中國第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員在2012年達到高點后，連續(xù)5年減少——
二產(chǎn)就業(yè)人數(shù)連降怎么看

經(jīng)濟發(fā)展、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，中國三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)格局發(fā)生了顯著變化。其中，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員在2012年達到2.32億人的高點后，呈現(xiàn)連續(xù)5年減少的態(tài)勢，占全國就業(yè)人員的比重從2012年的30.3%下降到2017年的28.1%。

第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員為何減少？未來是否會持續(xù)？該如何看待？記者近日進行了采訪。

二產(chǎn)就業(yè)5年減少超1400萬

一條條標準的生產(chǎn)線、眾多壯實的“機器手臂”、數(shù)百平方米的的車間只有寥寥幾人……這是東莞勁勝精密組件公司車間呈現(xiàn)的場景。勁勝精密組件公司智能制造事業(yè)部總經(jīng)理黃河介紹，裝夾環(huán)節(jié)采用機器人替代人工操作，節(jié)省了70%以上的人力，以前傳統(tǒng)工廠大概需要200名工人，現(xiàn)在只需要十幾人，產(chǎn)品開發(fā)周期也大大縮短?！霸瓉硪粭l生產(chǎn)線只能生產(chǎn)一種產(chǎn)品，通過加裝智能識別等設(shè)備和軟件，目前單條線可同時制造9種產(chǎn)品”。

在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，“機器換人”開始在重復(fù)勞動特征明顯、勞動強度大、有一定危險性的行業(yè)得到廣泛應(yīng)用。企業(yè)在提高生產(chǎn)制造自動化、智能化水平的同時，也一定程度上減少了用工。

麥肯錫亞洲運營咨詢業(yè)務(wù)及物聯(lián)網(wǎng)負責人卡雷爾·伊魯特認為，所有制造業(yè)工作中有60%的工作是可以實現(xiàn)自動化的。他預(yù)計到2020年中國機器人需求將占到全球需求的40%，這將深刻地影響中國的制造業(yè)，使中國在全球更具競爭力并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

“機器換人”等提升了工作效率，與其相關(guān)的就業(yè)問題成為社會關(guān)注的焦點。

“2013年剛讀碩士時，身邊的人基本研究生畢業(yè)就可以找到比較對口、整體不錯的工作，薪資還挺高，其他方面的待遇也都不錯。但這兩年和身邊的學弟學妹聊到就業(yè)的話題時，一個很明顯的感受就是制造業(yè)、采礦業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)形勢比較嚴峻，匹配的崗位越來越少?！痹诒本┛萍即髮W就讀的博士李陽對記者說。

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，中國第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員在2012年達到23241萬人的高點后開始減少，2013年和2014年較上一年均減少71萬人，2015年較2014年大幅減少406萬人，2016年減少343萬人，2017年減少533萬人，一直呈減少的趨勢，減少的數(shù)量也在攀升。

濟南大學控制工程專業(yè)學生宋超對記者說，“一入工科深似海！現(xiàn)在制造業(yè)自動化水平越來越高，很多基礎(chǔ)工作基本不需要人力了。我們學工科的如果本科畢業(yè)就找工作，不那么容易?！?/p>

制造業(yè)對勞動力素質(zhì)要求提高

二產(chǎn)就業(yè)人員為何持續(xù)減少？

中國勞動和社會保障科學研究院研究員張麗賓分析認為，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人均國民收入水平的提高，勞動力存在著首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、然后再向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢。近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展逐步從工業(yè)化向服務(wù)型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，最終要實現(xiàn)高質(zhì)量的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，第二產(chǎn)業(yè)對就業(yè)拉動、經(jīng)濟貢獻逐步減少是客觀的、必然的趨勢。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，從2012年到2017年，中國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比下降了6.6個百分點，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比下降了2.2個百分點，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比上升了8.8個百分點。

張麗賓指出，目前我國制造業(yè)產(chǎn)能過剩還比較嚴重，不少產(chǎn)能利用率較低。在這種情況下，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展模式必須轉(zhuǎn)變，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)需求減少是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主動調(diào)整的體現(xiàn)。

