近年來(lái)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持制度創(chuàng)新，以可復(fù)制可推廣為基本要求，緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)、全國(guó)改革開(kāi)放先行區(qū)和制度創(chuàng)新試驗(yàn)田、高水平自由貿(mào)易園區(qū)的戰(zhàn)略定位，深入推動(dòng)“放管服”、投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，取得了重要階段性成果，改革開(kāi)放紅利持續(xù)釋放。

記者近日前往天津自貿(mào)區(qū)行政審批大廳看到，首席審批官邊眾揚(yáng)正在辦理業(yè)務(wù)。他告訴記者，他每天要辦理企業(yè)或個(gè)人審批事項(xiàng)30多件，還要接待眾多咨詢(xún)者。工作量雖然大，但感到非常充實(shí)。

邊眾揚(yáng)說(shuō)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自2015年成立起，就建立了集中統(tǒng)一的行政審批機(jī)構(gòu)，推行“一顆印章管審批”，目前承接了235項(xiàng)市級(jí)審批和服務(wù)事項(xiàng)，審批時(shí)限壓縮了50%以上。

自成立以來(lái)，天津自貿(mào)區(qū)不斷推動(dòng)各領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。后臺(tái)經(jīng)貿(mào)商務(wù)審批官魏穎對(duì)記者說(shuō)，企業(yè)設(shè)立登記制度改革方面，天津自貿(mào)區(qū)推進(jìn)實(shí)施了“一照一碼”登記制度，將涉稅事項(xiàng)納入聯(lián)合審批，將負(fù)面清單以外的外商投資企業(yè)備案與企業(yè)設(shè)立合并受理。實(shí)現(xiàn)了企業(yè)設(shè)立“一照一碼一章一票一備案”一天辦結(jié)，大大提高了服務(wù)效率。

2016年5月份，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出民辦非企業(yè)單位設(shè)立登記相關(guān)行政審批“多項(xiàng)合一”，實(shí)現(xiàn)一次受理、一次辦結(jié)。按照原來(lái)的程序，設(shè)立開(kāi)辦這類(lèi)機(jī)構(gòu)，需要先申報(bào)機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，再進(jìn)行民辦非企業(yè)登記，兩個(gè)步驟加起來(lái)需要報(bào)件20余件，用時(shí)1個(gè)多月。改革后，企業(yè)需要提交的要件縮減到13件，并由兩次提交申請(qǐng)變成一次報(bào)件。

天同貽芳托老所負(fù)責(zé)人向記者介紹，他們?cè)谏暾?qǐng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立及登記過(guò)程中，僅用20多天就拿到了證照，比過(guò)去節(jié)省了10多天。

魏穎介紹，截至今年7月底，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濱海新區(qū)中心商務(wù)片區(qū)新增市場(chǎng)主體3389戶(hù)，其中企業(yè)2261戶(hù)（含外資企業(yè)46戶(hù)），個(gè)體工商戶(hù)1128戶(hù)，注冊(cè)資本金739.3億元。此外，受理各類(lèi)業(yè)務(wù)變更共3578次，企業(yè)注銷(xiāo)等其他業(yè)務(wù)共1938次。

今年5月24日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)公開(kāi)《進(jìn)一步深化中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案》。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將《方案》分解為128項(xiàng)改革任務(wù)，逐項(xiàng)研究提出了任務(wù)的具體內(nèi)容、推進(jìn)計(jì)劃、進(jìn)展情況、存在困難和問(wèn)題等，建立了任務(wù)臺(tái)賬、信息報(bào)送和工作聯(lián)系函制度，并積極跟蹤服務(wù)任務(wù)落實(shí)。截至6月底，《方案》128項(xiàng)任務(wù)全部啟動(dòng)實(shí)施，生產(chǎn)許可“一企一證”、藥品上市許可人制度等18項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)完成。

記者了解到，自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)以來(lái)，天津?qū)⑵?chē)平行進(jìn)口作為重點(diǎn)發(fā)展方向。成立了平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，出臺(tái)了《中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)管理暫行辦法》《天津市商務(wù)委等10部門(mén)關(guān)于促進(jìn)天津口岸整車(chē)進(jìn)口若干措施》等多項(xiàng)政策措施，報(bào)檢出證不超過(guò)5日、港口7天免堆存等50余項(xiàng)創(chuàng)新舉措和服務(wù)承諾集中“亮相”，極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力，促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)主體規(guī)模和集聚輻射效應(yīng)實(shí)現(xiàn)新躍升。2017年，天津口岸平行車(chē)到港量達(dá)到13.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)74.1%，占全國(guó)平行車(chē)進(jìn)口總量的75.4%。

此外，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還積極搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，設(shè)立10億元的“雙創(chuàng)”發(fā)展資金，出臺(tái)10項(xiàng)政策措施，累計(jì)聚集各類(lèi)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)超過(guò)150家，騰訊開(kāi)放平臺(tái)、甲骨文—天津大學(xué)創(chuàng)始空間、阿里云等12個(gè)眾創(chuàng)空間投入運(yùn)營(yíng)，聚集創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)300多個(gè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)869家。 （記者 武自然）