國務(wù)院督查組邀請10網(wǎng)友與三大電信運營商面對面，多網(wǎng)友稱曾遭運營商“殺熟”
三大運營商：進一步提速降費

昨日，國務(wù)院第八督查組邀請10名網(wǎng)友代表，與三大電信運營商面對面交流，現(xiàn)場反饋問題，對提速降費提出建議。三大運營商當場承諾，將進一步提速降費。對網(wǎng)友反應(yīng)較多的“殺熟”問題，運營商表示，將嚴查新老用戶不同權(quán)問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

三年來提速降費取得階段性成效

2018年國務(wù)院大督查正在全國范圍進行。今年大督查首次把中國電信、中國聯(lián)通、中國移動納入督查范圍，并邀請網(wǎng)民與三大電信運營商面對面溝通交流。

9月8日至14日，國務(wù)院第八督查組在線征集相關(guān)意見，得到8000余名網(wǎng)友響應(yīng)。

昨日，國務(wù)院第八督查組副組長李國周介紹，督查發(fā)現(xiàn)，三年來網(wǎng)絡(luò)提速降費取得階段性成效。今年，三大運營商一系列資費在原有基礎(chǔ)上，比去年繼續(xù)下降。

“無論在境外，還是偏遠鄉(xiāng)村，都可以通過網(wǎng)絡(luò)視頻和家人聊天，與朋友互致問候，小微企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)電商借助流暢的網(wǎng)絡(luò)通達四海，把業(yè)務(wù)開展得井井有條，這些大家都是感同身受的。”李國周說。

不過，提速降費的成效和廣大用戶的切身感受還有一定距離。國辦督查室委托統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心開展的調(diào)查顯示，受訪的3400名用戶中，今年以來月均手機資費支出上升的達45.5%，感覺基本沒變化的占40.8%，感覺下降的只占13.7%。

逐步推出異地補卡銷號服務(wù)

在昨天的面對面溝通會上，面對大學(xué)生、教師、白領(lǐng)、快遞員、退休職工、扶貧志愿者、程序員等10位職業(yè)各不相同的網(wǎng)民代表拋出的問題，三大運營商現(xiàn)場一一回應(yīng)，并承諾進一步提速降費。

中國移動表示，對業(yè)務(wù)“不知情訂購”問題，做到客戶訂購100%確認、違規(guī)訂購100%追責(zé)，對相關(guān)申訴做到先退費再查證。

對流量爭議，中國聯(lián)通承諾完善流量查詢系統(tǒng)，優(yōu)化流量預(yù)警及短信提醒功能。

針對寬帶速率不達標問題，中國電信承諾加快光網(wǎng)改造，2018年實現(xiàn)南方97%、北方83%的城鎮(zhèn)光網(wǎng)覆蓋目標。

針對網(wǎng)友反映較多的手機卡丟失或停用后，需返回原辦卡地補卡、銷號的問題，三大運營商也給予了回應(yīng)。中國移動表示，去年已在自有營業(yè)廳提供線下異地補卡服務(wù)。目前正和政府主管部門溝通，爭取實現(xiàn)線上異地換卡補卡。中國聯(lián)通表示，力爭年底前推出自有營業(yè)廳異地銷號業(yè)務(wù)。中國電信表示，將于今年10月1日起試運行異地補卡業(yè)務(wù)，明年1月1日起向所有用戶開放。（記者 許雯）

■ 背景

國務(wù)院大督查首次納入三大運營商

9月10日，國務(wù)院派出8個督查組，分赴國務(wù)院30個部門和單位，對貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署情況開展實地督查。

這次實地督查將針對人民群眾和市場主體反映強烈的堵點、梗阻和瓶頸問題，圍繞深化“放管服”改革和轉(zhuǎn)變政府職能，督促有關(guān)部門舉一反三、立行立改，加快完善政策措施，積極回應(yīng)社會關(guān)切?！?jù)悉，為進一步推動網(wǎng)絡(luò)提速降費等人民群眾密切關(guān)注的實事落實到位，今年大督查首次把中國電信、中國聯(lián)通、中國移動納入督查范圍，并將邀請網(wǎng)民與三大電信運營商面對面溝通交流。

問題1 新老用戶不同權(quán)

嚴查“殺熟”問題并整改處理

會上，多位網(wǎng)友直言曾遭遇運營商“殺熟”。

網(wǎng)友代表之一、中國政法大學(xué)學(xué)生戴允中感受明顯。與新入校的同學(xué)相比，老用戶辦理同樣的套餐要比新用戶支付更多資費，或只有新用戶才可以享受優(yōu)惠套餐，想用優(yōu)惠套餐只能舍棄使用多年的舊號碼，重新辦卡。

