新華社北京9月20日電 題：為市場添活力 為群眾增便利—國家稅務(wù)總局部署進(jìn)一步落實好簡政減稅降負(fù)措施

新華社記者 韓潔、郁瓊源

面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，唯有實實在在為企業(yè)減負(fù)，才能更好地穩(wěn)預(yù)期、增信心。

9月20日，國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實好簡政減稅降負(fù)措施更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有關(guān)工作的通知》，再度強(qiáng)調(diào)要不折不扣、不拖不延地落實好各項簡政減稅降負(fù)措施，更好地營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的稅收營商環(huán)境，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。

不落實稅收優(yōu)惠政策也是收“過頭稅”

黨中央、國務(wù)院高度重視簡政減稅降負(fù)工作，今年以來部署出臺一批新的稅收優(yōu)惠政策，包括降低增值稅稅率、擴(kuò)大增值稅留抵退稅范圍、放寬享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等一系列優(yōu)惠政策，為促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和增強(qiáng)社會創(chuàng)造力營造良好環(huán)境。

國家稅務(wù)總局副局長王陸進(jìn)介紹，此次下發(fā)《通知》旨在深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境和簡政減稅降負(fù)的系列部署，要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的各項決策部署上來，持續(xù)加大工作力度，不折不扣、不拖不延地落實好各項簡政減稅降負(fù)措施。

《通知》要求，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要牢固樹立不落實稅收優(yōu)惠政策也是收“過頭稅”的觀念，進(jìn)一步深入細(xì)致加強(qiáng)稅收政策宣傳輔導(dǎo)，及時提醒和幫助納稅人享受稅收優(yōu)惠，確保國家出臺的各項減稅政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

有序推進(jìn)社保費劃轉(zhuǎn) 總體不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)

新修訂的個稅法實施在即，《通知》要求，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，按照“一次立法、兩步實施”的安排，切實做好2018年10月1日起提高基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)并適用新稅率表、2019年1月1日起全面實施綜合與分類稅制的各項準(zhǔn)備工作。

《通知》要求，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要迅速組織開展好稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部和面向納稅人、扣繳義務(wù)人的培訓(xùn)輔導(dǎo)，確保落實新稅法的各項資源配置及時到位，各項配套措施有效落地，各項改革任務(wù)圓滿完成，讓個稅改革紅利及時惠及每一名納稅人。

此外，社會保險費和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)涉及面廣、關(guān)注度高?！锻ㄖ芬?，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照稅務(wù)總局的統(tǒng)一安排部署，在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合，建立部門間常態(tài)化信息共享和協(xié)作機(jī)制，優(yōu)化社保費和非稅收入繳費服務(wù)資源配置，從繳費人需求出發(fā)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，整合稅費繳納流程，簡并繳費資料報送，降低繳費成本，確保劃轉(zhuǎn)工作平穩(wěn)有序。

王陸進(jìn)強(qiáng)調(diào)，要按照國務(wù)院明確的“總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)”的已定部署，已負(fù)責(zé)征收社保費的稅務(wù)機(jī)關(guān)，務(wù)必在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，一律保持現(xiàn)有征收政策不變，務(wù)必做到不自行組織開展以前年度的欠費清查，務(wù)必對有令不行、有禁不止、違反規(guī)定的行為依法依規(guī)堅決糾正、嚴(yán)肅處理。同時，要抓緊研究提出適當(dāng)降低社保費率、確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施建議。

打造稅收領(lǐng)域“放管服”升級版

當(dāng)前，國稅地稅征管體制改革正在深入推進(jìn)，與之相伴稅收領(lǐng)域也在打造“放管服”改革的升級版。

《通知》要求，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步牢固樹立以納稅人和繳費人為中心的服務(wù)理念，認(rèn)真貫徹落實全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議精神，執(zhí)行好稅務(wù)總局新推出的優(yōu)化稅收營商環(huán)境“10條措施”，全力打造稅收領(lǐng)域“放管服”升級版。

此外，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要落實好《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序的通知》要求，著力簡化企業(yè)稅務(wù)注銷程序，實行清稅證明免辦服務(wù)、優(yōu)化稅務(wù)注銷即辦服務(wù)、簡并辦理流程和減少報送資料等，最大程度方便市場主體。

王陸進(jìn)表示，稅務(wù)總局近期將圍繞落實各項減稅政策、推進(jìn)個人所得稅改革、社保費征管、深化“放管服”改革等工作開展督導(dǎo)檢查，確保一督到底、全面覆蓋、不留死角。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要查深查透、即查即改，對情節(jié)嚴(yán)重的，要依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，切實做到真督真查、真究真問、真促真改，確保黨中央、國務(wù)院部署的各項簡政減稅降負(fù)措施在稅務(wù)系統(tǒng)全面落實落地。