新華社北京9月12日電 題：信用評級機構(gòu)監(jiān)管趨嚴 債券市場互聯(lián)互通起步

新華社記者吳雨、劉玉龍

距大公國際受罰不足一月，中國人民銀行聯(lián)合中國證監(jiān)會發(fā)文，加強對信用評級行業(yè)統(tǒng)一管理，推動銀行間債券市場和交易所債券市場評級業(yè)務(wù)資質(zhì)的逐步統(tǒng)一。專家表示，評級機構(gòu)正式進入統(tǒng)一監(jiān)管時代，債券市場互聯(lián)互通邁出了實質(zhì)性的步伐。

近期，監(jiān)管部門對大公國際資信評估有限公司開展了專項現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)諸多問題，其中包括為多家發(fā)行人開展評級服務(wù)的同時為發(fā)行人提供咨詢服務(wù)，收取高額費用等。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，證監(jiān)會暫停大公國際證券評級業(yè)務(wù)一年。

“一些評級機構(gòu)一邊做評級，一邊做咨詢，違背獨立原則，違反行業(yè)規(guī)范。”91科技集團董事長許澤瑋說。

另外，近幾個月來，我國債券市場違約事件頻發(fā)?！皞械倪`約主體中不乏評級較高的公司，這說明當前國內(nèi)債市評級存在一定問題，評級虛高有待改善。”中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼表示。

為促進信用評級行業(yè)規(guī)范發(fā)展，11日中國人民銀行與中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布公告，在推進信用評級機構(gòu)完善內(nèi)部制度、統(tǒng)一評級標準、提高評級質(zhì)量等方面進行了規(guī)范。

“公告在公司治理、內(nèi)部控制等方面提出的要求，其實是此前監(jiān)管規(guī)定和自律要求的進一步重申?！睎|方金誠評級副總監(jiān)俞春江表示，這次公告更具里程碑的意義在于，提出統(tǒng)一銀行間債券市場和交易所債券市場評級業(yè)務(wù)資質(zhì)，加強對信用評級機構(gòu)監(jiān)管和監(jiān)管信息共享。

中誠信國際研究院宏觀金融研究部高級分析師劉心荷認為，公告提出的信用評級機構(gòu)信用評級業(yè)務(wù)資質(zhì)互認等內(nèi)容，將極大推動債券市場互聯(lián)互通，有利于降低監(jiān)管套利空間，進一步完善債券市場定價機制，幫助企業(yè)降低因評級資質(zhì)無法互認所增加的評級成本。

俞春江表示，此次公告對同時在兩個債券市場開展評級業(yè)務(wù)的評級機構(gòu)開始實施統(tǒng)一監(jiān)管，對提升評級執(zhí)業(yè)質(zhì)量，促進評級機構(gòu)向市場提供高質(zhì)量的評級服務(wù)提供了制度基礎(chǔ)。

“預(yù)計未來，對評級機構(gòu)的監(jiān)督管理將明顯強化，評級機構(gòu)的發(fā)展將趨于規(guī)范，有助于增強我國債券市場的吸引力和活力，提升金融市場雙向開放的水平?！倍ｍ嫡f。