商務部召開例行新聞發(fā)布會（2018年9月20日）

【商務部新聞發(fā)言人 高峰】:

各位記者朋友，大家下午好，歡迎大家參加商務部例行新聞發(fā)布會。今天我首先有一條信息需要主動向大家進行通報。

關于今年8月份我國消費市場的運行情況。

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，8月份全國社會消費品零售總額達到31542億元，同比增長9%，增速較7月份加快0.2個百分點，1-8月累計增長9.3%，與1-7月份持平。商務部監(jiān)測的5000家重點企業(yè)8月份銷售額同比增長4.9%，較7月份加快0.3個百分點。

8月份我國消費市場總體延續(xù)了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，主要呈現(xiàn)以下特點：

一是實物商品網(wǎng)絡零售保持較快增長。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，1-8月全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長28.6%，占社會消費品零售總額的比重達到17.3%，較上年同期提高3.5個百分點。8月份，商務部重點監(jiān)測零售業(yè)態(tài)中，網(wǎng)絡零售、購物中心、超市銷售增速分別較上月加快1.3、1和0.4個百分點。

二是大眾服務消費熱度不減。8月份全國餐飲收入3516億元，同比增長9.7%，增速高于商品零售0.8個百分點。6-8月暑期檔電影總票房174億元，再創(chuàng)新高，預計全年電影票房將突破600億元。暑期旅游供需兩旺，親子游、研學旅游、避暑游、自駕游成為熱點，部分高鐵線路一票難求。

三是石油及制品、日用品等銷售增速加快。8月份限額以上單位零售類值中，受價格上行與暑期出行較多共同影響，石油及制品銷售額同比增長19.6%，較上月加快1.2個百分點。金銀珠寶、日用品、家用電器、文化辦公用品和建材銷售額同比增速較上月分別加快5.9、4.5、4.2、3.6和2.5個百分點。

四是消費價格溫和上漲。8月份居民消費價格同比上漲2.3%，漲幅較上月擴大0.2個百分點，1-8月累計同比上漲2.0%。商務部監(jiān)測的36個大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品價格8月份同比上漲0.4%，環(huán)比下降0.5%，1-8月累計同比上漲0.6%。

隨著國民經(jīng)濟繼續(xù)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，促消費一系列政策措施加快推進落實，預計消費市場平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢仍將持續(xù)。

以上是我向大家主動通報的信息，下面我愿意回答記者朋友們提出的問題，下面請?zhí)釂枴?/p>

【新華社記者】:

商務部近期曾透露，中美經(jīng)貿(mào)團隊一直保持溝通，美方也發(fā)出了磋商的邀請。在這種時候，美方仍然決定對華2000億美元的商品加征關稅，請問，下一步中美團隊磋商和接觸是否還會繼續(xù)？

【高峰】:

9月18日，我們已經(jīng)就美方對2000億美元中國輸美產(chǎn)品加征關稅發(fā)表談話，指出美方執(zhí)意加征關稅，給雙方磋商帶來了新的不確定性。希望美方拿出誠意和善意，采取令人信服的手段及時加以糾正，妥善解決中美經(jīng)貿(mào)問題。謝謝。

【中央廣電總臺國廣記者】:

此前美方500億美元的征稅措施當中，中方曾經(jīng)估算有將近6成在華外資企業(yè)會受到影響，請問這次2000億美元的征稅，中方是否有大致的估算？受到影響的將會是哪些企業(yè)？將會受到什么層面的影響？

【高峰】:

對于美國此次對2000億美元中國輸美商品加征關稅措施的影響，目前我們正在進行評估。

初步看，涉及機電、輕工、紡織服裝、資源化工、農(nóng)產(chǎn)品、藥品等六大類商品。在受影響的企業(yè)中，外資企業(yè)可能會占到近50%。可以看出，美國的單邊貿(mào)易保護主義舉措，傷害的不僅是中美兩國的企業(yè)和消費者的利益，更是全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的安全。

目前，中國政府正在研究有針對性的措施，適時公布實施，幫助在華中外資企業(yè)積極應對可能面臨的困難和挑戰(zhàn)。謝謝。

【中新社記者】:

我們注意到，這次中方在對美國2000億美元的反制措施里面，跟8月份的稅率相比從4檔變成2檔，稅率有所降低，請問商務部這是出于什么考慮？

【高峰】:

