新華社北京10月11日電 題：從鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵到世界第一快遞大國(guó)——我國(guó)郵政業(yè)改革釋放巨大紅利

新華社記者 趙文君

郵路總長(zhǎng)度增長(zhǎng)近一倍，郵政業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)1290倍，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)從空白到覆蓋率超過(guò)90%。改革開放40年來(lái)，我國(guó)郵政體制改革釋放巨大紅利，行業(yè)發(fā)展取得巨大成就，百姓用郵、用快遞越來(lái)越便利。

郵政體制改革釋放政策紅利

國(guó)家郵政局新聞發(fā)言人沈鴻雁說(shuō)，改革開放40年以來(lái)，中央先后部署完成了郵電管理體制調(diào)整、郵電分營(yíng)、郵政政企分開及完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制改革等重大體制改革任務(wù)。制定實(shí)施郵政法并先后進(jìn)行三次修訂修正，頒布實(shí)施快遞暫行條例，郵政業(yè)改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)極大地釋放了政策紅利，激發(fā)了發(fā)展動(dòng)力。

1980年和1984年，中國(guó)郵政先后開辦了國(guó)際、國(guó)內(nèi)特快專遞業(yè)務(wù)，開中國(guó)大陸快遞業(yè)務(wù)之先河。

1992年以來(lái)，中國(guó)民營(yíng)快遞企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，快遞業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。

2006年實(shí)施的郵政體制改革消除了快遞在體制機(jī)制上的發(fā)展障礙，尤其是2009年郵政法修訂實(shí)施，首次將快遞業(yè)務(wù)納入調(diào)整范疇，明確了快遞企業(yè)的法律地位，極大地釋放了市場(chǎng)主體的發(fā)展活力。

目前我國(guó)快遞法人企業(yè)達(dá)2萬(wàn)家，從業(yè)人數(shù)超過(guò)200萬(wàn)。我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量連續(xù)4年穩(wěn)居世界第一，對(duì)世界增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。

郵政服務(wù)深度和廣度不斷拓展

改革開放40年來(lái)，我國(guó)郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大成就。郵路單程總長(zhǎng)度增長(zhǎng)近1倍，總體實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”，郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所總數(shù)達(dá)5.4萬(wàn)處，建制村直接通郵率超過(guò)97%。截至2017年，全行業(yè)擁有各類營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)27.8萬(wàn)處，是1978年的5.6倍。

郵件時(shí)效性顯著提升，省際包裹時(shí)限提升近五成，服務(wù)深度極大延伸，包裹由投遞領(lǐng)取通知單改為按址投遞包裹實(shí)物到戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)5公斤以下包裹全部投遞到村。

同時(shí)，郵政包裹類新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)且增速明顯，年均增長(zhǎng)率90%以上；國(guó)際小包從1.7億件增長(zhǎng)至8.9億件，成為跨境電商寄遞的主渠道。

為深入推動(dòng)快遞業(yè)普惠發(fā)展，2014年，國(guó)家郵政局啟動(dòng)“快遞下鄉(xiāng)”工程。短短4年時(shí)間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)從無(wú)到有、從有到全。截至2017年底，全國(guó)快遞網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到87%，基本能夠滿足6億農(nóng)村人口的快遞服務(wù)需求。2018年，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率進(jìn)一步提升，目前已超過(guò)90%。

截至2017年底，全國(guó)累計(jì)建成快遞服務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)21萬(wàn)處，行業(yè)擁有國(guó)內(nèi)快遞專用貨機(jī)100架，郵政、順豐和圓通3家貨運(yùn)航空公司快件占國(guó)內(nèi)航空貨運(yùn)運(yùn)輸量40%以上。

郵政業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)

從1978年的郵政收入5.1億元，到2017年的郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入6622.6億元，40年來(lái)增長(zhǎng)1290倍。

郵政行業(yè)服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和跨境網(wǎng)購(gòu)能力不斷增強(qiáng)。據(jù)國(guó)家郵政局統(tǒng)計(jì)，2017年，快遞直接支撐制造業(yè)產(chǎn)值2375億元，全年農(nóng)村地區(qū)收投快件量超過(guò)100億件，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)超過(guò)6000億元。年支撐跨境網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)千億元，支撐網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)5萬(wàn)億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售額比重超過(guò)15%?？爝f業(yè)對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的間接貢獻(xiàn)率超過(guò)20%。

郵政業(yè)積極服務(wù)農(nóng)村電商帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。黨的十八大以來(lái)，通過(guò)組織開展“一市一品”農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城示范項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困地區(qū)增收人數(shù)137萬(wàn)人，累計(jì)增加貧困人口收入13.3億元。

“昔日的老郵政已經(jīng)成為新經(jīng)濟(jì)的代表和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要力量。”沈鴻雁說(shuō)，下一步要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步拓展行業(yè)發(fā)展格局，不斷提升寄遞服務(wù)質(zhì)量，擦亮中國(guó)寄遞名片。