國新辦就《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場》白皮書有關(guān)情況舉行發(fā)布會 中國網(wǎng) 李佳 攝

國務(wù)院新聞辦公室于2018年9月25日（星期二）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表（正部長級）兼副部長傅自應(yīng)，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文，國家發(fā)展改革委副主任連維良，工業(yè)和信息化部副部長羅文，財(cái)政部副部長鄒加怡，國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長賀化和國務(wù)院新聞辦公室副主任、新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民出席，介紹和解讀《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場》白皮書有關(guān)情況并答記者問。

國務(wù)院新聞辦公室副主任、新聞發(fā)言人 郭衛(wèi)民:

女士們、先生們，歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。昨天下午，中國國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場》白皮書，今天上午我們舉行發(fā)布會，向大家介紹和解讀白皮書的主要內(nèi)容。

出席今天發(fā)布會的有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志有，商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長傅自應(yīng)先生、商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文先生、國家發(fā)展改革委副主任連維良先生、工業(yè)和信息化部副部長羅文先生、財(cái)政部副部長鄒加怡女士、國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長賀化先生。我是國務(wù)院新聞辦公室副主任、新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民，今天發(fā)布會我來主持。

首先，我簡要介紹一下白皮書的主要內(nèi)容?！蛾P(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場》白皮書，全面介紹中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本事實(shí)，系統(tǒng)闡釋中國關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的政策立場，闡釋中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的本質(zhì)，闡明美國政府的貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易霸凌主義行為對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害，展示中國堅(jiān)定維護(hù)國家利益、堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制的決心和意志。白皮書全文共約3.6萬字，分前言和正文六個(gè)部分組成。

白皮書指出，中美兩國建交以來，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)發(fā)展，形成了緊密合作關(guān)系，不僅使兩國共同獲益，而且惠及全球，良好的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系對兩國發(fā)展都具有重要意義。現(xiàn)任美國政府通過發(fā)布《對華301調(diào)查報(bào)告》等方式，對中國作出一系列不實(shí)指責(zé)，嚴(yán)重歪曲中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的事實(shí)，同時(shí)不斷升級關(guān)稅措施，使兩國多年努力培養(yǎng)起來的經(jīng)貿(mào)關(guān)系受到極大損害，也使多邊貿(mào)易體制和自由貿(mào)易原則遭遇嚴(yán)重威脅。

白皮書強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)全球化是大勢所趨，和平與發(fā)展是民心所向。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系事關(guān)兩國人民福祉，也關(guān)乎世界和平、繁榮、穩(wěn)定。對中美兩國來說，合作是唯一正確選擇，共贏才能通向更好的未來。中國堅(jiān)定維護(hù)國家尊嚴(yán)和核心利益，堅(jiān)定推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展，堅(jiān)定維護(hù)并推動改革完善多邊貿(mào)易體制，堅(jiān)定保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，堅(jiān)定保護(hù)外商在華合法權(quán)益，堅(jiān)定深化改革擴(kuò)大開放，堅(jiān)定促進(jìn)與其他發(fā)達(dá)國家和廣大發(fā)展中國家的互利共贏合作，堅(jiān)定推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

得道多助，失道寡助。面對復(fù)雜多變的國際形勢，中國將始終與世界同行，順大勢、擔(dān)正義、行正道，堅(jiān)定不移維護(hù)多邊貿(mào)易體制，堅(jiān)定不移推動全球治理體系變革，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者，堅(jiān)定不移推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場》白皮書以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8個(gè)語言發(fā)表，由人民出版社、外文出版社分別出版，在全國新華書店發(fā)行。

我先做這些介紹，下面請商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長傅自應(yīng)介紹白皮書有關(guān)情況。

商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長 傅自應(yīng):

謝謝郭衛(wèi)民副主任，各位新聞界的朋友，女士們、先生們，昨天國務(wù)院新聞辦發(fā)布了《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場》白皮書，今天舉行新聞發(fā)布會，我借這個(gè)機(jī)會對白皮書內(nèi)容作一個(gè)簡要的介紹。

大家知道，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，美國是世界上最大的發(fā)達(dá)國家，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系既對兩國自身意義重大，也對全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展有著舉足輕重的影響。中美兩國建交以來，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷深化，利益高度融合，“你中有我、我中有你”，為兩國人民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，而且惠及全球。

商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表（正部長級）兼副部長傅自應(yīng) 中國網(wǎng) 李佳 攝

中美兩國經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模巨大，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、社會制度、文化傳統(tǒng)各不相同，存在經(jīng)貿(mào)摩擦是正常的，關(guān)鍵是如何增進(jìn)互信、促進(jìn)合作、管控分歧。長期以來，兩國政府為此付出了巨大努力，使中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系克服各種障礙不斷向前發(fā)展，成為中美關(guān)系的壓艙石和推進(jìn)器。但近期美方推行單邊主義、保護(hù)主義，對華采取一系列的貿(mào)易限制措施，連續(xù)對從中國進(jìn)口的商品加征關(guān)稅。中國從維護(hù)兩國共同利益和世界貿(mào)易秩序的大局出發(fā)，堅(jiān)持通過對話協(xié)商解決爭議，以最大的耐心和誠意回應(yīng)美方關(guān)切。但美方出爾反爾、不斷升級事態(tài)，使中美經(jīng)貿(mào)合作受到極大影響，也使多邊貿(mào)易體制和自由貿(mào)易原則遭遇嚴(yán)重威脅。

為澄清中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的事實(shí)，闡明中國對中美經(jīng)貿(mào)摩擦的政策立場，推動問題合理解決，中國政府編寫了《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場》白皮書。

白皮書首先從貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、相互投資等多個(gè)角度，系統(tǒng)闡述了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的互利共贏特征，指出雙方都從中受益匪淺。特別是，美國在與中國的經(jīng)貿(mào)交往中獲得了廣泛、巨大的經(jīng)濟(jì)利益，分享了中國發(fā)展帶來的機(jī)遇和成果，所謂“美國吃虧論”是站不住腳的。

去年以來，美國政府聲稱中國“經(jīng)濟(jì)侵略”“不公平貿(mào)易”“盜竊知識產(chǎn)權(quán)”“國家資本主義”，歪曲了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的事實(shí)。白皮書以大量數(shù)據(jù)和事實(shí)為依據(jù)，就如何看待美國對中國的貿(mào)易逆差、如何看待公平貿(mào)易、如何看待中美企業(yè)間的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、如何看待中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、如何看待中國企業(yè)“走出去”、如何看待中國的補(bǔ)貼政策等問題，作了詳細(xì)的辨析和澄清。

