新華社北京9月17日電（記者 熊豐）公安部日前制定出臺(tái)《公安派出所出具證明“五個(gè)一律”工作規(guī)定》，對(duì)首接負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)、信息共享、責(zé)任倒查追究及不予出具證明的告知方式等作出細(xì)化和具體規(guī)定。

據(jù)了解，2016年8月，公安部聯(lián)合12個(gè)部門(mén)對(duì)派出所出具證明工作專(zhuān)門(mén)出臺(tái)意見(jiàn)，規(guī)定不再要求群眾到派出所開(kāi)具證明的事項(xiàng)，對(duì)需要派出所出具證明的事項(xiàng)予以規(guī)范。近期個(gè)別地方又出現(xiàn)群眾開(kāi)證明遇到困難的情況，并且仍有少數(shù)單位違規(guī)要求群眾到派出所開(kāi)具已取消的證明，或是要求公安機(jī)關(guān)按照“指定格式”開(kāi)具證明，給群眾辦事帶來(lái)不便。

對(duì)此，公安部出臺(tái)派出所出具證明“五個(gè)一律”規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)出具證明工作，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

一是一律實(shí)行首接負(fù)責(zé)制。群眾到公安派出所申請(qǐng)出具證明，接待詢(xún)問(wèn)的首位民警為首接責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)辦理事項(xiàng)進(jìn)行全程盯辦。對(duì)不符合出具證明條件的，首接責(zé)任人要負(fù)責(zé)做好解釋工作。

二是一律實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。群眾到公安派出所申請(qǐng)出具證明，符合出具條件且能夠當(dāng)場(chǎng)出具的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具證明；需要調(diào)查核實(shí)或者由于其他原因無(wú)法當(dāng)場(chǎng)出具證明的，應(yīng)告知辦結(jié)時(shí)限；對(duì)手續(xù)、材料不全或不符合法定形式確需補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知群眾所需補(bǔ)正的手續(xù)和材料；對(duì)群眾有特殊需要的，應(yīng)“特事特辦”，最大限度地縮短時(shí)限。

三是能夠內(nèi)部核查的，一律不再要求群眾提供證明材料。推進(jìn)政府部門(mén)間信息共享，對(duì)已實(shí)現(xiàn)信息共享，不需提供證明材料的事項(xiàng)向社會(huì)公布。

四是超出職責(zé)范圍的，一律出具書(shū)面告知書(shū)。群眾到公安派出所申請(qǐng)出具的證明，凡無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的，派出所一律出具書(shū)面告知書(shū)并說(shuō)明不予開(kāi)具的理由，同時(shí)將相關(guān)情況向上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告，上級(jí)公安機(jī)關(guān)及時(shí)將有關(guān)單位要求群眾到派出所開(kāi)具不合理證明的情況向該單位的主管部門(mén)作出反饋。

五是一律嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)開(kāi)具證明過(guò)程中出現(xiàn)不作為、亂作為問(wèn)題的，要及時(shí)予以糾正，造成嚴(yán)重后果的，一律嚴(yán)肅追究責(zé)任。