國(guó)家廣播電視總局關(guān)于開展廣播電視廣告專項(xiàng)整治工作的通知
廣電發(fā)〔2018〕48號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局，中央廣播電視總臺(tái)辦公廳、電影頻道節(jié)目中心、中國(guó)教育電視臺(tái)：

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，進(jìn)一步規(guī)范廣播電視廣告播出，更好地發(fā)揮廣播電視廣告宣傳的積極作用，總局決定，自即日起至今年年底開展廣播電視廣告專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、指導(dǎo)思想

開展廣播電視廣告專項(xiàng)整治，要高舉馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺擔(dān)負(fù)起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，始終把社會(huì)效益放在首位，通過(guò)集中專項(xiàng)整治，堅(jiān)決糾正廣播電視廣告播放中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，著力營(yíng)造良好的傳播秩序，促進(jìn)廣播電視健康有序發(fā)展。

開展廣播電視廣告專項(xiàng)整治，必須堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣告宣傳也要講導(dǎo)向的重要論斷，著力唱響主旋律、弘揚(yáng)真善美、傳播正能量，激發(fā)積極健康向上的精神力量。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從實(shí)際出發(fā)，緊緊抓住廣播電視廣告播出中存在的突出問(wèn)題，著力進(jìn)行整治，務(wù)求取得實(shí)效。必須堅(jiān)持依法依規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《廣告法》《未成年人保護(hù)法》以及《廣播電視廣告播出管理辦法》等國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)定要求，堅(jiān)決做到從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)查處、從嚴(yán)追責(zé)。必須堅(jiān)持全覆蓋，真正把整治和規(guī)范的要求全面落實(shí)到各級(jí)廣電媒體、各頻道頻率、各節(jié)目欄目和時(shí)段，不留盲區(qū)，不留死角，不搞例外。

二、重點(diǎn)任務(wù)

此次專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行查找和整頓：

（一）存在導(dǎo)向問(wèn)題的廣告；

（二）存在內(nèi)容低俗、格調(diào)和品位低下問(wèn)題的廣告；

（三）存在超時(shí)超量、不按規(guī)定播放問(wèn)題的廣告；

（四）存在夸大夸張?zhí)摷傩麄鳌⒄`導(dǎo)受眾，或者以節(jié)目形態(tài)變相發(fā)布等問(wèn)題的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品、美容等廣告，存在未經(jīng)備案管理擅自播出問(wèn)題的醫(yī)療養(yǎng)生節(jié)目；

（五）存在夸大夸張?zhí)摷傩麄?、誤導(dǎo)受眾、引誘受眾上當(dāng)受騙問(wèn)題的招商加盟、投資理財(cái)、收藏品等有投資回報(bào)預(yù)期的廣告；

（六）存在誘使未成年人產(chǎn)生不良行為或者形成不良價(jià)值觀，損害未成年人身心健康等問(wèn)題的廣告；

（七）存在公益廣告播出時(shí)長(zhǎng)、頻次達(dá)不到規(guī)定要求問(wèn)題的；

（八）存在廣告播出管理制度不健全、審查把關(guān)不嚴(yán)和責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題的；

（九）存在其他違法違規(guī)問(wèn)題的廣告。

三、工作安排

（一）全面開展自查。即日起至10月20日，各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照本《通知》要求，對(duì)照整頓重點(diǎn)進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改，自查整改結(jié)果要及時(shí)向本級(jí)廣電行政部門報(bào)告。中央廣播電視總臺(tái)、電影頻道節(jié)目中心、中國(guó)教育電視臺(tái)直接報(bào)總局傳媒機(jī)構(gòu)管理司。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各省級(jí)廣電行政部門要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)廣告播出情況進(jìn)行全面集中監(jiān)看，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查?？偩种攸c(diǎn)對(duì)衛(wèi)視頻道進(jìn)行全面監(jiān)看，同時(shí)選取部分省和省以下廣播電視播出機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。

（三）嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問(wèn)題。各級(jí)廣電行政部門對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)廣告，要嚴(yán)格依據(jù)總局《廣播電視播出機(jī)構(gòu)違規(guī)處理辦法》進(jìn)行處理。對(duì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，要給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、暫停廣告播出直至?xí)和ｎl率頻道播出等嚴(yán)肅處理，并視情況向社會(huì)公開曝光。

12月20日前，各省局需將本省專項(xiàng)整治工作情況上報(bào)總局傳媒機(jī)構(gòu)管理司。

四、幾點(diǎn)要求

（一）高度重視。各級(jí)各地廣電部門要高度重視廣告集中整治工作，真正把它作為深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神的重要舉措，作為履行新時(shí)代主流媒體職責(zé)使命的重要任務(wù)，作為加強(qiáng)主流媒體社會(huì)責(zé)任建設(shè)、提高傳播力引導(dǎo)力影響力公信力、維護(hù)人民群眾基本權(quán)益的重要方面，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，狠抓落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持主管主辦和屬地管理原則，把握總體要求，明確具體任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任分工，確保集中整治工作按要求扎實(shí)、順利、有效推進(jìn)。

（二）完善機(jī)制。把集中整治和完善制度機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，著力推動(dòng)治理長(zhǎng)效化。強(qiáng)化各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)是強(qiáng)化廣告播出管理制度、審查把關(guān)制度建設(shè)，切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)，做到責(zé)任到部門、責(zé)任到人，確保廣告播出不出問(wèn)題。強(qiáng)化廣電行政部門監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)是抓緊建立健全監(jiān)測(cè)監(jiān)看體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)廣播電視播出機(jī)構(gòu)的集中全面監(jiān)測(cè)監(jiān)看。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。廣播電視廣告治理工作涉及方方面面、多個(gè)部門，各級(jí)廣電行政部門要強(qiáng)化與宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、衛(wèi)生健康等部門的協(xié)調(diào)協(xié)商，密切配合，形成共同治理合力。要把專項(xiàng)整治工作和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭、中央有關(guān)部委共同參與、正在聯(lián)合開展的整治虛假違法廣告工作結(jié)合起來(lái)，相互一致，共同推進(jìn)。要加強(qiáng)治理工作中信息溝通，積極做好專項(xiàng)整治信息報(bào)送工作。

總局傳媒機(jī)構(gòu)管理司聯(lián)系方式：楊崢、程海礁，86091815、86093251、86093924（傳真）

請(qǐng)將本通知立即轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)單位，并督促認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家廣播電視總局
2018年9月29日