新華社北京10月4日電 題：政企同舟共濟(jì)穩(wěn)外貿(mào)

新華社記者劉紅霞、王希、于文靜

關(guān)稅總水平預(yù)計(jì)由上年的9.8%調(diào)降至7.5%、年底前整體通關(guān)時(shí)間再壓減三分之一、借力“一帶一路”加快全球布局……面對(duì)穩(wěn)中有變的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，我國(guó)政府與企業(yè)同舟共濟(jì)聚焦穩(wěn)外貿(mào)，助推構(gòu)建高水平的對(duì)外開(kāi)放新格局。

推改革，企業(yè)怎么“有感”怎么來(lái)

“以前跑海關(guān)業(yè)務(wù)，得去現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)，現(xiàn)在申報(bào)、繳稅等環(huán)節(jié)都能在自己電腦前一鍵搞定，通關(guān)時(shí)間不再是未知數(shù)了?！闭f(shuō)起通關(guān)時(shí)效提升，大連近鐵國(guó)際物流有限公司通關(guān)部部長(zhǎng)金玉磊感觸頗深。

比起通關(guān)時(shí)效提升，更讓金玉磊欣喜的，是核驗(yàn)證件跟口岸收費(fèi)項(xiàng)目的“縮水”。就在9月份，連續(xù)兩次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議都把“貿(mào)易便利化”作為主要議題。

9月18日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，今年將進(jìn)口和出口整體通關(guān)時(shí)間、進(jìn)出口監(jiān)管證件再壓減三分之一并降低通關(guān)費(fèi)用；推進(jìn)海關(guān)、邊檢、海事一次性聯(lián)合檢查和鐵路運(yùn)輸貨物無(wú)紙化通關(guān)；進(jìn)一步降低進(jìn)出口企業(yè)成本，完善出口退稅政策，加快出口退稅進(jìn)度，降低出口查驗(yàn)率。

9月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又作出加快通關(guān)便利化的決定：今年11月1日前將進(jìn)出口環(huán)節(jié)需驗(yàn)核的監(jiān)管證件從86種減至48種；10月底前由各地向社會(huì)公布當(dāng)?shù)乜诎妒召M(fèi)目錄清單，清單之外不得收費(fèi)；推動(dòng)降低合規(guī)費(fèi)用，年內(nèi)集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本比去年降低100美元以上，沿海大港要有更大幅度降低。

“在國(guó)家層面，穩(wěn)外貿(mào)涉及海關(guān)、稅務(wù)、商務(wù)、財(cái)政等多個(gè)部門(mén)，需要協(xié)調(diào)推進(jìn)?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說(shuō)，“從今年一系列外貿(mào)政策看，我國(guó)政府正按照‘企業(yè)怎么有感怎么來(lái)’的原則聯(lián)動(dòng)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革。顯然，這些改革已取得實(shí)實(shí)在在的效果?！?/p>

政策給力，企業(yè)仍需更努力

“今年7月份，國(guó)際貨幣基金組織（ＩＭＦ）曾預(yù)計(jì)2018年和2019年全球經(jīng)濟(jì)均將增長(zhǎng)3.9%，但此后全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景變得黯淡，尤其是貿(mào)易壁壘正成為新現(xiàn)實(shí)。”10月1日，美國(guó)華盛頓，ＩＭＦ總裁克里斯蒂娜·拉加德演講中難掩擔(dān)憂。

當(dāng)前，逆全球化思潮和保護(hù)主義情緒升溫，不確定不穩(wěn)定性因素不斷集聚。如何穩(wěn)外貿(mào)？國(guó)家政策要給力，企業(yè)自身更要努力。

新希望六和股份有限公司是我國(guó)飼料行業(yè)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)。公司研發(fā)部總經(jīng)理朱正鵬告訴記者，中美貿(mào)易摩擦以來(lái)，大豆原料價(jià)格小幅度上升，但可以良好應(yīng)對(duì)。按目前公司總體業(yè)務(wù)情況分析，利潤(rùn)水平等經(jīng)營(yíng)指標(biāo)表現(xiàn)穩(wěn)健，大豆原料價(jià)格上升并未對(duì)公司產(chǎn)生較大影響。

