新華社北京9月25日電 財(cái)經(jīng)觀察：大豆貿(mào)易沒(méi)有“漁翁得利”——從美國(guó)、巴西豆農(nóng)得失看經(jīng)貿(mào)摩擦

新華社記者

近日，盡管美國(guó)威斯康星州大豆豐收在即，農(nóng)場(chǎng)主唐·盧茨卻在為下一季要把大豆換成什么作物而發(fā)愁。8500公里外，巴西南部巴拉那州農(nóng)場(chǎng)主馬諾埃爾·馬克斯則像周?chē)渌艘粯?，?zhǔn)備擴(kuò)大大豆種植面積。

兩國(guó)豆農(nóng)苦樂(lè)不均，折射出美國(guó)政府肆意揮舞貿(mào)易保護(hù)主義“大棒”的后果。今年以來(lái)，美國(guó)針對(duì)多個(gè)貿(mào)易伙伴挑起經(jīng)貿(mào)摩擦，其單邊保護(hù)主義引發(fā)各方反制。分析人士認(rèn)為，大豆市場(chǎng)短期會(huì)出現(xiàn)美國(guó)、巴西“此消彼漲”的局面，但保護(hù)主義引起的供應(yīng)鏈扭曲卻會(huì)造成多個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)成本上揚(yáng)，市場(chǎng)不確定性增大。

美國(guó)大豆銷(xiāo)路受阻

65歲的盧茨長(zhǎng)期種植大豆，曾是中美貿(mào)易“紅利”的獲益者。

盧茨告訴記者，10年前，農(nóng)場(chǎng)四分之一的大豆出口至中國(guó)；現(xiàn)在，該比例已達(dá)到三分之一。“如果失去中國(guó)市場(chǎng)，我深信這將是重大打擊”。

美國(guó)普渡大學(xué)預(yù)測(cè)，經(jīng)貿(mào)摩擦將嚴(yán)重影響美國(guó)第一大出口農(nóng)產(chǎn)品大豆的出口，其中對(duì)華出口可能銳減六成以上。2017年，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口大豆總金額達(dá)到140億美元，是美國(guó)大豆最大出口目的國(guó)。

美國(guó)勞工部數(shù)據(jù)顯示，今年7月美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格創(chuàng)近7年來(lái)最大跌幅，其中大豆出口價(jià)格大幅下挫了14.1%。

出口受阻，產(chǎn)量卻達(dá)到峰值。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部最新預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，今年第三季度美國(guó)大豆產(chǎn)量將創(chuàng)歷史新高，達(dá)45.86億蒲式耳。很多像盧茨一樣的美國(guó)豆農(nóng)擔(dān)心，大豆的豐收難以變成實(shí)實(shí)在在的出口收入。

加利福尼亞州的長(zhǎng)灘港已感受到經(jīng)貿(mào)摩擦帶來(lái)的絲絲涼意。港口副總監(jiān)兼首席運(yùn)營(yíng)官諾埃爾·哈澤加巴告訴記者，大豆是長(zhǎng)灘港最重要的出口商品之一，而中國(guó)是長(zhǎng)灘港最大貿(mào)易伙伴。他說(shuō)，如果中美經(jīng)貿(mào)摩擦繼續(xù)升級(jí)，長(zhǎng)灘港貨運(yùn)量可能較目前下降20%。

影響不僅限于大豆。由于出口量?jī)r(jià)齊跌，傳統(tǒng)種植區(qū)的豆農(nóng)們已經(jīng)開(kāi)始考慮改種其他作物，而像蒙大拿州這樣的非傳統(tǒng)大豆種植區(qū)則開(kāi)始彌漫另一種不安情緒。蒙大拿農(nóng)會(huì)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副主席約翰·揚(yáng)伯格表示，美國(guó)傳統(tǒng)豆農(nóng)受沖擊后，很可能改種小麥等其他農(nóng)作物，與蒙大拿農(nóng)戶(hù)直接競(jìng)爭(zhēng)。