實際上，在9月18日，國務院關稅稅則委員會發(fā)布的公告已經(jīng)回答了你這個問題。

7月11日，美方宣布對2000億美元中國輸美產(chǎn)品加征10%的關稅，8月2日又將稅率提高到25%。8月3日，中方宣布被迫采取反制措施，對600億美元自美進口產(chǎn)品加征25%、20%、10%和5%不等的關稅，并與美方同步實施。9月18日，美方宣布將于9月24日實施上述關稅措施，將稅率降回到10%，同日，中方宣布將與美方同步實施上述關稅措施，加征10%、5%的關稅。謝謝。

【路透社記者】:

第一個問題，美國總統(tǒng)特朗普表示，中方著眼打擊美國農(nóng)民、牧場主和產(chǎn)業(yè)工人的利益，認為這些人對他表示出了忠誠，中方對這一指控的回應是什么？第二個問題，中國媒體最近表示，中國在貿(mào)易戰(zhàn)中不會只守不攻，想問發(fā)言人，這是否意味著中國將對美國采取積極的行動？您能否告訴我們中國在貿(mào)易方面對美國會采取什么樣的新措施，除了對外公布的這些關稅以外。中美之間貿(mào)易摩擦已經(jīng)持續(xù)了好幾個月，并且已經(jīng)變成了一場持久戰(zhàn)，商務部將采取哪些措施支持受美國貿(mào)易摩擦影響的出口商，幫助他們迅速進入新的出口市場？受貿(mào)易戰(zhàn)影響的出口商是否會被建議將重點轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場？

【高峰】:

關于第一個問題，我想說的是，中方采取的反制措施，都是被迫的，完全是為了維護中方自身的正當權(quán)益，更是為了維護全球自由貿(mào)易秩序，與美國的國內(nèi)政治沒有關系。

第二個問題，目前我還沒有看到相關的報道，因此我無法就此作出評論。

第三個問題，在貿(mào)易領域，我們將采取一系列的措施，積極幫助企業(yè)應對可能面臨的困難和挑戰(zhàn)。目前采取的措施，包括貿(mào)易便利化有關舉措，例如縮短通關時間、降低通關費用、清理規(guī)范涉企收費，等等。這些措施都是完全符合世貿(mào)組織規(guī)則的。

關于你提到的部分出口商將其重點轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場的問題，中國擁有巨大的國內(nèi)市場，消費潛力正在不斷釋放，一些外貿(mào)企業(yè)、包括外資企業(yè)，確實已經(jīng)在開拓中國的國內(nèi)市場，這是企業(yè)的自主選擇，也是市場作用使然。謝謝。

【環(huán)球時報英文版記者】:

針對最近美國宣布在9月24日開始對價值2000億美元中國商品加征關稅，現(xiàn)在有外媒報道中國可能會通過貨幣貶值來應對，請問商務部如何回應？

【高峰】:

在昨天上午開幕的達沃斯夏季論壇上，李克強總理明確表示，中國不會通過貶值的方式刺激出口，人民幣持續(xù)貶值對中國經(jīng)濟弊大于利。

中方多次強調(diào)，中國一向堅持市場化的匯率改革方向，恪守G20公報精神，不搞競爭性貶值，也不會將人民幣匯率作為工具來應對貿(mào)易摩擦等外部擾動。

未來，中國將繼續(xù)深化匯率市場化改革，增強人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。謝謝。

【第一財經(jīng)日報記者】:

商務部部長鐘山前幾日召開跨國公司座談會，公開消息稱，企業(yè)家們就中國的營商環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)保護等提出了一系列建議。請問發(fā)言人，這些建議集中在哪些部分？知識產(chǎn)權(quán)保護是否是這些企業(yè)普遍關注的問題？商務部將會采取哪些措施，更好地改善這些建議所涉的問題，讓他們對中國市場保有信心？

【高峰】:

9月17日，由鐘山部長主持，商務部召開了跨國公司座談會，聽取企業(yè)對于在華經(jīng)營的意見建議。

與會企業(yè)均對中國市場和未來的發(fā)展充滿信心，普遍關注如何繼續(xù)參與中國深化改革開放的進程，如何繼續(xù)擴大在中國的投資與合作，如何在中國獲得更好的發(fā)展。部分企業(yè)分別對知識產(chǎn)權(quán)保護、改善營商環(huán)境、擴大市場準入等問題表達了關注，也對美國的單邊貿(mào)易保護主義表達了擔憂，希望中美雙方能夠通過對話與磋商解決當前的摩擦。