同時(shí)，白皮書指出，美國自身存在大量扭曲市場競爭、阻礙公平貿(mào)易、割裂全球產(chǎn)業(yè)鏈的投資貿(mào)易限制政策和做法，包括：違反公平競爭原則歧視他國產(chǎn)品、濫用“國家安全審查”阻礙他國企業(yè)在美正常投資活動、提供大量補(bǔ)貼扭曲市場競爭、使用大量非關(guān)稅壁壘、濫用貿(mào)易救濟(jì)措施等。

白皮書指出，美國作為二戰(zhàn)后國際經(jīng)濟(jì)秩序和多邊貿(mào)易體制的主要建立者和參與者，本應(yīng)帶頭遵守多邊貿(mào)易規(guī)則，在世貿(mào)組織框架下通過爭端解決機(jī)制妥善處理與其他成員國之間的貿(mào)易摩擦。但美方片面強(qiáng)調(diào)“美國優(yōu)先”，將國內(nèi)問題國際化、經(jīng)貿(mào)問題政治化，不僅損害了中國和其他國家的利益，更損害了美國自身的國際形象，最終必將損害美國的長遠(yuǎn)利益。

白皮書強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)剛剛走出國際金融危機(jī)的陰影，回升態(tài)勢并不穩(wěn)固。但美方采取的一系列單邊貿(mào)易保護(hù)措施，破壞了國際經(jīng)濟(jì)秩序，沖擊了全球價(jià)值鏈和國際分工體系，干擾了市場預(yù)期，成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)源。

最后，白皮書對中方的立場作了系統(tǒng)的正面闡述。

首先，中國堅(jiān)定維護(hù)國家尊嚴(yán)和核心利益。對于貿(mào)易戰(zhàn)，中國不愿打，但不怕打。我們有信心、有決心、有能力應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，任何外部因素都不可能阻止中國的發(fā)展壯大。中方談判的大門一直敞開，但談判必須以相互尊重、相互平等和言而有信、言行一致為前提，不能以犧牲中國的發(fā)展權(quán)為代價(jià)。

第二，中國堅(jiān)定推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，符合兩國人民的根本利益，符合世界人民的共同利益。中國愿同美國相向而行，本著相互尊重、合作共贏的精神，聚焦經(jīng)貿(mào)合作，管控經(jīng)貿(mào)分歧，積極構(gòu)建平衡、包容、共贏的中美經(jīng)貿(mào)新秩序，共同增進(jìn)兩國人民福祉。

第三，中國堅(jiān)定維護(hù)并推動改革完善多邊貿(mào)易體制。中國堅(jiān)定遵守和維護(hù)世貿(mào)組織規(guī)則，支持開放、透明、包容、非歧視的多邊貿(mào)易體制，支持對世貿(mào)組織進(jìn)行必要改革，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

第四，中國堅(jiān)定保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)。中國將不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，依法嚴(yán)格保護(hù)內(nèi)外資企業(yè)合法知識產(chǎn)權(quán)。中國愿意與世界各國加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作，也希望外國政府加強(qiáng)對中國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

第五，中國堅(jiān)定保護(hù)外國投資者在華合法權(quán)益。中國將著力構(gòu)建公開、透明的涉外法律體系，不斷改善營商環(huán)境，為各國企業(yè)在華投資經(jīng)營提供更好、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中國政府高度關(guān)注外國投資者合理關(guān)切，愿意回應(yīng)和努力解決企業(yè)反映的具體問題。

第六，中國堅(jiān)定深化改革擴(kuò)大開放。中國改革的方向不會逆轉(zhuǎn)，只會不斷深化。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。中國將堅(jiān)定不移地深化改革、擴(kuò)大開放，全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。

第七，中國堅(jiān)定促進(jìn)與其他發(fā)達(dá)國家和廣大發(fā)展中國家的互利共贏合作。中國將在互利共贏的基礎(chǔ)上與有關(guān)經(jīng)貿(mào)伙伴一道加快推進(jìn)多雙邊經(jīng)貿(mào)談判和合作，深入推進(jìn)“一帶一路”國際合作，增添共同發(fā)展新動力。

第八，中國堅(jiān)定推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，與其他國家一道，共同建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

總之，無論國際風(fēng)云如何變幻，中國始終與世界同行，始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。

謝謝大家！

國務(wù)院新聞辦公室副主任、新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民主持發(fā)布會 中國網(wǎng) 李佳 攝

郭衛(wèi)民:

謝謝傅部長，下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)。

中央廣播電視總臺央視記者:

對于中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，美方認(rèn)為中方采取了不公平的做法，讓美國吃了虧，對此您怎么看？另外，對于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系未來您怎么看？謝謝。

央視記者提問 中國網(wǎng) 李佳 攝

傅自應(yīng):

美國內(nèi)一些人聲稱，中國進(jìn)行不公平競爭，導(dǎo)致美國對華貨物貿(mào)易出現(xiàn)巨額逆差，美國吃虧了，這個(gè)說法與事實(shí)不符、站不住腳，完全是一種誤導(dǎo)。

中美經(jīng)貿(mào)合作是雙方優(yōu)勢互補(bǔ)的自然結(jié)果，是國際產(chǎn)業(yè)分工的必然選擇，是兩國人民的共同利益所在。經(jīng)過近40年發(fā)展，中美經(jīng)濟(jì)深度融合、相互依賴。雙邊貿(mào)易規(guī)模已達(dá)到7000億美元，雙向投資存量超過2300億美元，美資企業(yè)在華年銷售收入7000億美元，利潤超過500億美元。中美雙方的共同利益遠(yuǎn)大于分歧。

實(shí)際上，貿(mào)易差額只是交易量之差，而不是盈虧的多少。我是學(xué)會計(jì)出身的，我知道這一點(diǎn)。美國在中美雙邊貿(mào)易中有沒有吃虧，企業(yè)和消費(fèi)者心里最清楚。從生產(chǎn)看，中美兩國處在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的不同位置，美國在高端，中國在中低端。中國企業(yè)更多的是賺取加工費(fèi)，而美國企業(yè)從設(shè)計(jì)、零部件供應(yīng)、營銷等環(huán)節(jié)獲益巨大。從消費(fèi)看，質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)的中國商品走進(jìn)了美國的千家萬戶，豐富了美國的消費(fèi)市場，增加了美國消費(fèi)者的福祉?？偟目矗婪皆陔p邊貿(mào)易中獲利更大。美企業(yè)在中美經(jīng)貿(mào)合作中獲得的利潤遠(yuǎn)超中國企業(yè)?？梢哉f，貿(mào)易順差反映在中國，但“利益順差”在美國。

美對華貿(mào)易逆差的形成與兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、國際產(chǎn)業(yè)分工、統(tǒng)計(jì)差異等多種因素有關(guān)。從根本上說，貿(mào)易競爭力是產(chǎn)業(yè)競爭力，競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)出口相對多。美國在汽車、飛機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都對華保持大順差。2017年中國自美進(jìn)口汽車131億美元，對美出口汽車14億美元。美對華農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差達(dá)到164億美元。美對華服務(wù)貿(mào)易順差超過540億美元。中美貿(mào)易不平衡還與美對華出口管制有關(guān)。美有關(guān)機(jī)構(gòu)分析，如果放寬民用高技術(shù)產(chǎn)品對華出口限制，美對華貿(mào)易逆差可減少35%左右。中國想進(jìn)口的東西美國不賣，也是造成目前中美貿(mào)易不平衡的重要原因。

