住房城鄉(xiāng)建設(shè)部扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組集體學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》，
研究部署下一階段扶貧工作

近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長、部扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組長王蒙徽主持召開部扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組2018年第二次會議。部黨組成員、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長易軍和倪虹，部黨組成員常青，部總經(jīng)濟師、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長趙暉出席會議。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)同志參加會議。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志列席會議。

會議集中學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》，傳達(dá)學(xué)習(xí)楊曉渡同志在深化專項治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題工作推進會上的講話精神以及胡春華同志在中央單位定點扶貧工作推進會上的講話精神。

王蒙徽部長指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置?！读?xí)近平扶貧論述摘編》匯集了習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要講話、報告、演講、指示、批示，為我們做好扶貧工作，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了指導(dǎo)思想、根本遵循和行動指南。各成員單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記扶貧重要論述，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，政治上進一步深化對脫貧攻堅重大意義的認(rèn)識，強化政治責(zé)任感和歷史使命感。牢固樹立“四個意識”，堅持以人民為中心發(fā)展理念，將打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為最大的政治任務(wù)，以實際行動堅決維護習(xí)近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。不折不扣落實好黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅決策部署，扎扎實實做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域扶貧工作，為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

會議總結(jié)了2018年第一次扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議以來工作進展情況情況，充分肯定了近期扶貧工作取得的積極進展，指出了當(dāng)前住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域扶貧工作面臨的艱巨任務(wù)。同時，對做好下一階段扶貧工作提出6點要求。

一是集中解決建檔立卡貧困戶等4類重點對象住房安全問題。抓緊推進2018年190萬戶建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造任務(wù)，年底前全部開工，確保建設(shè)質(zhì)量，防止補助資金貪污挪用。提前謀劃2019年農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌解決貧困戶“兩不愁三保障”中住房安全有保障問題。

二是大力推動定點扶貧工作。認(rèn)真貫徹落實胡春華同志在中央單位定點扶貧工作推進會上的講話要求，按照我部2018年定點扶貧計劃安排，抓緊推進幫扶項目資金落實和縣級掛職干部輪換等重點工作，幫助4個定點扶貧縣完成年度減貧任務(wù)。堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，與定點扶貧縣研究就業(yè)扶貧措施，以鎮(zhèn)為單位建立勞務(wù)服務(wù)中心，摸清貧困戶致貧原因和就業(yè)需求，加強技能培訓(xùn)，幫助協(xié)調(diào)對接建筑業(yè)、物業(yè)服務(wù)和環(huán)衛(wèi)保潔等方面就業(yè)崗位，幫助貧困群眾就業(yè)增收，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

三是按照中央關(guān)于貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治扶貧任務(wù)新的分工安排，做好我部職責(zé)分工范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

四是繼續(xù)推進“美好環(huán)境與和諧社會共同締造”示范工作，進一步總結(jié)可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗，在定點扶貧縣推廣，幫助4個定點扶貧縣解決貧困戶內(nèi)生動力不足問題。

五是落實大別山片區(qū)聯(lián)系單位職責(zé)，加強溝通協(xié)調(diào)，推動相關(guān)省份落實《大別山集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅規(guī)劃（2011-2020年）》。按照中央要求，繼續(xù)支持做好“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)以及其他貧困地區(qū)扶貧工作。

六是堅持實事求是原則，根據(jù)國務(wù)院機構(gòu)改革安排，調(diào)整定點扶貧、片區(qū)扶貧、西藏和四省藏區(qū)對口援助等計劃任務(wù)中，涉及城市建設(shè)司和原城鄉(xiāng)規(guī)劃司的風(fēng)景名勝區(qū)培育、海綿城市建設(shè)、地下綜合管廊和城鄉(xiāng)規(guī)劃等扶貧任務(wù)計劃。

王蒙徽部長要求，要貫徹落實楊曉渡同志在深化專項治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題工作推進會上的講話要求，扎實做好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作，完善常態(tài)化管理機制，加強扶貧領(lǐng)域紀(jì)律約束，把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程，全面提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域扶貧質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)單位要堅決落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，兩個責(zé)任一起抓，一崗雙責(zé)。切實加強扶貧資金使用管理，扎實落實好各項扶貧任務(wù)。加強農(nóng)村危房改造工作作風(fēng)治理，督促地方重點治理補助資金管理不規(guī)范，挪用、貪污農(nóng)村危房改造補助資金等問題，著力解決形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為等作風(fēng)問題。將扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理情況納入對定點扶貧縣督促檢查，幫助定點扶貧縣提高脫貧質(zhì)量。

王蒙徽部長強調(diào)，要做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。一是要認(rèn)真研究以縣為單元的農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化模式。研究促進城市與鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)和工業(yè)融合發(fā)展機制，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，最終實現(xiàn)農(nóng)民增收。統(tǒng)籌布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村三級基本公共服務(wù)體系。建立政府、社會和村民共建、共治、共享的社會治理機制，充分調(diào)動農(nóng)民參與家園建設(shè)的積極性，形成良性的社會治理體系。二是要加強農(nóng)村住房建設(shè)研究。探索裝配式建筑與傳統(tǒng)建筑結(jié)合應(yīng)用模式，優(yōu)化農(nóng)民住房布局，提升農(nóng)民的幸福感和獲得感。三是要推進農(nóng)村歷史文化和歷史建筑保護，提升農(nóng)村住房風(fēng)貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境。