對于企業(yè)關注的一些具體問題，我們將積極推動，協(xié)調(diào)解決有關合理訴求，對于一些具有普遍意義的共性問題，實際上，中國政府始終在努力改善投資和營商環(huán)境，不斷加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度，通過“放管服”改革提高政府的行政效率，打破地方保護，營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁的公平競爭環(huán)境。

我們將會同有關部門繼續(xù)努力，為跨國企業(yè)提供更好的服務，努力提高投資便利化水平。謝謝。

【鳳凰衛(wèi)視記者】:

發(fā)言人上周介紹了中國自貿(mào)區(qū)建設的情況，我們發(fā)現(xiàn)世界GDP排名的前二十強經(jīng)濟體中，中國的自貿(mào)伙伴只有韓國、澳大利亞、印尼和瑞士這四個國家，尚未與世界排名前十的國家達成自貿(mào)協(xié)定，這是否意味著中國仍未被大多數(shù)發(fā)達國家所認可呢？您如何看待這一問題？另外我們之后是否還會與前十名的經(jīng)濟體達成這樣的協(xié)議呢？

【高峰】:

我理解你所說的“認可”可能是指在經(jīng)濟領域被接受的程度。但是，把是否達成雙邊自貿(mào)協(xié)定作為“認可”的標準，我認為是值得商榷的。

加入世貿(mào)組織以來，中國在經(jīng)濟建設方面取得的成就舉世矚目，對世界經(jīng)濟發(fā)展所做的貢獻也是有目共睹的。

建設符合自身發(fā)展特點的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡，是中國推動貿(mào)易自由化便利化和經(jīng)濟全球化的積極努力，也是我們自身發(fā)展的需要。自2002年開啟自貿(mào)區(qū)建設以來，中國迄今已經(jīng)和25個國家和地區(qū)達成了17個自貿(mào)協(xié)定，正在與27個國家進行12個自貿(mào)區(qū)談判或升級談判，與10個國家進行自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可行性研究或者升級研究。關于你提到的GDP排名前十位的發(fā)達國家，目前我們確實沒有簽訂雙邊的自貿(mào)協(xié)定，但是正在與其中個別國家開展自貿(mào)區(qū)前期的研究工作，與部分國家正在共同推進區(qū)域自貿(mào)協(xié)定的安排。

我們對同更多有意愿的國家探討建設自貿(mào)區(qū)持開放態(tài)度。通過雙邊、區(qū)域的自由貿(mào)易安排，中國將進一步向世界開放市場，積極推進貿(mào)易自由化和區(qū)域經(jīng)濟一體化，與有關國家一道共同建設人類命運共同體。謝謝。

【經(jīng)濟日報記者】:

近日有報道稱，商務部正在研究政策，鼓勵外國投資者投資境內(nèi)上市公司，同時鼓勵外資并購，請問目前進展如何？是否會對境內(nèi)的民營企業(yè)有所影響？謝謝。

【高峰】:

目前，商務部正在會同有關部門修訂《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，并于今年7月30日至8月29日公開征求了公眾意見，期間，還專門召開座談會，廣泛聽取了有關律所、券商和企業(yè)代表的意見。

從征求意見反饋情況看，社會各界普遍肯定，認為這體現(xiàn)了中國擴大開放、簡政放權(quán)的改革方向，向市場釋放出積極信號，有利于提振投資者信心，有利于包括民營企業(yè)在內(nèi)的上市公司拓展利用外資渠道，引進境外資金和管理經(jīng)驗，有利于激發(fā)市場活力。

目前，我們正在就公眾意見逐條進行研究，對于合理化建議將積極采納，抓緊修改完善管理辦法，爭取早日出臺。謝謝。

【中央廣電總臺央廣記者】:

關于國內(nèi)消費市場的問題，我們知道今年我國汽車消費市場從下半年開始出現(xiàn)了降幅，自7月出現(xiàn)了首次負增長之后，8月乘用車銷量再度出現(xiàn)下降，請問出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是什么？汽車銷量下滑是否是導致目前我國消費市場增幅放緩的主要原因？另外您如何預判下半年汽車市場和消費市場的情況？

【高峰】:

根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，今年前8個月，我國累計銷售汽車1809.6萬輛，同比增長了3.5%，高于去年全年汽車銷量增速0.5個百分點，其中乘用車銷量為1519.3萬輛，同比增長2.6%，高于去年全年銷量增速的1.2個百分點。汽車消費總體是平穩(wěn)的。