巴西大豆擴(kuò)種增量

經(jīng)貿(mào)摩擦背景下，美國(guó)大豆愁賣(mài)，巴西大豆出口卻在短期內(nèi)迅速增長(zhǎng)。

據(jù)巴西農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，今年前7個(gè)月，巴西對(duì)中國(guó)大豆出口達(dá)4390萬(wàn)噸，占巴西大豆總出口量的80.6%，出口額約175.5億美元。同時(shí)，巴西市場(chǎng)大豆價(jià)格有所上漲，特別是自今年4月起價(jià)格漲幅開(kāi)始加大。目前，每袋60公斤的大豆已從去年的60至70巴西雷亞爾（1美元約合4.1巴西雷亞爾）漲到80巴西雷亞爾。

看好中國(guó)增加巴西大豆進(jìn)口的有利時(shí)機(jī)，馬科斯決定，在下一個(gè)種植季繼續(xù)加大投入?！敖衲晡覀冇?jì)劃將大豆種植面積擴(kuò)大4.4%，至7100公頃?！?/p>

巴西南里約格朗德州科特里馬約農(nóng)業(yè)合作社總裁希爾西奧·達(dá)爾貝托與馬科斯想法一致。這家合作社由1.25萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶(hù)組成，上一季大豆產(chǎn)量500萬(wàn)噸。新種植季即將到來(lái)，達(dá)爾貝托說(shuō)：“我們今年的目標(biāo)是增加3.5%的大豆種植面積?！?/p>

巴西農(nóng)業(yè)部和巴西農(nóng)牧業(yè)研究公司預(yù)測(cè)，未來(lái)10年，隨著巴西耕地面積增加和生產(chǎn)力提高，巴西大豆產(chǎn)量將比目前增加30%左右，達(dá)到1.56億噸，其中用于出口的大豆將達(dá)9650萬(wàn)噸，最大目標(biāo)市場(chǎng)就是中國(guó)。

美國(guó)分析師維爾吉尼婭·麥克蓋瑟伊認(rèn)為，僅考慮大豆行業(yè)，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)措施為巴西抗衡、甚至超過(guò)美國(guó)提供了條件，巴西將利用大豆增產(chǎn)和增加出口獲得的收入不斷改善港口等基礎(chǔ)設(shè)施，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

經(jīng)貿(mào)摩擦沒(méi)有贏家

盡管巴西大豆出口行情短期看漲，但全球化時(shí)代的國(guó)際貿(mào)易不能只考慮一種商品或一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

巴西農(nóng)業(yè)問(wèn)題專(zhuān)家、亞洲-巴西農(nóng)業(yè)聯(lián)盟首席執(zhí)行官馬科斯·揚(yáng)克指出，短期看，巴西豆農(nóng)似乎受益，但貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)造成供應(yīng)鏈扭曲，對(duì)多個(gè)產(chǎn)業(yè)造成影響，增加不必要的成本。

揚(yáng)克解釋?zhuān)臀鞔蠖箖r(jià)格上漲，會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)成本上漲，削弱巴西肉制品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，增加的成本在不同產(chǎn)業(yè)間層層傳導(dǎo)，將進(jìn)一步放大全球市場(chǎng)的不確定性。

在美國(guó)，政府試圖以農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼計(jì)劃來(lái)彌補(bǔ)豆農(nóng)在經(jīng)貿(mào)摩擦中受到的損失，但豆農(nóng)們并不買(mǎi)賬。盧茨的看法具有代表性：“我們要市場(chǎng)，不要政府補(bǔ)貼?！?/p>

美國(guó)肯塔基州共和黨參議員蘭德·保羅表示，加征關(guān)稅是對(duì)美國(guó)消費(fèi)者和制造商的懲罰性稅收，補(bǔ)貼不是解決辦法，應(yīng)該取消加征的關(guān)稅。麥克蓋瑟伊指出，經(jīng)貿(mào)摩擦通常會(huì)在全球市場(chǎng)產(chǎn)生長(zhǎng)期負(fù)面影響。

正如全球頂尖農(nóng)業(yè)專(zhuān)家近日在2018年全球農(nóng)業(yè)論壇中所表達(dá)的一致看法：大豆貿(mào)易沒(méi)有“漁翁得利”，經(jīng)貿(mào)摩擦沒(méi)有贏家。（執(zhí)筆記者：陳瑤；參與記者：陳威華、趙焱、彭樺、高山、汪平、高攀、劉陽(yáng)）