去年全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)32114億元
占GDP比重3.9%，“綠色采購(gòu)”范圍擴(kuò)大

9月30日，財(cái)政部發(fā)布統(tǒng)計(jì)顯示，2017年全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng),采購(gòu)規(guī)模達(dá)32114.3億元，比上年同口徑增加6382.9億元，增長(zhǎng)24.8%，占全國(guó)財(cái)政支出和GDP的比重分別為12.2%和3.9%。

“政府采購(gòu)制度是現(xiàn)代財(cái)政制度的重要組成部分，近年來(lái)我國(guó)依法規(guī)范、發(fā)展政府采購(gòu)，采購(gòu)規(guī)模增長(zhǎng)迅速，體現(xiàn)了財(cái)政支出管理越來(lái)越規(guī)范。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明對(duì)記者說(shuō)。

統(tǒng)計(jì)顯示，2017年政府采購(gòu)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，服務(wù)類(lèi)采購(gòu)規(guī)模增長(zhǎng)迅速。貨物類(lèi)采購(gòu)規(guī)模為8001.8億元，比上年增長(zhǎng)10.5%；工程類(lèi)采購(gòu)規(guī)模為15210.9億元，比上年增長(zhǎng)11.6%；服務(wù)類(lèi)采購(gòu)規(guī)模為8901.6億元，比上年增長(zhǎng)83.1%。貨物、工程、服務(wù)采購(gòu)規(guī)模占全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模的比重分別為24.9%、47.4%和27.7%。

“服務(wù)類(lèi)采購(gòu)規(guī)模占比首次超過(guò)貨物類(lèi),主要是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革深入推進(jìn)，促進(jìn)服務(wù)類(lèi)采購(gòu)需求增加，帶來(lái)采購(gòu)規(guī)模大幅增長(zhǎng),服務(wù)采購(gòu)范圍由保障自身需要的服務(wù)不斷向社會(huì)公眾提供的服務(wù)快速拓展?！必?cái)政部國(guó)庫(kù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋。

白景明認(rèn)為，服務(wù)類(lèi)采購(gòu)規(guī)模的增長(zhǎng)，體現(xiàn)了政府支出管理方式的變化，有利于提高資金使用效率。

同時(shí)，由于“放管服”改革的推進(jìn)，分散采購(gòu)規(guī)模占比大幅上升。政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)、分散采購(gòu)規(guī)模分別為15286.6億元、5492.0億元、11335.7億元，占全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模的比重為47.6%、17.1%和35.3%?！胺稚⒉少?gòu)規(guī)模占比較上年提高7.9個(gè)百分點(diǎn)，主要是中央和各地深入落實(shí)‘放管服’改革要求，清理規(guī)范和優(yōu)化集中采購(gòu)目錄，減少集中采購(gòu)項(xiàng)目，擴(kuò)大了采購(gòu)人分散采購(gòu)的范圍和采購(gòu)自主權(quán)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說(shuō)。

該負(fù)責(zé)人還表示，由于政策支持力度不斷加大，政府采購(gòu)政策功能進(jìn)一步顯現(xiàn)，包括繼續(xù)擴(kuò)大綠色采購(gòu)范圍，新增“以太網(wǎng)交換機(jī)”“摩托車(chē)”“投影儀”等9種優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。全國(guó)強(qiáng)制和優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品規(guī)模為1733億元，占同類(lèi)產(chǎn)品采購(gòu)規(guī)模的92.1%。全國(guó)優(yōu)先采購(gòu)環(huán)保產(chǎn)品規(guī)模為1711.3億元，占同類(lèi)產(chǎn)品采購(gòu)規(guī)模的90.8%。

此外，優(yōu)化中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。全國(guó)政府采購(gòu)授予中小微企業(yè)合同金額為24842億元，占全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模的77.4%。其中：授予小微企業(yè)的合同金額為10869.9億元，占授予中小微企業(yè)合同金額的43.8%。

“政府采購(gòu)是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段，近年來(lái)這個(gè)功能不斷強(qiáng)化，取得突出成效。通過(guò)綠色采購(gòu)政策、支持中小企業(yè)等政策措施，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，尤其對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)發(fā)揮出重要作用?！卑拙懊鞅硎尽?/p>

此外，政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作進(jìn)一步深入。2017年全國(guó)共發(fā)布采購(gòu)信息公告187.5萬(wàn)條，較上年增加3.6萬(wàn)條。財(cái)政部首次開(kāi)展了全國(guó)政府采購(gòu)?fù)该鞫鹊谌皆u(píng)估工作，對(duì)各省信息公開(kāi)工作進(jìn)行量化考核。“從評(píng)估情況看，各地政府采購(gòu)信息透明度總體情況較好，普遍做到了采購(gòu)項(xiàng)目信息的及時(shí)全面公開(kāi)?！必?cái)政部國(guó)庫(kù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。（記者 曾金華）