“這次三項(xiàng)聯(lián)動執(zhí)法檢查沒想到查得這么實(shí)，沒想到范圍這么廣，沒想到力度這么大?！苯?，省人大代表李梅跟隨省人大常委會三項(xiàng)聯(lián)動執(zhí)法檢查組深入保定等地，圍繞省委強(qiáng)力推進(jìn)的扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境三項(xiàng)重點(diǎn)工作開展執(zhí)法檢查。檢查結(jié)束后，曾多次參加執(zhí)法檢查的李梅，一連用三個“沒想到”來表達(dá)此次參與的新感受。

三項(xiàng)聯(lián)動監(jiān)督是省人大常委會加強(qiáng)監(jiān)督工作的創(chuàng)新之舉?；顒邮状螌θ齻€方面四部法律法規(guī)同步開展“捆綁式”監(jiān)督，首次實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級人大聯(lián)動實(shí)施、五級代表聯(lián)組參與，綜合運(yùn)用聽取專項(xiàng)工作報告、開展執(zhí)法檢查、組織代表評議、常委會滿意度測評等多種監(jiān)督方式，實(shí)現(xiàn)“法律巡視”全覆蓋。自7月上旬在全省全面啟動以來，已有3.5萬多名各級人大代表參與，取得重要階段性成效。

換屆以來，省十三屆人大常委會在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中央和省委重大決策部署，充分履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，堅持提高立法質(zhì)量，著力提高監(jiān)督實(shí)效，充分發(fā)揮代表作用，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，為河北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的法治保障、貢獻(xiàn)了人大的智慧和力量。

堅持立法先行，打造精品良法。黨的十八大以來，共制定法規(guī)、作出決定72件，其中創(chuàng)制性立法39件，占同期立法總量的54.2%；統(tǒng)籌修改65件，廢止28件，審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)市法規(guī)68件。目前，省本級地方性法規(guī)188件，設(shè)區(qū)市立法129件，自治縣立法32件，立法工作呈現(xiàn)數(shù)量多、節(jié)奏快、質(zhì)量優(yōu)的特點(diǎn)。堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法，根據(jù)省委要求制定國土保護(hù)和治理?xiàng)l例、大氣污染防治條例等重要地方性立法，確保黨的主張通過法定程序成為國家意志。發(fā)揮立法引領(lǐng)作用，率先發(fā)起京津冀協(xié)同立法倡議，取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、大氣污染防治等一批協(xié)同立法成果；積極開展雄安新區(qū)法治調(diào)研，推進(jìn)新區(qū)法治建設(shè)。正確處理改革與法治關(guān)系，在加快轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)綠色發(fā)展、保障改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例、水污染防治條例等，確保重大改革于法有據(jù)。

堅持依法監(jiān)督，提升監(jiān)督實(shí)效。黨的十八屆三中全會明確提出，要加強(qiáng)人大對國有資產(chǎn)的監(jiān)督職能。早在2016年初，省人大常委會財經(jīng)工委就對國有資產(chǎn)管理以及管理中存在的問題進(jìn)行研究，在全國率先探索建立省級人大國有資產(chǎn)監(jiān)督制度，出臺政府向人大報告辦法，實(shí)現(xiàn)依法全口徑監(jiān)督。2018年5月，全國建立政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度座談會在石家莊召開，有力地推動了這項(xiàng)工作在全國開展。目前全省11個設(shè)區(qū)市全部完成建立報告制度，正在向?qū)崿F(xiàn)縣級全覆蓋目標(biāo)加速邁進(jìn)。創(chuàng)新開展三項(xiàng)聯(lián)動監(jiān)督工作，聚焦扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境三大重點(diǎn)工作，堅持依法監(jiān)督、堅持問題導(dǎo)向、敢于較真碰硬，著力推動中央和省委決策部署貫徹落實(shí)，著力推動法律法規(guī)有效實(shí)施。

建好人大代表之家，激發(fā)縣鄉(xiāng)人大工作活力。目前，我省已建成運(yùn)轉(zhuǎn)人大代表之家4094個，實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋。各地人大依托代表之家，聚焦事關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境、扶貧攻堅、民生保障等重點(diǎn)問題和領(lǐng)域，開展調(diào)研視察、工作評議、議事研討，了解和反映民情民意，積極發(fā)揮議政督政作用。唐山市代表之家注入科技元素，通過手機(jī)APP移動客戶端與政府部門對接，監(jiān)督代表建議辦理進(jìn)展情況，打通了人大代表聯(lián)系和服務(wù)群眾的“最后一公里”。承德市全市各級人大代表結(jié)對幫扶貧困家庭600余戶，領(lǐng)辦創(chuàng)辦致富項(xiàng)目69個，引進(jìn)資金2.7億元，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)加油助力。

緊跟時代步伐，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。2017年伊始，省人大常委會黨組決定全機(jī)關(guān)開展“大學(xué)習(xí)”活動。舉辦人大常委會履職培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者圍繞重點(diǎn)工作和社會熱點(diǎn)，為常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部集中授課。定期開展機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)交流會，常委會領(lǐng)導(dǎo)逐一點(diǎn)評，幫助機(jī)關(guān)干部提高業(yè)務(wù)和理論素質(zhì)。堅持結(jié)對幫帶，共有72位領(lǐng)導(dǎo)干部與110位同志結(jié)成幫帶對子，實(shí)現(xiàn)40歲以下干部全覆蓋。分三期選派百名年輕干部下基層，通過與農(nóng)戶同吃同住同勞動，在農(nóng)村這個大課堂長知識、練作風(fēng)、強(qiáng)本領(lǐng)。主動學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)在人大機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)，成為推動人大工作全面創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大引擎。（記者 周潔）