中方愿意努力推動雙邊貿(mào)易向更加平衡的方向發(fā)展，希望美方也能展現(xiàn)積極姿態(tài)。當(dāng)今世界是一個(gè)地球村，你中有我，我中有你。經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展勢頭不可改變，中美經(jīng)濟(jì)合作趨勢不可逆轉(zhuǎn)。

澳大利亞人報(bào)記者提問 中國網(wǎng) 李佳 攝

澳大利亞人報(bào)記者:

中國是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，澳向中國出口液化天然氣以及其他重要的產(chǎn)品，請問在中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，第三國是否可以從中受益，對中國出口更多？謝謝。

商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文回答記者提問 中國網(wǎng) 李佳 攝

商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表 王受文:

謝謝你的提問。貿(mào)易戰(zhàn)給全球的價(jià)值鏈帶來了破壞，給正常的貿(mào)易帶來了負(fù)面影響。美國可以成為中國LNG的重要供應(yīng)方，但是由于美方采取了貿(mào)易限制措施，中國也不得不采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。因此，對美國的LNG生產(chǎn)商來說，向中國這個(gè)重要市場的出口會受到影響，這是一個(gè)事實(shí)，也已經(jīng)表現(xiàn)出來了。澳大利亞是中國LNG的一個(gè)重要來源地，中澳之間LNG貿(mào)易量很大，應(yīng)該說潛力也很大，正如剛剛傅自應(yīng)貿(mào)易談判代表指出的，中國是一個(gè)非常巨大的市場，而且愿意進(jìn)一步開放，如果沒有貿(mào)易戰(zhàn)，中國這個(gè)市場會給所有的LNG供應(yīng)商和供應(yīng)國提供機(jī)會。謝謝。

新華社記者提問 中國網(wǎng) 李佳 攝

新華社記者:

請問中國經(jīng)濟(jì)是否能經(jīng)受住中美經(jīng)貿(mào)摩擦所帶來的沖擊？下一步，中國將如何應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的經(jīng)濟(jì)下行壓力？謝謝。

國家發(fā)展改革委副主任連維良回答記者提問 中國網(wǎng) 李佳 攝

國家發(fā)展改革委副主任 連維良:

謝謝你的提問，毫無疑問，美國進(jìn)一步對價(jià)值2000億美元的商品加征關(guān)稅，這會對中國經(jīng)濟(jì)帶來直接和間接的影響，個(gè)別行業(yè)和地區(qū)受影響還會比較大。但是，綜合來看，盡管影響不可避免，但風(fēng)險(xiǎn)總體可控，中國經(jīng)濟(jì)完全有能力通過擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展來對沖影響。我們說風(fēng)險(xiǎn)總體可控，至少有三個(gè)方面的支撐：一是中國經(jīng)濟(jì)整體有韌性，二是內(nèi)需有潛力，三是市場主體競爭力在不斷增強(qiáng)。

首先，中國經(jīng)濟(jì)整體有韌性。2017年我們的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)到12.7萬億美元，對外出口達(dá)到2.26萬億美元，2000億美元在我們的出口總量當(dāng)中占到8.8%。如果考慮加工貿(mào)易的因素，對增加值的影響還會再小一些。中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)門類齊全，構(gòu)成多元，不同部分之間可以相互補(bǔ)充和替代，在應(yīng)對外部沖擊時(shí)往往能夠表現(xiàn)出很強(qiáng)的彈性和韌性。

回顧中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，其實(shí)我們經(jīng)歷過多次外需大幅下降的考驗(yàn)，比方說比較近期的2015年，按美元計(jì)價(jià)，我們的進(jìn)出口總額整體下降8%，2016年整體下降6.8%，都對經(jīng)濟(jì)增長帶來了巨大的下行壓力。但是我們依靠擴(kuò)大內(nèi)需、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使經(jīng)濟(jì)增長仍然保持在合理區(qū)間，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正在由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。所以，承受沖擊的韌性更足、能力更強(qiáng)。

第二，中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)需有潛力。我們有近14億人口，超過發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的人口總量，年人均國民收入近9000美元，而且消費(fèi)升級的趨勢明顯。可以說，國內(nèi)市場潛力十分巨大。同時(shí)，作為一個(gè)發(fā)展中國家，區(qū)域發(fā)展還很不平衡，所以有很多短板、弱項(xiàng)，因此增加投資的潛力也很大。所有這些，都給中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對外需波動創(chuàng)造了有利條件。今年前8個(gè)月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就能充分說明問題，第一輪500億美元加征關(guān)稅措施，7月6日和8月23日已經(jīng)生效，從前8個(gè)月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，我們工業(yè)增加值的增速，8月份同比和環(huán)比分別加快了0.1個(gè)百分點(diǎn)，社會商品零售總額環(huán)比加快了0.2個(gè)百分點(diǎn)，1-8月份的制造業(yè)投資同比加快了3個(gè)百分點(diǎn)，比1-7月份累計(jì)加快了0.2個(gè)百分點(diǎn)。特別值得強(qiáng)調(diào)的是，我們1-8月份的全社會用電量增長了9%，這從2011年以來是同期的最高水平。

第三，市場主體的競爭力在不斷提升。盡管我們的進(jìn)出口企業(yè)遇到了很多困難，但正是在應(yīng)對外需下降的挑戰(zhàn)當(dāng)中，不斷增強(qiáng)適應(yīng)市場的能力，開拓市場的能力和科技創(chuàng)新的能力，能夠在應(yīng)對挑戰(zhàn)中經(jīng)受市場考驗(yàn)。面對中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響，黨中央、國務(wù)院高度重視，采取了一系列積極措施，特別強(qiáng)調(diào)要做好我們自己的事，重點(diǎn)是六個(gè)穩(wěn)，就是要穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。講到如何應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的經(jīng)濟(jì)下行壓力，具體措施歸納起來是三個(gè)更加：一是更加有效地?cái)U(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板，二是更加有效地減負(fù)擔(dān)、優(yōu)環(huán)境，三是更加有效地調(diào)結(jié)構(gòu)、提能力。

一是更加有效地?cái)U(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板。最近，黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)了《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制 進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》，提出了三個(gè)方面十五條有力有效的措施，著力促進(jìn)消費(fèi)優(yōu)化升級、釋放潛力。我們把補(bǔ)短板作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，補(bǔ)齊民生和公共服務(wù)短板，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)保短板，特別是要發(fā)揮好民間投資的重要作用，促進(jìn)民間投資信心改善。