對這個略顯“尖銳”的問題，中國移動集團公司副總經(jīng)理簡勤首先回應(yīng)。他表示，公司對新老用戶同權(quán)有嚴格要求，但實際操作中的確存在部分辦理網(wǎng)點選擇性推薦情況。

下一步，中國移動將公示所有在售套餐資費，支持用戶自由選擇資費套餐，同時規(guī)范宣傳用語，避免誤導(dǎo)用戶。將嚴查新老不同權(quán)問題，并整改處理。

“針對新老客戶不同權(quán)，將加強源頭處理?！敝袊娦偶瘓F公司副總經(jīng)理高同慶給出了內(nèi)部整改時間表：各省份在一個月內(nèi)整改到位，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅處理一起，嚴肅問責(zé)。

中國聯(lián)通集團公司副總經(jīng)理買彥州也當場承諾，將嚴格保證新老客戶同權(quán)，如有違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。

問題2 手機信號差

新建基站解決信號覆蓋問題

因為手機信號差，快遞小哥馬玉哲遇到不少麻煩：部分小區(qū)信號弱，爬到6樓發(fā)現(xiàn)聯(lián)絡(luò)不到收件人，只能再跑下樓打電話。

“請問中國移動，我的問題能不能解決？”陳述完自己的問題，馬玉哲“點名”中國移動副總經(jīng)理簡勤。

簡勤向他吐露了運營商遇到的建基站難題。他說，手機網(wǎng)絡(luò)覆蓋需要通過建基站實現(xiàn)，但有的小區(qū)物業(yè)額外收取費用，還有居民對通信科技不了解，認為基站有輻射，拒絕建在小區(qū)周圍，這些都是造成部分小區(qū)或室內(nèi)樓層信號不好的原因。

馬玉哲的發(fā)言得到其他在場網(wǎng)友的認同。他們都表示曾遇到手機信號弱的問題。

對此，三大運營商表示將通過新建基站等多種方式，解決信號覆蓋問題。

問題3 資費過高

將采取多種措施進一步精準降費

手機資費過高，是現(xiàn)場網(wǎng)友代表關(guān)注的焦點。

網(wǎng)友代表、律師李思銳對此深有感觸。李思銳說，他因工作需要常年往返北京和美國。與美國不到20美元的手機資費相比，國內(nèi)運營商費用過高，出差頻繁時每月話費達到幾百甚至上千元。

中國移動當場承諾，加大力度宣傳推廣低門檻套餐，包括8元模組套餐，更加關(guān)注不同群體需求，包括老年群體、學(xué)生群體、貧困地區(qū)群眾等，通過多樣化資費產(chǎn)品滿足需求。

同時，通過資費套餐擴容和提供多樣化選擇，今年年內(nèi)實現(xiàn)月度流量平均單價降至每兆1分錢以內(nèi)，持續(xù)推動流量單價下降。

中國聯(lián)通表示，將在全面提速降費的基礎(chǔ)上，進一步推出精準降費措施。例如，針對貧困人群、老年群體的基本通信需求，將推出同等品質(zhì)、更低門檻的手機與寬帶服務(wù)產(chǎn)品

中國電信將大幅降低部分老套餐的套外語音和流量資費，在所有渠道推廣低門檻套餐；光改覆蓋小區(qū)20M以下寬帶年內(nèi)無條件提升至20M，統(tǒng)一推出360元包年的20M寬帶。

問題4 套餐規(guī)則復(fù)雜

公示套餐明細 簡化套餐介紹

除了套餐資費貴，套餐內(nèi)容不明確也成為在場網(wǎng)友“吐槽”重點。

對70多歲的北京退休職工毛文俊來說，手機套餐規(guī)則過于復(fù)雜難懂，而且不夠透明，通常附贈對老年人用處不大又不能解綁的彩鈴或流量服務(wù)。

“能不能明明白白告訴我們，我用多少錢能買多少分鐘的語音通話？”他望向?qū)γ娴倪\營商負責(zé)人，等待答案。

中國移動表示，已經(jīng)啟動簡化套餐，今年10月將推出語音和流量設(shè)置模組，客戶可自行組合，同時在年內(nèi)公示所有手機套餐明細。

中國聯(lián)通、中國電信同樣回應(yīng)稱，今后將對套餐進行簡化，用消費者看得懂的語言介紹套餐資費標準，并在網(wǎng)站公示，以便用戶清楚知曉后自行選擇。