關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)提升旅游支付便利化水平的通知
發(fā)改社會(huì)〔2018〕1284號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、旅游委（局），中國(guó)人民銀行上?？偛?、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì)（首府）城市中心支行、深圳市中心支行：

為貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，解決境外游客在我國(guó)境內(nèi)旅游時(shí)使用人民幣現(xiàn)金支付困難問(wèn)題，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、強(qiáng)化收付方式監(jiān)督檢查。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與發(fā)展改革、文化旅游等部門的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)人民幣現(xiàn)金支付相關(guān)的投訴，特別是涉及旅游景區(qū)及周邊攤點(diǎn)的投訴進(jìn)行聯(lián)合查證，嚴(yán)厲查處拒收現(xiàn)金行為，建設(shè)良好現(xiàn)金流通環(huán)節(jié)。

二、加強(qiáng)人民幣現(xiàn)金服務(wù)管理。因地制宜推進(jìn)現(xiàn)金流通環(huán)境建設(shè)，加大反假防偽力度，著重做好小面額現(xiàn)金保障服務(wù)，確保重點(diǎn)旅游城市、旅游景區(qū)人民幣現(xiàn)金總量滿足、結(jié)構(gòu)合理。同時(shí)，規(guī)范引導(dǎo)非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)發(fā)展，維護(hù)支付服務(wù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮行業(yè)自律機(jī)制作用，監(jiān)督銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)不得以虛假宣傳、高額補(bǔ)貼等手段推廣非現(xiàn)金支付工具、排斥現(xiàn)金。

三、提高涉外金融服務(wù)便利化水平。積極拓寬金融機(jī)構(gòu)主要網(wǎng)點(diǎn)外幣兌換種類，增加外幣現(xiàn)金調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備，有效提高兌換業(yè)務(wù)覆蓋率。加快重點(diǎn)景區(qū)、機(jī)場(chǎng)、酒店、大型商戶以及周邊重要旅游線路的外幣兌換點(diǎn)建設(shè)，滿足境外游客外幣現(xiàn)鈔與人民幣現(xiàn)鈔之間的互兌服務(wù)需求。增加銀行自助柜員機(jī)（ATM）數(shù)量，做到機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)，加鈔及時(shí)，干凈整潔，標(biāo)識(shí)齊全，確保銀行卡使用順暢。同時(shí)，積極拓展外卡受理商戶，為境外持卡人提供便捷的外卡受理服務(wù)。

四、指導(dǎo)景區(qū)提升旅游服務(wù)質(zhì)量。滿足不同游客群體的支付需求，注重景區(qū)內(nèi)支付方式的安全性和多樣化，具備收取現(xiàn)金的條件，銀行卡銷售點(diǎn)終端機(jī)具（POS）、移動(dòng)支付受理終端和現(xiàn)金驗(yàn)偽機(jī)具等支付相關(guān)設(shè)備數(shù)量充足、功能齊全。同時(shí)，在推動(dòng)本地信息化、智能化發(fā)展時(shí)注重保障不同群體的合法權(quán)益，營(yíng)造全社會(huì)自覺(jué)維護(hù)人民幣現(xiàn)金支付法定地位的氛圍。

五、加強(qiáng)游客權(quán)益保護(hù)和輿論引導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)游客權(quán)益保護(hù)措施，文化旅游部門、金融監(jiān)管部門等暢通咨詢投訴渠道，提高糾紛處理效率和金融消費(fèi)者滿意度。加大金融知識(shí)宣傳，強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)反饋，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，維護(hù)良好服務(wù)環(huán)境。

各省（區(qū)市）有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，強(qiáng)化輿論宣傳，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)保障游客合法權(quán)益。

國(guó)家發(fā)展改革委
文化和旅游部
中國(guó)人民銀行
2018年9月1日