新華社華盛頓9月18日電 題：美國對華升級關(guān)稅措施無助于解決貿(mào)易爭端

新華社記者 高攀 朱東陽

不顧國際國內(nèi)絕大多數(shù)反對意見，美國政府日前宣布自24日起對約2000億美元中國輸美產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅，并將采取其他關(guān)稅升級措施。為了維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益和全球自由貿(mào)易秩序，中方將不得不同步進(jìn)行反制。

一些白宮經(jīng)濟(jì)政策顧問建議美國政府升級對華關(guān)稅措施的一大理由是，他們認(rèn)為關(guān)稅已經(jīng)“打痛”中國經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)升級關(guān)稅舉措將令中國經(jīng)濟(jì)承受更大壓力，從而逼迫中國作出更大讓步，謀求更多不合理的美國利益。這種一廂情愿的看法嚴(yán)重低估了中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和韌性，也缺乏對中國政策立場的了解。

目前對外貿(mào)易占中國整體經(jīng)濟(jì)的比重已逐年下降，國內(nèi)消費(fèi)對中國經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用正不斷鞏固。今年上半年中國經(jīng)濟(jì)同比增長6.8%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中增速位于前列；其中消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到78.5%，比上年同期提高了14.2個(gè)百分點(diǎn)，中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。

與此同時(shí)，中國政府正繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)改革開放，大力改善營商環(huán)境，并采取各種有效措施穩(wěn)定市場信心和預(yù)期。中國穩(wěn)定的投資環(huán)境、較強(qiáng)的配套能力、巨大的消費(fèi)市場、公平透明的政策仍是吸引全球企業(yè)的關(guān)鍵因素。這也是中國堅(jiān)決反對單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義、捍衛(wèi)自身合法權(quán)益的信心和底氣。

美國錫拉丘茲大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授瑪麗·洛夫利認(rèn)為，當(dāng)前中方對美反制措施得當(dāng)，不僅避免了美方采取的打擊全球價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的做法，采取措施緩解了國內(nèi)企業(yè)在貿(mào)易摩擦中受到的影響，還宣布了一系列擴(kuò)大開放的重大舉措。在她看來，當(dāng)美國政府執(zhí)意推進(jìn)關(guān)稅計(jì)劃給跨國企業(yè)帶來不確定性時(shí)，中國的最好應(yīng)對方式就是進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化，讓中國繼續(xù)成為吸引外國企業(yè)投資的熱土。

繼美國電動(dòng)汽車公司特斯拉此前宣布在上海投資設(shè)廠后，美國最大石油公司?？松梨诮谝残紝⒃趶V東建設(shè)大型獨(dú)資石化項(xiàng)目。這些外資企業(yè)的投資決策，無疑是對中國經(jīng)濟(jì)、營商環(huán)境和改革開放前景投出的信任票。

國際有識(shí)之士指出，美國政府升級對華關(guān)稅措施不僅無助于解決美中貿(mào)易爭端，反而會(huì)損害美國企業(yè)和消費(fèi)者利益，危及美國自身經(jīng)濟(jì)和就業(yè)，更會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)增添下行風(fēng)險(xiǎn)。

美國行動(dòng)論壇發(fā)布的一份研究報(bào)告顯示，在將被美方加征關(guān)稅的約2000億美元中國輸美產(chǎn)品中，約70%的產(chǎn)品是用于美國國內(nèi)生產(chǎn)的，約98%的產(chǎn)品與美國制造業(yè)息息相關(guān)，對這些產(chǎn)品加征關(guān)稅將大幅增加美國企業(yè)和消費(fèi)者的成本，削弱美國制造業(yè)的競爭力。

這正是美國150家行業(yè)協(xié)會(huì)本月初聯(lián)合致信美國貿(mào)易代表，呼吁不要對更多中國輸美商品加征關(guān)稅的重要原因。這些行業(yè)協(xié)會(huì)代表美國制造商、農(nóng)民、零售商、科技企業(yè)、天然氣和石油公司、進(jìn)口商、出口商和其他供應(yīng)鏈利益攸關(guān)方，涵蓋美國經(jīng)濟(jì)的方方面面。

上周，80多家美國行業(yè)協(xié)會(huì)又宣布聯(lián)合成立支持自由貿(mào)易美國人聯(lián)盟，并與支持自由貿(mào)易農(nóng)場主聯(lián)盟共同發(fā)起一項(xiàng)名為“關(guān)稅傷害美國腹地”的全國性游說行動(dòng)。遺憾的是，美國政府并未聽取這些業(yè)界警告和民意呼聲，執(zhí)意繼續(xù)推進(jìn)“有害關(guān)稅政策”。

美國國會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督貿(mào)易政策的參議院財(cái)政委員會(huì)主席奧林·哈奇直言，“關(guān)稅不是每個(gè)貿(mào)易問題的解決方案”。華盛頓智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所所長亞當(dāng)·波森也認(rèn)為，美國政府加征關(guān)稅的策略注定會(huì)失敗。

在前美國財(cái)政部長雅各布·盧看來，建設(shè)性接觸、尋求共識(shí)、縮小分歧仍然是解決美中經(jīng)貿(mào)問題的最佳方式，美中兩國可以通過合作在全球議題和雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系上取得進(jìn)展。

事實(shí)上，單邊關(guān)稅策略在美國歷史上從未成功過，反而會(huì)造成就業(yè)損失等不利后果。以史為鑒，理性看待中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局和局部摩擦，與中方通過平等談判協(xié)商找到互利共贏的解決方案，才是美方應(yīng)有之舉。