江蘇政務(wù)公開試點收獲滿滿“干貨”
讓群眾辦事更明白更簡單

9大試點領(lǐng)域權(quán)責(zé)和公共服務(wù)清單全公開，行政審批服務(wù)全節(jié)點公開，政務(wù)公開體驗區(qū)來到群眾身邊……江蘇省基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點驗收工作近日收官。如何讓這些經(jīng)驗形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣、好落地、能操作的規(guī)范與標準，成為下一步工作的重點。

公開清單化，辦事簡簡單單

去年4月，南京市建鄴區(qū)、無錫市濱湖區(qū)、新沂市、常州市天寧區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、如皋市、沭陽縣等7個基層單位被納入國家基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點范圍，重點圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設(shè)項目、財政預(yù)決算、稅收管理、環(huán)境保護、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)等9個大領(lǐng)域進行政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點。去年底，7個試點單位共梳理出8220項權(quán)責(zé)清單和1402項公共服務(wù)清單。經(jīng)過近一年的探索，各試點單位的清單更加充實。南京市建鄴區(qū)將教育、醫(yī)療、社保等群眾關(guān)心的熱點領(lǐng)域納入公開目錄，無錫市濱湖區(qū)公共文化領(lǐng)域公開目錄成為全省模板。

不少試點單位結(jié)合區(qū)域站位，推出多種特色服務(wù)清單。蘇州工業(yè)園區(qū)梳理圍繞企業(yè)開辦、項目建設(shè)、社保公積金繳納等方面40多項套餐服務(wù)清單，比如2個工作日開辦企業(yè)、33個工作日內(nèi)完成工業(yè)建設(shè)項目施工許可等；梳理社區(qū)服務(wù)和不動產(chǎn)登記等方面20多項場景式清單，全區(qū)138個社區(qū)的120萬居民可享受“一口受理、一門辦結(jié)、全科社工、全天服務(wù)”的現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)。在南京市建鄴區(qū)，與群眾和企業(yè)密切相關(guān)的26個政府部門的802項權(quán)力事項并入政務(wù)中心的8個全科窗口，實現(xiàn)“進一扇門，辦所有事”。無錫市濱湖區(qū)梳理41項公共文化服務(wù)清單，打造七大為企服務(wù)平臺。

省政府辦公廳政務(wù)公開辦主任張旻表示，通過政務(wù)公開推動服務(wù)質(zhì)量水平的提升，真正實現(xiàn)“政府工作有法可依，群眾辦事簡簡單單”。

公開同步化，辦事明明白白

“您在9月10日提交的申請，已經(jīng)預(yù)審?fù)ㄟ^?！本幼≡谀暇┦薪ㄠ拝^(qū)的程嘉通過江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申請辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》，辦事進度的每一個變化，除了能夠在網(wǎng)上查看，南京政務(wù)服務(wù)中心也會發(fā)來短信通知?！案杏X就像網(wǎng)購一樣，快遞到哪一查便知，心里有底。”程嘉說。

這種“網(wǎng)購體驗”得益于“五公開”和“共享為原則、不共享為例外”兩個要求，決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全流程公開。辦事事項產(chǎn)生的狀態(tài)信息、簡易字段、部分內(nèi)容要素和剩余辦結(jié)時間在線實時查詢，還有多渠道推送，群眾掌握主動性，減少盲目等待的焦慮。

在不同終端和平臺之間，通過資源匹配和智能搜索，數(shù)據(jù)信息可以“連起來”“用起來”，各個政府的網(wǎng)站、微信公號、APP等平臺之間的數(shù)據(jù)和信息基本同步，對接江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

為實現(xiàn)公開同步化、主動化，不少試點區(qū)域在政務(wù)公開考核監(jiān)察上下功夫。蘇州工業(yè)園區(qū)建立政務(wù)公開電子監(jiān)察平臺，實時監(jiān)督違反公開要求的異常情況。無錫市濱湖區(qū)成立政務(wù)公開科具體協(xié)調(diào)試點工作，將試點任務(wù)列入全區(qū)目標績效考核體系；常州市天寧區(qū)嚴守“公開時間、公開質(zhì)量和公開效能”底線，設(shè)置紅綠燈預(yù)警、短信提示等功能，讓公開信息更及時、準確和規(guī)范。

公開生動化，辦事開開心心

智能機器人、VR體驗、動漫視頻、地圖、便民手冊……通過試點，江蘇政務(wù)公開的形式越來越多，風(fēng)格越來越活潑。

無錫市濱湖區(qū)創(chuàng)作首部政務(wù)公開宣傳片，采用動漫形式，以“濱小政”作為濱湖政務(wù)發(fā)布的形象代言人，在短短4分鐘里生動展現(xiàn)基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點給百姓生活帶來的變化；常州市天寧區(qū)利用VR虛擬技術(shù)搭建網(wǎng)上政務(wù)公開體驗區(qū)，群眾線上就能直觀了解大廳工作布局；在新沂，60平方米便民小屋24小時不打烊。

與群眾切身利益相關(guān)的事項多渠道公開，打通“最后一公里”。南京市建鄴區(qū)和無錫市濱湖區(qū)推出食品溯源機制，通過手機掃碼查食品來源，讓百姓吃得安心。常州市天寧區(qū)定制“天寧便民大地圖”，包含文化、司法、行政、衛(wèi)生、教育服務(wù)等531項便民信息，即使是第一次來天寧的人也能熟門熟路辦事。群眾“看得懂，會操作”，讓政務(wù)公開真正落地。（記者 胡蘭蘭）