二是更加有效地減負(fù)擔(dān)、優(yōu)環(huán)境。為支持企業(yè)提升應(yīng)對能力，中國將進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，實(shí)施更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費(fèi)，以更大的力度來推進(jìn)“放管服”改革，更加明顯地促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境，以更大的力度擴(kuò)大對外開放，這些政策措施對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。我們還將更好的堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)定社會預(yù)期，增強(qiáng)發(fā)展信心。

三是更加有效地調(diào)結(jié)構(gòu)、提能力。我們將以更大的力度支持企業(yè)開拓國際市場，結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與歐盟、日本、俄羅斯、東盟、非洲等國家和地區(qū)的互利合作，開拓多元化的外貿(mào)市場。同時(shí)，我們也要著力引導(dǎo)企業(yè)提升適應(yīng)市場變化的能力。優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)滿足多元化市場需要的產(chǎn)品，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和核心競爭力。

總的來看，中國經(jīng)濟(jì)具有很大的韌性和潛力，我們完全有能力通過擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展來對沖中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響，我們有能力有信心有條件促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。謝謝。

美國有線電視CNN記者:

最近很多人從中國官方媒體的一些社論、評論得出這樣一個(gè)結(jié)論，就是中國領(lǐng)導(dǎo)人和政府越來越覺得這場貿(mào)易戰(zhàn)以及特朗普的關(guān)稅措施不僅僅是一個(gè)經(jīng)貿(mào)摩擦問題，而是美國的一個(gè)戰(zhàn)略步驟，要全面遏制中國的發(fā)展和崛起。我們在美國也聽到類似的聲音，越來越多的共和民主兩黨人士甚至有一種共識，覺得中國是美國的戰(zhàn)略競爭者。在這樣一種環(huán)境和背景下，您是不是覺得貿(mào)易摩擦是一個(gè)難以解開的結(jié)，無論再進(jìn)行多少場的經(jīng)貿(mào)磋商和談判都是無濟(jì)于事，或者是沒有意義的？謝謝。

傅自應(yīng):

中國政府發(fā)布白皮書，就是要從中美建交以后的歷史過程當(dāng)中，好好地分析中美在合作當(dāng)中各自得到的紅利。當(dāng)然，建交40年來，我們有很多的磕磕碰碰，也遇到過許許多多的困難和曲折，但40多年走下來，無論是美國也好、中國也好，無論是經(jīng)濟(jì)總量，還是具體到每一個(gè)老百姓的福祉，都得到了明顯的改善。我們不能忘記中美40多年磕磕碰碰始終是朝著好的方向在走，我們兩國人民都在這當(dāng)中得到了紅利，享受到了福祉。

現(xiàn)在的問題是怎么來看中國，我認(rèn)為，現(xiàn)在國際社會有一些人對中國還有很多誤解。中國政府提出來的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，一個(gè)很大的攻堅(jiān)戰(zhàn)就是要消滅貧困，為什么？因?yàn)槲覀冞€有數(shù)以千萬計(jì)的貧困人口。消除貧困對于當(dāng)今人類世界來說，是共同的命題，中國不發(fā)展，數(shù)以千萬計(jì)的貧困人口不可能脫貧。我們也知道，中國要解決脫貧問題，必須要堅(jiān)持改革開放，必須把中國放在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下來發(fā)展自己?，F(xiàn)在問題是有些人只看到了中國經(jīng)濟(jì)總量很大，貿(mào)易總量很大，但是沒有看到人均的經(jīng)濟(jì)總量、貿(mào)易總量、人均財(cái)富還很低。

我和王受文副部長既處理一些國際事務(wù)，同時(shí)也處理一些國內(nèi)事務(wù)，有時(shí)候我們到我們的中西部調(diào)查、調(diào)研，我深受教育。去年年初我去廣西，離廣西的首府南寧大概100多公里，我是自己去的，沒有任何官員陪我。隨便走進(jìn)一個(gè)山村，都不可思議，一位老戰(zhàn)士，養(yǎng)了三個(gè)兒子，只有一個(gè)兒子能夠娶媳婦，因?yàn)楦F，蓋了房子，沒有任何家具，所有的小孩、大人、老人都在地上擱的褥子和被子，一頓飯就是一個(gè)火盆上一鍋玉米粥，當(dāng)時(shí)我的眼淚就流下來了，手里就幾百塊錢都給他了。我們是讓那些窮人盡快脫貧，和全中國、全世界人民一道，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，共同走向富裕？還是我們相互打仗，相互遏制，讓窮人更窮，讓富人更富，我們能這么做嗎？

所以我認(rèn)為，對中國的遏制也好，所謂的貿(mào)易戰(zhàn)也好，都不符合人類和平發(fā)展的方向和未來?？v觀歷史，戰(zhàn)爭也好、貿(mào)易戰(zhàn)也好，都是要付出代價(jià)的。代價(jià)是誰承擔(dān)？是人民。

謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者:

根據(jù)報(bào)道，中方已經(jīng)拒絕了美方提出的關(guān)于磋商的要求，中方如何評論？另外，何種情況下中方愿意重啟高級別貿(mào)易談判？最快什么時(shí)候可以重啟？謝謝。

王受文:

謝謝你的提問。什么時(shí)候能夠重啟中美高級別經(jīng)貿(mào)磋商完全取決于美方的意愿。中方對通過磋商、談判解決經(jīng)貿(mào)分歧的大門是敞開的，但是要想讓談判磋商有效果，首先，必須要平等對待、相互尊重?，F(xiàn)在美方采取了如此大規(guī)模的貿(mào)易限制措施，把刀架在別人的脖子上，這種情況下談判怎么進(jìn)行？它不是一個(gè)平等的談判和磋商。

第二，談判、磋商一定要有誠意，遵守諾言。中美高級別的磋商已經(jīng)進(jìn)行了四輪，這些磋商取得了不少共識，雙方甚至發(fā)布了聯(lián)合聲明，但是美方出爾反爾，拋棄這些共識，采取了貿(mào)易限制措施，這使得談判沒法進(jìn)行下去。所以我想強(qiáng)調(diào)，只要有誠意，只要在談判中平等相待，遵守諾言，談判是可以找到出路的。謝謝。

香港大公文匯傳媒記者提問 中國網(wǎng) 李佳 攝

香港大公文匯傳媒記者:

中國的補(bǔ)貼政策究竟是否符合WTO的相關(guān)規(guī)定？是否會造成不公平競爭？謝謝。

財(cái)政部副部長鄒加怡回答記者提問 中國網(wǎng) 李佳 攝

財(cái)政部副部長 鄒加怡:

謝謝您的提問。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，補(bǔ)貼是政府用來應(yīng)對市場失靈、糾正發(fā)展不平衡的一種政策工具，這樣一種政策工具在包括中美在內(nèi)的世界各國都普遍使用。但是補(bǔ)貼要遵循一定的規(guī)則，中國是世貿(mào)組織（WTO）的成員國，我們的補(bǔ)貼政策是嚴(yán)格遵守WTO規(guī)則的。WTO把補(bǔ)貼分成了三類，第一類是禁止性補(bǔ)貼，主要是指出口補(bǔ)貼和進(jìn)口替代補(bǔ)貼。第二類是可訴補(bǔ)貼，也就是說有可能對國際貿(mào)易造成一定的扭曲和不公平，有可能損害成員國利益，成員國可以訴諸WTO的爭端解決機(jī)制的補(bǔ)貼。第三類是不可訴補(bǔ)貼，主要是指不會引起社會扭曲和貿(mào)易不公平的補(bǔ)貼，主要是用于支持研發(fā)、支持國家的落后地區(qū)以及支持企業(yè)達(dá)到新的更高的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)等等這樣一些補(bǔ)貼。

自從中國加入世貿(mào)組織以來，中國一直積極的推進(jìn)國內(nèi)政策的合規(guī)性改革，我們現(xiàn)在的補(bǔ)貼政策主要是以不可訴補(bǔ)貼為主，輔之以可訴補(bǔ)貼，對于禁止性補(bǔ)貼我們是全面取消的。同時(shí)，我們切實(shí)履行世貿(mào)組織的補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的措施協(xié)議，這里面規(guī)定了一些義務(wù)，比如說按照WTO關(guān)于補(bǔ)貼的透明度原則，中國嚴(yán)格按照要求定期向WTO通報(bào)相關(guān)的法律法規(guī)和具體措施的修訂、調(diào)整和實(shí)施情況，自從我們加入世貿(mào)組織到現(xiàn)在為止，我們已經(jīng)向世貿(mào)組織提交了上千份的通報(bào)，最近的一次通報(bào)是在今年7月份，我們向世貿(mào)組織提交了2015-2016年中央和地方補(bǔ)貼政策的通報(bào)，關(guān)于地方補(bǔ)貼的通報(bào)首次覆蓋了全部的省級行政區(qū)域。

當(dāng)然，我并不是說我們現(xiàn)在的政策就是十全十美的，作為一個(gè)發(fā)展中國家，我們的補(bǔ)貼政策一直在不斷改革和完善，現(xiàn)在也還在不斷地改革和完善之中，將來還要進(jìn)一步的改革和完善。總體方向是：我們的補(bǔ)貼政策要以不可訴補(bǔ)貼為主，盡可能少的采用可訴補(bǔ)貼。我可以舉兩個(gè)例子，比如在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面，我們原來有“黃箱”補(bǔ)貼，比如種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，農(nóng)作物良種補(bǔ)貼，這三項(xiàng)補(bǔ)貼都是屬于“黃箱”補(bǔ)貼、可訴補(bǔ)貼，現(xiàn)在我們是取消了這三項(xiàng)補(bǔ)貼，代之以支持耕地的地力保護(hù)和適度規(guī)模經(jīng)營的支持政策，來保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，這樣一些補(bǔ)貼都是“綠箱”補(bǔ)貼。還有前一段，我們進(jìn)行了去產(chǎn)能，為了支持企業(yè)去產(chǎn)能，我們設(shè)立了工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于化解產(chǎn)能過剩當(dāng)中失業(yè)人員的分流安置和技能培訓(xùn)，在這些方面對企業(yè)提供支持，這也是一個(gè)不可訴補(bǔ)貼。

總體上來說，中國是嚴(yán)格遵守了對世貿(mào)組織的承諾，我們的補(bǔ)貼無論是補(bǔ)貼水平還是方式，都沒有超過WTO允許的范圍，并沒有造成市場扭曲和不公平競爭。但是在實(shí)踐當(dāng)中，如果有一些地方采取了一些禁止性的補(bǔ)貼，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，我們也會堅(jiān)決糾正。謝謝大家。

環(huán)球時(shí)報(bào)記者提問 中國網(wǎng) 李佳 攝

環(huán)球時(shí)報(bào)記者:

請問美國對中國的商品加征關(guān)稅，對全球產(chǎn)業(yè)鏈有什么影響？外資如果因此遷出的話，對中國的產(chǎn)業(yè)和國際的分工體系有什么影響？謝謝。

工業(yè)和信息化部副部長羅文回答記者提問 中國網(wǎng) 李佳 攝

工業(yè)和信息化部副部長 羅文:

美國對我國商品加征關(guān)稅，將給全球產(chǎn)業(yè)鏈帶來重大沖擊和負(fù)面影響，這個(gè)影響主要有三個(gè)方面：

一是它割裂了各國產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，使全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨碎片化的風(fēng)險(xiǎn)。大家知道，在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，各國經(jīng)濟(jì)都深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的合作當(dāng)中，國與國之間不再是簡單的商品貿(mào)易，而是依托全球的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，共同來完成產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造、物流運(yùn)輸、營銷服務(wù)，各國之間的產(chǎn)業(yè)彼此依賴，深度交融，形成了一榮俱榮、一枯俱枯的相互依賴關(guān)系。美國加征關(guān)稅，可以說打亂了這種正常的國際產(chǎn)業(yè)分工體系，使得一些行業(yè)上下游脫節(jié)，全球的產(chǎn)業(yè)鏈面臨著碎片化的風(fēng)險(xiǎn)。

二是破壞了國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，使全球的產(chǎn)業(yè)鏈陷入失序化的狀態(tài)。大家知道，以WTO為代表的現(xiàn)有國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則是全球經(jīng)濟(jì)增長的重要基石，美國當(dāng)前采取的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義的做法，也迫使世界各國采取了反制措施。我們知道，截止到今年7月，除中國外，歐盟、加拿大、墨西哥這些美國的主要貿(mào)易伙伴多相繼加入了反制行列，應(yīng)該說全球貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)在明顯上升。在這種背景下，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則體系有可能被破壞，甚至遭到顛覆，全球產(chǎn)業(yè)鏈一旦失去國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的基礎(chǔ)性支撐，無序化、失序化風(fēng)險(xiǎn)將會變得越來越大。

三是降低了國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率，使全球產(chǎn)業(yè)鏈加劇了低效化風(fēng)險(xiǎn)。美國加征關(guān)稅，它沖擊了在全球范圍內(nèi)的正常的產(chǎn)品貿(mào)易和資源配置，降低了國際經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。今年4月份，國際貨幣基金組織發(fā)布了《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，指出關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的增加將破壞全球價(jià)值鏈，減緩新技術(shù)的擴(kuò)散，并將導(dǎo)致生產(chǎn)效率和投資下降，使得全球產(chǎn)業(yè)鏈低效化的風(fēng)險(xiǎn)會加劇。這是第一個(gè)問題。