業(yè)內(nèi)人士指出，除了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、去產(chǎn)能等因素，二產(chǎn)就業(yè)人員減少也與環(huán)保要求提高有關(guān)。近年來，不少環(huán)保不達標的企業(yè)被限產(chǎn)、限排、關(guān)停。以河北為例，2017年前11個月，河北省共排查出“散亂污”企業(yè)10.9萬家，完成整治10.2萬家，其中關(guān)停取締無證無照、治理無望的企業(yè)6.9萬家。

“當前，制造業(yè)要進行改造升級，提高自動化、智能化水平，建筑業(yè)要倡導(dǎo)綠色建筑理念，在這樣的大趨勢下，第二產(chǎn)業(yè)在一定程度上對勞動力的需求有所減少是正常現(xiàn)象，而二產(chǎn)本身對勞動力的素質(zhì)要求也在提高?！睆堺愘e說。

對此，擇業(yè)中的工科學子們更有感受。李陽發(fā)現(xiàn)，“行業(yè)自動化水平提高，相近學科之間的交叉效應(yīng)越來越明顯，對我們的要求也水漲船高。計算機、自動化、機械和材料各個學科相互交織是未來制造業(yè)發(fā)展的趨勢?！?/p>

盡管二產(chǎn)吸納就業(yè)有所減少，但不論是求職者還是專家，都承認這一趨勢未必是壞事?？陀^上看，相當一部分傳統(tǒng)制造業(yè)的勞動力從事苦、累、甚至危險的工作，工作條件差，對勞動者本身還可能有一定損害。這類崗位由機器代替，也是制造業(yè)進步的表現(xiàn)。

三產(chǎn)成吸納就業(yè)主渠道

二產(chǎn)就業(yè)人員減少，三產(chǎn)能否擔起重任？張麗賓認為，“未來，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將會持續(xù)，在這個過程中第三產(chǎn)業(yè)的比重會越來越大，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段將穩(wěn)定在一個比重。參考發(fā)達國家走過的路程，第二產(chǎn)業(yè)可以穩(wěn)定在20%左右，第三產(chǎn)業(yè)則會成為吸納就業(yè)的主渠道?！?/p>

同時張麗賓提醒，“目前新的增長動能還沒有真正占據(jù)主導(dǎo)地位，新的就業(yè)機會在增加，但勞動者技能轉(zhuǎn)換需要時間。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)釋放出來的大量勞動力，并沒有完全被第三產(chǎn)業(yè)吸納，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出?！?/p>

中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮也認為，在就業(yè)總量壓力不減的情況下，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾面臨更加突出的形勢，主要表現(xiàn)為招工難和就業(yè)難并存，勞動者素質(zhì)與市場需求不匹配、技術(shù)技能人才短缺，大齡低技能勞動者就業(yè)更加困難，技術(shù)進步、結(jié)構(gòu)調(diào)整對就業(yè)的挑戰(zhàn)日益突出。

二產(chǎn)就業(yè)人數(shù)不斷減少、要求顯著提升，相關(guān)人員的就業(yè)該如何保障？張麗賓說，“我們在人才培養(yǎng)供應(yīng)上應(yīng)堅持需求導(dǎo)向，加強教育培訓(xùn)，持續(xù)提升勞動者素質(zhì)，不斷優(yōu)化人力資源市場供給。”

從求職者、從業(yè)人員來看，相關(guān)調(diào)查顯示理工科學生深造比例近年來明顯上升?！拔夷茏龅木褪沁M一步提升學歷，拓寬知識面，掌握新技術(shù)，爭取能跟上行業(yè)發(fā)展的腳步?！崩铌柋硎?。

一些人選擇深造的同時，也有不少人將目光轉(zhuǎn)向了蓬勃發(fā)展的服務(wù)業(yè)。李陽說，“身邊不少工科生求職者選擇了與所學專業(yè)并不匹配的工作，到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域就職，如做管理培訓(xùn)崗、人力資源崗，還有的做銷售、IT相關(guān)崗位等。”

制造業(yè)就業(yè)人數(shù)下降，有積極的一面，也有需要引起重視的一面。多位專家指出，有必要繼續(xù)觀察二產(chǎn)就業(yè)變動，特別是分析其持續(xù)下降的背后，除了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級之外，其中制造業(yè)不景氣、利潤率偏低等消極因素有多少，防止產(chǎn)業(yè)空心化。（邱海峰 呂倩）