新華社西安10月8日電（記者 梁愛平）記者從陜西省國土資源廳獲悉，陜西省委、省政府出臺《關于進一步加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》，提出要多措并舉，力爭2020年全省耕地保有量不少于5414萬畝，永久基本農(nóng)田保護面積不少于4595萬畝，建成高標準農(nóng)田1966萬畝。

意見提出，各市、縣（區(qū)）要嚴格控制建設占用耕地，加強土地規(guī)劃計劃管控，優(yōu)化建設用地布局，嚴控建設占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地；要統(tǒng)籌安排土地利用中的新增和存量計劃，實行差別化配置，推進有條件地區(qū)建設用地減量化。同時，各市、縣（區(qū)）要嚴格落實永久基本農(nóng)田保護責任。永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。

在改進耕地占補平衡管理方面，意見明確非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的，按照占多少、墾多少的原則，由建設單位依法履行補充耕地義務，負責開墾與所占耕地數(shù)量和質(zhì)量相當耕地。同時，鼓勵各地采取多種方式，拓展補充耕地的多種途徑。

同時，陜西省還將加大對經(jīng)濟薄弱地區(qū)耕地保護支持力度，允許扶貧開發(fā)工作重點縣和國家集中連片特困地區(qū)的增減掛鉤節(jié)余指標，按一定規(guī)模在省域或市域范圍內(nèi)流轉使用。優(yōu)先安排經(jīng)濟薄弱地區(qū)提供的補充耕地指標在省域內(nèi)統(tǒng)籌使用，充分發(fā)揮土地政策對脫貧攻堅的支持作用。

此外，意見明確禁止開墾嚴重沙化土地，禁止在25度以上陡坡開墾耕地，禁止違規(guī)毀林開墾耕地，禁止將已退耕還林還草的土地納入土地整治項目。