離市場(chǎng)最近 離百姓最近
浦東：政府服務(wù)“只說(shuō)yes不說(shuō)no”

圖為上海陸家嘴一景 新華社記者 丁汀 攝

從468米的東方明珠到492米的環(huán)球金融中心，再到632米的上海中心，這是不斷生長(zhǎng)的浦東高度。成立中國(guó)（浦東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，將發(fā)明專利審查從3年縮短到3個(gè)月；改非特化妝品審批為備案，辦理時(shí)間從3-6個(gè)月減少到3-5個(gè)工作日。這是不斷加速的浦東速度。

其實(shí)，在28年改革開(kāi)放進(jìn)程中，可以實(shí)實(shí)在在感知和觸摸到的，還有不斷升溫的浦東溫度。日前，記者走訪浦東新區(qū)發(fā)現(xiàn)，浦東把企業(yè)服務(wù)放到離市場(chǎng)最近的地方，把民生服務(wù)放到離百姓最近的地方，一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措，讓城市管理更有深度、更具力度、更顯溫度。

企業(yè)點(diǎn)菜政府來(lái)配菜

走進(jìn)寬敞明亮的浦東新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，近百個(gè)窗口正在為前來(lái)辦事的人們服務(wù)，問(wèn)詢、受理、審核、簽字，井井有條。正在等待叫號(hào)的張先生想要注冊(cè)一家企業(yè)，他告訴記者，先在網(wǎng)上申請(qǐng)，會(huì)有一個(gè)清單，準(zhǔn)備好材料后就能過(guò)來(lái)辦理，“現(xiàn)在都是綜合窗口，就跟銀行似的，很方便?！弊屑?xì)一看，的確，這些窗口有著統(tǒng)一的名字——“綜合窗口”。

原來(lái)，為了更好地服務(wù)企業(yè)，浦東推進(jìn)線上線下融合、建立起“一窗受理、分類審批、一口發(fā)證”的綜合審批服務(wù)模式，以前需要在99個(gè)窗口分別辦理的16個(gè)審批部門、129個(gè)審批事項(xiàng)，現(xiàn)在在每個(gè)綜合窗口都能辦理。不只這些，據(jù)浦東新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心主任蔣紅軍介紹，還有327項(xiàng)涉企事項(xiàng)可以“一網(wǎng)通辦”，52.9%能夠不見(jiàn)面審批，47.1%只需跑一次。

小小的窗口改變背后，是服務(wù)思維的重大轉(zhuǎn)變。一直以來(lái)，企業(yè)辦事都是涉及多個(gè)部門、多個(gè)條線的麻煩事，反復(fù)跑、多次改，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大志向在往返奔波的小細(xì)節(jié)中消耗。如今，政府服務(wù)以企業(yè)為主，推進(jìn)“放管服”改革，情況變了樣。浦東還創(chuàng)新了企業(yè)主題套餐服務(wù)機(jī)制，企業(yè)提交需求，政府來(lái)協(xié)調(diào)配合，按蔣紅軍的話說(shuō)就是“企業(yè)點(diǎn)菜、政府配菜”。在每一個(gè)窗口，一塊寫(xiě)著“我們的追求——只說(shuō)yes不說(shuō)no”的桌簽格外顯眼。沒(méi)處理過(guò)的問(wèn)題不是直接回絕，而是回去專門研究，還專設(shè)一個(gè)“找茬”窗口供辦事人提意見(jiàn)。正因?yàn)槿绱耍铝闶蹣I(yè)態(tài)的河馬鮮生得以在浦東創(chuàng)辦了首家體驗(yàn)店。

在浦東新區(qū)，辦事創(chuàng)業(yè)的企業(yè)主們感受到，來(lái)政府辦事不再是冷冰冰，不僅更方便快捷，也更貼心暖心。

便民服務(wù)家門口辦成

“您好，請(qǐng)您插入社保卡……好的，您可以領(lǐng)取醫(yī)療本了?！?/p>

面前是“家門口”服務(wù)站的社工，大屏幕里是社區(qū)服務(wù)中心的專業(yè)人員。這是陸家嘴街道市新居民區(qū)的“家門口”服務(wù)站，65歲的王阿姨正在補(bǔ)辦基本醫(yī)療保險(xiǎn)門急診就醫(yī)記錄冊(cè)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)連線，王阿姨不出小區(qū)大門，就在家門口拿到了一本全新的就醫(yī)本，全程不超過(guò)3分鐘。

“有什么需要我就直接視頻問(wèn)她，真的就在我家門口辦成了！”第一次體驗(yàn)與社區(qū)服務(wù)中心視頻連線的王阿姨有些激動(dòng)，她告訴記者，以往辦事要去到兩公里外的社區(qū)服務(wù)中心，也不知道要帶哪些證件，現(xiàn)在，來(lái)“家門口”服務(wù)站問(wèn)一下，就知道該怎么辦了。得知王阿姨還想為老伴辦理長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，“家門口”服務(wù)站的社工幫她進(jìn)行了手機(jī)預(yù)約。

市新居民區(qū)的“家門口”服務(wù)站并不大，就設(shè)在靠近小區(qū)門口的單元樓一樓。雖然辦公空間最小化，服務(wù)空間卻最大化了?！叭珝?fù)ㄉ绻ぶ帧毕到y(tǒng)幫助社工從單一職能向一崗多能轉(zhuǎn)變，所有前臺(tái)受理的事項(xiàng)都能在后臺(tái)分流到相關(guān)部門進(jìn)行處置。目前，將村委會(huì)、居委會(huì)改造為“家門口”服務(wù)站，在浦東新區(qū)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，居民必須在街道社區(qū)事務(wù)受理中心辦理的最為集中的11項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng)在家門口都可以辦理，更多的事項(xiàng)則可以通過(guò)線上可視化咨詢?！斑@個(gè)蠻照顧我們老年人，蠻好的！”王阿姨感慨。

除了老人，街道辦還考慮到居民區(qū)的年輕人下班晚等情況，將“家門口”服務(wù)站的辦公時(shí)間延長(zhǎng)至每晚8點(diǎn)。市新居民區(qū)書(shū)記李娟說(shuō)，“家門口”服務(wù)體系就是要打通一條服務(wù)群眾“零距離”的民心通道，讓居民有更多獲得感。

從市新居民區(qū)走出來(lái)，陸家嘴鱗次櫛比的高層寫(xiě)字樓近在眼前。在這塊以金融著稱的地方，“家門口”服務(wù)體系成為一塊有溫度的浦東品牌。（記者 葉子）