“為更好應(yīng)對(duì)2018年11月至2019年初國(guó)內(nèi)可能出現(xiàn)的大豆供應(yīng)緊張，公司著力從技術(shù)和采購(gòu)兩個(gè)方面降低對(duì)大豆的依賴性?！彼f(shuō)，技術(shù)方面，一是利用多元化技術(shù)體系集成生物環(huán)保飼料，二是開(kāi)發(fā)新型蛋白原料；采購(gòu)方面，一是拓寬采購(gòu)渠道，開(kāi)發(fā)原料直采基地，二是增加豆粕替代品進(jìn)口。

隨著越來(lái)越多國(guó)家和地區(qū)參與共建“一帶一路”，不少中國(guó)企業(yè)也瞄準(zhǔn)時(shí)機(jī)，積極開(kāi)拓多元市場(chǎng)，成立剛滿4年、員工近400人的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)麒麟合盛（ＡＰＵＳ）便是其中之一。

ＡＰＵＳ創(chuàng)始人兼ＣＥＯ李濤介紹，公司開(kāi)發(fā)的手機(jī)用戶系統(tǒng)目前正為全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的超12億用戶提供多達(dá)25種語(yǔ)言服務(wù)，其中，近七成用戶來(lái)自“一帶一路”沿線國(guó)家?！拔覀冺槃?shì)而為，成為‘一帶一路’倡議的受益者。未來(lái)，我們還要更深入地參與，成為‘一帶一路’的建設(shè)者、推動(dòng)者?！?/p>

篤定承諾，捍衛(wèi)多邊貿(mào)易規(guī)則體系

今年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年。過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行。

行勝于言。今年以來(lái)，僅關(guān)稅層面，我國(guó)就主動(dòng)實(shí)施了多輪調(diào)降。最近一次降關(guān)稅政策明確，11月1日起，降低1585個(gè)稅目的進(jìn)口關(guān)稅，約占我國(guó)稅目總數(shù)的19%，平均稅率由10.5%降至7.8%，平均降幅為26%。由此，我國(guó)關(guān)稅總水平將由上年的9.8%降至7.5%。

隨著關(guān)稅總水平尤其是藥品、日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅的下調(diào)，相應(yīng)下調(diào)進(jìn)境物品進(jìn)口稅（俗稱(chēng)行郵稅）的稅目稅率。此前，我國(guó)已于今年5月1日起對(duì)絕大多數(shù)進(jìn)口藥品實(shí)施了零關(guān)稅，7月1日起降低了汽車(chē)及零部件、部分日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅，實(shí)施了信息技術(shù)協(xié)議擴(kuò)圍產(chǎn)品第三步降稅。

“主動(dòng)調(diào)低關(guān)稅總水平表明中國(guó)堅(jiān)定不移維護(hù)多邊貿(mào)易體系、奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，在增強(qiáng)自身發(fā)展動(dòng)力的同時(shí)，也讓中國(guó)發(fā)展更好惠及世界?！睆堁嗌f(shuō)。

9月30日，世界銀行、ＩＭＦ和世界貿(mào)易組織聯(lián)合發(fā)布一份題為《重振貿(mào)易和包容性增長(zhǎng)》的報(bào)告，呼吁各經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)推動(dòng)全球貿(mào)易一體化改革，重振多邊貿(mào)易體系，以更好適應(yīng)現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化的需要。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯表示，當(dāng)前多邊主義面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國(guó)堅(jiān)定支持多邊主義、積極維護(hù)多邊秩序并推進(jìn)全球治理令人贊賞。中國(guó)的發(fā)展勢(shì)不可擋，這對(duì)世界和平與發(fā)展事業(yè)至關(guān)重要。聯(lián)合國(guó)愿同中國(guó)加強(qiáng)對(duì)話與合作，致力于建立基于規(guī)則的多極世界，鼓勵(lì)各國(guó)參與“一帶一路”建設(shè)合作。