關(guān)于外資企業(yè)外遷的影響。我們認(rèn)為，跨境投資和業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)移是企業(yè)在全球范圍內(nèi)配置資源的一種自主的商業(yè)行為，對于任何一個(gè)國家來說，企業(yè)的遷入或遷出每天都在發(fā)生，這是一件很正常的事情，也是經(jīng)濟(jì)全球化必然現(xiàn)象。當(dāng)前，美國挑起和升級貿(mào)易摩擦，的確對我們部分企業(yè)帶來困擾和沖擊，有一些外資企業(yè)出于分散風(fēng)險(xiǎn)、降低成本等考慮選擇外遷，對這一問題我們應(yīng)理性看待。

第一，不回避問題，積極采取各種措施，幫助企業(yè)排憂解難，我們要繼續(xù)深化“放管服”改革，切實(shí)為企業(yè)減稅、降負(fù)，著力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。第二，也不夸大問題，我們要對中國市場的潛力和產(chǎn)業(yè)配套的優(yōu)勢充滿信心。大家知道，我們中國市場潛力巨大，尤其是產(chǎn)業(yè)配套體系完善，企業(yè)發(fā)展的空間廣闊，絕大多數(shù)外資企業(yè)仍然會選擇留在中國，與中國經(jīng)濟(jì)共同成長。目前，還有一些企業(yè)在積極進(jìn)入中國市場，大家知道，今年7月份美國的特斯拉公司決定在上海設(shè)立其在美國境外的第一家超級工廠。第三，我們要繼續(xù)按照自己的步伐和節(jié)奏進(jìn)一步擴(kuò)大開放，我們要堅(jiān)持市場化改革的方向，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，要落實(shí)目前中國政府宣布的各項(xiàng)對外開放的措施。我們相信，會有更多的企業(yè)來到中國投資興業(yè)，已經(jīng)落戶了的外資企業(yè)，我們也相信絕大多數(shù)企業(yè)會繼續(xù)留在中國深耕發(fā)展。

謝謝大家。

彭博新聞社記者:

在您看來，美國的談判者對于中美經(jīng)貿(mào)摩擦有什么樣的期望？他們希望從談判中得到怎樣的結(jié)果？

王受文:

中美已經(jīng)進(jìn)行了四輪高級別磋商，我剛才已經(jīng)提到，這些磋商取得了不少共識，雙方還發(fā)表了聯(lián)合聲明。但非常遺憾的是，美方不顧這些共識，出爾反爾，使得貿(mào)易戰(zhàn)升級。這些措施不僅僅損害了中美貿(mào)易利益，而且也損害了美國工人、農(nóng)民、牧民、企業(yè)和消費(fèi)者的利益，世界上其他WTO成員也對此感到擔(dān)憂。我們不知道美方為什么達(dá)成了共識又出爾反爾，實(shí)際上美方挑起貿(mào)易戰(zhàn)沒有給美國帶來任何利益，美國是中國農(nóng)產(chǎn)品的一個(gè)重要進(jìn)口來源地，但是今年1-7月份，中國從其他國家，包括巴西、澳大利亞進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品大幅度增長，從美國的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增幅很小。美國原來是中國市場上最大的汽車供應(yīng)國，但是現(xiàn)在德國已經(jīng)超越美國，成為中國市場上最大的供應(yīng)方。日本的汽車、德國的汽車都在中國市場上有增長，美國的汽車在中國市場上則出現(xiàn)下降。美國的貿(mào)易措施沒有削減美國的全球貿(mào)易逆差，上半年美國不僅對中國的貿(mào)易逆差在增長，對全球的貿(mào)易逆差也在增長。所以我們認(rèn)為，貿(mào)易戰(zhàn)不符合中美貿(mào)易利益，也不符合美國的利益。停止貿(mào)易戰(zhàn)是出路，傅自應(yīng)國際貿(mào)易談判代表剛才提到中美貿(mào)易規(guī)模達(dá)到7000億美元，對于這么大的貿(mào)易額來說，雙方出現(xiàn)貿(mào)易分歧是很正常的，只要雙方平等磋商，本著有誠意、守諾言的精神，我相信是能夠通過磋商找到出路的。謝謝。

中新社記者提問 中國網(wǎng) 李佳 攝

中新社記者:

美國政府指責(zé)中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不利，在某種意義上助長了竊取美國知識產(chǎn)權(quán)的行為，請問中方對此如何看待？中國準(zhǔn)備如何進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)？尤其是對于外資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)？謝謝。

國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長 賀化:

感謝您的提問。首先必須說明，關(guān)于指責(zé)中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的言論，這是毫無依據(jù)也是站不住腳的。應(yīng)該說，這罔顧長期以來中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)取得進(jìn)步、中國創(chuàng)新能力快速提升以及中國已經(jīng)成為知識產(chǎn)權(quán)大國這樣的客觀事實(shí)。在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，中國政府的態(tài)度是鮮明的。在今年的博鰲亞洲論壇主旨演講中，習(xí)近平主席將加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為擴(kuò)大開放的四大重要舉措之一。在今年的夏季達(dá)沃斯論壇開幕式致辭中，李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào)，中國將實(shí)施更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，讓侵權(quán)者付出難以承受的代價(jià)，讓創(chuàng)新者大膽去創(chuàng)造。這就是中國政府的鮮明態(tài)度。

中國加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)在需求是客觀存在的。當(dāng)前中國正處于創(chuàng)新能力加快提升、創(chuàng)新主體快速發(fā)展的階段。在今年7月份，世界知識產(chǎn)權(quán)組織和美國康奈爾大學(xué)所公布的全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告中，中國位列17位，相較于去年提升了5位，首次進(jìn)入全球最具創(chuàng)新力經(jīng)濟(jì)體20強(qiáng)。其次，在去年中國的發(fā)明專利申請中，逾九成來自于國內(nèi)申請人。去年，中國的PCT國際專利申請達(dá)到了5.1萬件，居全球第二。在今年上半年中國授權(quán)的發(fā)明專利中，國內(nèi)申請的占近八成。在中國有效的發(fā)明專利中，近七成來自國內(nèi)申請人。因此，中國的發(fā)展對于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是有內(nèi)在需求的，中國加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)所取得的成效也是有目共睹的。

國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長賀化回答記者提問 中國網(wǎng) 李佳 攝

中國對國內(nèi)外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)一視同仁，對國外的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)也得到了世界廣泛的認(rèn)同。我這里有幾組數(shù)據(jù)，大家可以看到中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面所取得的實(shí)際效果。第一組數(shù)據(jù)，在過去五年中，國外來華申請發(fā)明專利和商標(biāo)數(shù)量分別達(dá)到了65萬件和84萬件，年均增長分別為3.1%和10.3%。我們可以想一想，如果中國是一個(gè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境不好的國家，大家不可能踴躍來這里請求知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