就8月當月看，乘用車銷量為179萬輛，同比下降了4.6%，我們分析有幾個方面的原因：

一是2017年銷量基數(shù)相對較高，我國汽車銷量已經(jīng)連續(xù)9年全球第一，2017年再創(chuàng)新高，達到2887.9萬輛，其中乘用車銷量達到2471.8萬輛，“高位運行”的態(tài)勢比較明顯。特別是自2017年下半年開始，由于乘用車購置稅優(yōu)惠政策將在年底到期，部分消費者選擇提前消費，拉動乘用車銷量逐月攀升，到8月份已經(jīng)形成了一個比較高的基數(shù)。

二是關稅下調(diào)導致部分消費者觀望。今年7月1日關稅下調(diào)政策正式實施以后，消費者普遍預期車企將會調(diào)整有關價格，導致出現(xiàn)延遲消費的現(xiàn)象。同時，部分進口車降價后，消費者的選擇范圍進一步擴大，觀望情緒較高。但是值得注意的是，與7月份159萬輛的銷量相比，8月份銷量增加了20萬輛，環(huán)比增長了12.6%，說明隨著進口車價格調(diào)整到位，消費者觀望的情緒逐漸消散，前期積壓的消費需求開始釋放。

三是汽車消費結(jié)構(gòu)正在改變。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的分析，隨著消費者首次購車的比例逐漸下降，低端的乘用車產(chǎn)品市場份額在持續(xù)萎縮，各細分領域產(chǎn)品逐步向高端化發(fā)展，中等排量、中高端轎車、SUV等產(chǎn)品成為市場增長的主力。數(shù)據(jù)也顯示，前8個月，轎車銷量比上年同期增長了3.7%，SUV的銷量比上年同期增長了6.2%，均高于前8個月乘用車總體的增速。

關于你提到的今年下半年的情況，我們預測，汽車市場仍然將保持平穩(wěn)增長，主要基于以下幾個方面的考慮：

一是我國仍處于汽車消費的發(fā)展期。雖然汽車保有量已經(jīng)超過2億輛，但三、四線城市和中西部地區(qū)人均保有量仍然偏低，市場還有增長的潛力。

二是新能源汽車優(yōu)惠政策有助于加快推廣使用新能源汽車。今年1-8月份，新能源汽車銷量達到60.1萬輛，同比增長了88%，預計下半年仍將保持較高速度的增長。

三是汽車出口呈現(xiàn)上升態(tài)勢。根據(jù)海關的數(shù)據(jù)，今年前8個月我國累計出口汽車及汽車底盤76萬輛，金額102.2億美元，同比分別增長21.7%和25.4%，預計今年下半年出口也將帶動汽車銷量有所提升。謝謝。

【央廣經(jīng)濟之聲記者】:

我的問題是關于雙節(jié)消費市場的，馬上要到中秋和國慶雙節(jié)了，不過最近我國連續(xù)遭遇了臺風等災害天氣，導致部分地區(qū)的蔬菜和食品價格上漲，請問商務部在保障供應和穩(wěn)定價格方面將會采取哪些措施？

【高峰】:

為應對近期出現(xiàn)的極端天氣可能對生活必需品市場供應帶來的影響，商務部及時啟動了二級應急響應機制。目前，受臺風影響地區(qū)生活必需品市場供應充足，蔬菜價格逐日回落，商業(yè)企業(yè)已經(jīng)恢復經(jīng)營，受損設施正在加快修復。隨著中秋、國慶兩節(jié)的臨近，商務部積極采取措施，全力保障市場平穩(wěn)有序供應。一是加強產(chǎn)銷銜接。組織大型流通企業(yè)適當增加庫存，積極拓寬貨源。目前已在河南、四川、山東等地舉辦多場產(chǎn)銷對接會。二是積極引導市場。對糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品加強市場監(jiān)測，及時發(fā)布供需信息，更好地引導企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和居民消費。三是增加品質(zhì)供給。創(chuàng)新開展“消費促進月”等活動，擴展供給和消費渠道，滿足居民對高質(zhì)量商品和服務的需求。四是強化應急保障。對于可能出現(xiàn)的天氣變化等突發(fā)事件引發(fā)的市場異常波動，會同有關地方商務主管部門，細化應對措施和應急預案，確保節(jié)日市場供應穩(wěn)定。謝謝。

今天的發(fā)布會到此結(jié)束，再過幾天就是中國的傳統(tǒng)中秋佳節(jié)，在這里我代表商務部新聞辦，預祝大家中秋快樂！謝謝大家！