多管齊下 破解企業(yè)資金難題

“根據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)獲得的資金，80%還是來(lái)自銀行。但小微企業(yè)由于缺乏抵押物、風(fēng)險(xiǎn)高，一直以來(lái)，很難獲得銀行貸款?！睏钇謪^(qū)科委副主任馬慶說(shuō)。

為了解決小微企業(yè)“貸款難”，上海支持建設(shè)專(zhuān)注于服務(wù)科技型中小微企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，目前已有各類(lèi)科技支行80余家。此外，還探索投貸聯(lián)動(dòng)融資模式。

以楊浦區(qū)為例，“我們區(qū)政府設(shè)立了6000萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)池，目前與江蘇銀行、浦發(fā)銀行、中國(guó)銀行合作，鼓勵(lì)他們對(duì)中小企業(yè)貸款。如果壞賬率在3%以下，政府可以為這部分壞賬兜底?！瘪R慶介紹。目前上海投貸聯(lián)動(dòng)貸款余額超過(guò)100億元，其中80%以上用于支持科技型中小微企業(yè)。

此外，上海努力提高多層次資本市場(chǎng)對(duì)“雙創(chuàng)”企業(yè)的服務(wù)能力。通過(guò)上海股權(quán)托管交易中心，科技型中小微企業(yè)可以進(jìn)行股權(quán)流轉(zhuǎn)，目前已有200家中小微企業(yè)掛牌，實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資17.4億元、債權(quán)融資近9億元。

上海還通過(guò)設(shè)立基金，引導(dǎo)社會(huì)資本更多投向種子期、初創(chuàng)期的“雙創(chuàng)”企業(yè)。據(jù)介紹，上海目前設(shè)立了總規(guī)模50億元的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、15億元的天使投資引導(dǎo)基金、20億元的雙創(chuàng)孵化母基金，累計(jì)撬動(dòng)社會(huì)資本超過(guò)300億元。