第二組數(shù)據(jù)，在去年的全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度調(diào)查中，這個(gè)調(diào)查從2012年開始，是我局委托第三方機(jī)構(gòu)開展的，調(diào)查顯示，去年的總體滿意度是76.69分，其中在華外商獨(dú)資企業(yè)是76.94分，略高于總體滿意度，合資企業(yè)是80.16分，明顯高于總體滿意度。這兩個(gè)主體是各類權(quán)利人主體中滿意度最高的，充分說明外商獨(dú)資和合資企業(yè)對中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是滿意的。

第三組數(shù)據(jù)，今年美國外交學(xué)者網(wǎng)站刊登了一篇文章，文章指出，外國企業(yè)在中國提起專利侵權(quán)訴訟的勝訴率超過80%，中國已經(jīng)成為跨國企業(yè)發(fā)起知識產(chǎn)權(quán)訴訟的優(yōu)選地。

第四組數(shù)據(jù)，去年中國企業(yè)對外付出的知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)達(dá)到286億美元，其中對美國知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)的逆差是最大的，達(dá)到了50.7億美元。試想，如果中國沒有一個(gè)比較好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，就不可能有這么高的使用費(fèi)的付出了。

關(guān)于下一步在強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，我們主要從“嚴(yán)、大、快、同”四個(gè)方面入手。所謂嚴(yán)保護(hù)，主要是我們正在推動專利法和著作權(quán)法的修改，在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域全面引入懲罰性賠償制度。所謂大保護(hù)，主要是依法加強(qiáng)行政執(zhí)法，強(qiáng)化司法保護(hù)，同時(shí)我們還通過仲裁調(diào)解等方式來實(shí)現(xiàn)構(gòu)建大保護(hù)格局。所謂快保護(hù)，主要是我們在全國各地建立了19個(gè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，實(shí)現(xiàn)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)的協(xié)調(diào)聯(lián)動。保護(hù)中心的保護(hù)效率會有效提高。比如行政處理決定大概在7到8個(gè)工作日就能完成。所謂同保護(hù)，主要是推動中外企業(yè)、大中小型企業(yè)等各種主體之間的平等保護(hù)。謝謝大家。

郭衛(wèi)民:

關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，中國政府的努力，我想記者媒體朋友們應(yīng)該深有體會。我們每年至少舉辦一次全國性的宣傳周活動，知識產(chǎn)權(quán)局的負(fù)責(zé)同志每年在這里至少會有一次新聞發(fā)布會，開展了大量工作，而且卓有成效。繼續(xù)提問。

俄通塔斯社記者:

中國通過金磚上合組織等國際平臺，通過和一些伙伴國家，包括俄羅斯經(jīng)濟(jì)合作，能不能補(bǔ)償因美國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致的損失？謝謝。

傅自應(yīng):

中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系為中俄兩國各個(gè)領(lǐng)域的合作交流搭建了一個(gè)很好的框架，雙方多個(gè)對話機(jī)制都十分暢通，成效非常明顯，特別是不久前上合組織青島峰會，與會各國領(lǐng)導(dǎo)人就未來的發(fā)展達(dá)成了廣泛共識。中俄之間政治互信基礎(chǔ)牢固，互補(bǔ)性很強(qiáng)，在此背景下，我們的合作、交流是符合兩國和兩國人民根本利益的。在兩國元首的引領(lǐng)下，我們一定能夠克服各種干擾和困難，進(jìn)一步推動中俄關(guān)系向更加健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展。謝謝。

深圳衛(wèi)視記者:

我們注意到關(guān)于這次中美經(jīng)貿(mào)摩擦，一些致力于中美雙邊貿(mào)易的企業(yè)已經(jīng)率先受到了波及，比如深圳的中興通訊，針對摩擦對企業(yè)帶來的沖擊和影響，我想問一下在座各位相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，如何給這些企業(yè)一些具體的提示，幫助他們更好地應(yīng)對這場風(fēng)波？謝謝。

王受文:

不僅僅中國的企業(yè)不喜歡貿(mào)易戰(zhàn)，美國的企業(yè)、工人、農(nóng)民、牧民、消費(fèi)者，都不喜歡貿(mào)易戰(zhàn)。羅文副部長剛才已經(jīng)做了解釋，貿(mào)易戰(zhàn)涉及到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，不僅給中國企業(yè)帶來損害，對美國的企業(yè)，甚至是其他國家的企業(yè)，也帶來損害。對于中國企業(yè)來說，剛剛連維良副主任已經(jīng)講到，中國中央政府已經(jīng)在六個(gè)方面采取措施來為企業(yè)的經(jīng)營提供一個(gè)好的環(huán)境。

同時(shí)，企業(yè)也需要對風(fēng)險(xiǎn)有足夠的準(zhǔn)備，在出口方面、在國際市場開拓方面，這種風(fēng)險(xiǎn)是難免的，我們需要企業(yè)提升自己的競爭力，開拓多元化市場，提高自己的競爭力。所以是兩個(gè)方面：一是政府要為企業(yè)創(chuàng)造更好的外部環(huán)境，并在國內(nèi)為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供更好的環(huán)境。二是希望企業(yè)不斷提升自己的競爭能力，開拓多元化市場。謝謝。

羅文:

我補(bǔ)充幾句，中美經(jīng)貿(mào)摩擦對兩國的中小企業(yè)發(fā)展都會造成一些影響，尤其是這次新一輪2000億美元的主要征稅對象大部分都是中小企業(yè)?？陀^地說，給我們這些中小企業(yè)造成的困難有所增加，傷害的不僅僅是兩國的中小企業(yè)和消費(fèi)者的利益，更是全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全。中國的發(fā)展從來都是在攻堅(jiān)克難中前進(jìn)的，沒有我們過不去的坎，我們有信心、有底氣、有條件，也有足夠的能力幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。

從今年1-7月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，全國規(guī)模以上的中小工業(yè)企業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，工業(yè)增加值同比增長7%，主營業(yè)務(wù)收入同比增長9.5%，利潤總額同比增長11.4%。下一步，

第一，我們將繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，發(fā)揮我國市場優(yōu)勢，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”的發(fā)展道路。

第二，我們要積極開拓新的市場，重點(diǎn)支持中小企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，開拓沿線國家市場。

第三，我們要大力推進(jìn)簡政減稅減費(fèi)，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。謝謝。

澳門日報(bào)記者:

美國多次指責(zé)中國政府強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，請問您對此有何評論？謝謝。

王受文:

謝謝你的提問，白皮書對這個(gè)問題做了闡述，我在這里再做一點(diǎn)解讀。所謂強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，首先要說誰強(qiáng)制誰。在中國所有的法律法規(guī)、政策文件中，都沒有強(qiáng)迫外國企業(yè)把他們的技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國企業(yè)，如果你找到了請告訴我。而且，為了防止有政府機(jī)關(guān)利用自己的影響給外資企業(yè)施加壓力，要求他們轉(zhuǎn)讓技術(shù)給中方企業(yè)，今年中國國務(wù)院專門發(fā)文，要求各級政府不得利用行政手段強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。外國企業(yè)向中國出口產(chǎn)品，中國的大門是敞開的，沒有任何障礙，如果他們想要把技術(shù)賣到中國，也完全是自愿的，沒有任何障礙?，F(xiàn)在有的企業(yè)說我要到中國來投資，在投資時(shí)中國政府要求我轉(zhuǎn)讓技術(shù)。我們分析一下，外國企業(yè)到中國來投資，在絕大多數(shù)領(lǐng)域都可以建立獨(dú)資企業(yè)，建立獨(dú)資企業(yè)不存在技術(shù)轉(zhuǎn)讓的問題。大家查一查我們的外商投資負(fù)面清單，要求合資的行業(yè)越來越少。確實(shí)有少部分行業(yè)要求中外合資，這個(gè)要求是中國在加入世貿(mào)談判時(shí)，美、歐、日和其他WTO成員都接受的。作為談判結(jié)果，中國有權(quán)利要求某些行業(yè)外資以合資方式進(jìn)入中國，這是大家認(rèn)可的。不僅中國這么做，發(fā)達(dá)國家也有這樣的要求，更多的發(fā)展中國家也有這樣的要求。你要到這里來投資、生產(chǎn)產(chǎn)品，滿足當(dāng)?shù)厥袌?，就需要進(jìn)行合資。

我們再說合資是不是強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓呢？有的企業(yè)說合資時(shí)我就得轉(zhuǎn)讓技術(shù)，我如果不轉(zhuǎn)讓技術(shù)沒人跟我合資，所以這就是強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓，我們說不是。你在合資談判的時(shí)候，你肯定想要一個(gè)好的價(jià)格，你有技術(shù)就可以要一個(gè)好價(jià)格，沒有一個(gè)好價(jià)格你自己吃虧，是不會同意轉(zhuǎn)讓技術(shù)的。好價(jià)格是誰在談？是外資企業(yè)和中方的合作伙伴在談，這是平等的市場主體，平等的民事主體之間的談判，是契約談判，是企業(yè)的自由選擇，是企業(yè)的平等磋商，政府在里面沒有發(fā)揮作用，政府沒有強(qiáng)制。實(shí)際上，很多的合資企業(yè)在中國發(fā)展的很好，美國的福特公司在中國的合資企業(yè)生產(chǎn)的汽車超過在美國生產(chǎn)的汽車，福特在中國獲得的利潤超過在美國獲得的利潤。

剛剛知識產(chǎn)權(quán)局的賀化副局長提到，對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，合資企業(yè)的評價(jià)最高，滿意度最高，是80%多，怎么會有強(qiáng)制之說呢？有些人講，能不能把合資的要求取消？我告訴大家，我們現(xiàn)在取消合資要求的力度越來越大，今年的全國版負(fù)面清單和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單都有一個(gè)時(shí)間表，取消對汽車、飛機(jī)、船舶的制造、維修設(shè)計(jì)的合資要求，取消對金融、證券、銀行、保險(xiǎn)的合資要求。對于合資要求，不僅中國有，其他的發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家也有，我們需要在WTO里談判，需要通過雙邊自貿(mào)談判或者投資協(xié)定談判，解決這些問題。不要把強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓作為一個(gè)借口來發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，這個(gè)借口找錯了。

同時(shí)我特別提醒大家，提到強(qiáng)制，現(xiàn)在有一些國家搞所謂的強(qiáng)制技術(shù)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓，比如說他們搞出口限制，不讓出口一些產(chǎn)品、一些技術(shù)，這是政府的命令，政府的法律法規(guī)，這才叫強(qiáng)制。企業(yè)想賣產(chǎn)品給中國，企業(yè)想賣技術(shù)給中國，政府不讓，中國企業(yè)到這個(gè)國家去投資，或者去收購一個(gè)企業(yè)，企業(yè)愿意賣給中國，但是政府不讓，法律不讓，所以我要提請大家注意強(qiáng)制技術(shù)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓。謝謝大家。

郭衛(wèi)民:

時(shí)間關(guān)系，最后一個(gè)問題。

中央廣電總臺央廣記者:

商務(wù)部是否有一個(gè)評估或者是預(yù)判，此輪中美經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)衲晡覈赓Q(mào)發(fā)展產(chǎn)生多大程度影響？什么樣的影響？謝謝。

傅自應(yīng):

據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-8月份，中國進(jìn)出口總額3.02萬億美元，增長16.1%，其中出口1.6萬億美元，增長12.2%，進(jìn)口1.41萬億美元，增長20.9%。這組數(shù)據(jù)表明，中國今年以來進(jìn)出口延續(xù)了穩(wěn)中向好的態(tài)勢，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量和效益也有比較好的表現(xiàn)。這表明，近幾年來中國以供給側(cè)改革為核心的經(jīng)濟(jì)體制改革，和我們最近幾年一系列主動對外開放政策措施的實(shí)施，增強(qiáng)了我們企業(yè)在國際上的競爭力。雖然有一些貿(mào)易摩擦，但是穩(wěn)中向好的態(tài)勢還在延續(xù)。

現(xiàn)在看來貿(mào)易摩擦形勢依然復(fù)雜，還在進(jìn)一步升級，外貿(mào)企業(yè)面臨的國際環(huán)境更加趨緊，如何在這樣一個(gè)背景下保持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展？穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展非常重要。因此，中國中央政府不久前研究，要采取一系列政策措施穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展，幫助企業(yè)渡過這個(gè)難關(guān)。需要強(qiáng)調(diào)的是，中國采取穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展的任何政策措施都是符合WTO規(guī)則的，比如我們可能要進(jìn)一步提高企業(yè)的出口退稅率，過去企業(yè)繳納的增值稅在出口時(shí)沒有全額退還，我們考慮對一些出口商品要按照國際慣例實(shí)行增值稅全額退還。還比如，企業(yè)進(jìn)入新興市場是有風(fēng)險(xiǎn)的，我們將按照國際通行的規(guī)則，使出口企業(yè)能夠使用更多的出口信用保險(xiǎn)工具，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)計(jì)這些措施很快會陸續(xù)出臺。只要我們始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化，始終堅(jiān)持國際貿(mào)易自由化，始終維護(hù)多邊貿(mào)易體制，維護(hù)國際貿(mào)易秩序，我相信中國企業(yè)與世界各國開展經(jīng)貿(mào)合作的潮流是不可逆轉(zhuǎn)的。中國愿與世界人民共同努力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。謝謝大家。

郭衛(wèi)民:

大家如果還有問題，也可以通過傳真、郵件發(fā)給國新辦新聞局，最近我們會根據(jù)大家要求再組織一些發(fā)布和采訪活動。今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位。